Innst. S. nr. 326 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument nr. 8:93 (2008–2009) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om målet om heroinstøttet behandling, der også bruker- representantforslag fra stortingsrepresentantene nes synspunkt blir hørt og tillagt vekt. De mener at en Inge Lønning og Sonja Irene Sjøli om en konsen- konsensuskonferanse vil bidra til en bredere og mer suskonferanse for heroinassistert behandling grundig debatt om faglige, etiske og prioriterings- messige sider av spørsmålet om heroinassistert reha- bilitering og gi et bedre grunnlag for politiske beslut- Til Stortinget ninger i saken. SAMMENDRAG KOMITEENS MERKNADER Det fremmes i dokumentet følgende forslag: Komiteen, medlemmene fra Arbei- derpartiet, Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, "Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsen- Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen suskonferanse, der representanter for både fagmiljø og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspar- og brukerorganisasjoner drøfter faglige, etiske og tiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis Gil- prioriteringsmessige sider av forslaget om å tilby tun og lederen Harald T. Nesvik, fra heroinassistert behandling for rusavhengige i Norge." Høyre, Inge Lønning og Sonja Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Det vises til at Regjeringen 6. mars 2009 nedsatte Olav Gunnar Ballo, fra Kristelig Folke- et utvalg som skal vurdere omfattende tiltak for de parti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, mest hjelpetrengende rusavhengige og bl.a. vurdere Trygve Slagsvold Vedum, og fra Ven- om heroinstøttet behandling skal være en del av til- stre, Gunvald Ludvigsen, har merket seg den budet. debatt som har versert i en rekke forskjellige fora de Det framholdes at heroin er et alvorlig avhengig- seneste månedene om hvorvidt det skal iverksettes hetsskapende og dødelig opiat, og at bruk av heroin prosjekt i Norge med heroinassistert behandling eller fører til betydelige helsemessige og sosiale proble- ikke. De som har vært positive til et slikt forslag, har mer for enkeltmennesker, deres familier og for sam- vist til det som gjøres i Sveits, Tyskland eller det som funnet. I lys av dette mener forslagsstillerne det er Danmark nå igangsetter. Debatten har oppstått etter svært betenkelig at den offentlige helsetjenesten skal at statsråd Bjarne Håkon Hanssen gjennom et inter- legge til rette for bruk av dette rusmidlet, og det utta- vju sa at han ville vurdere heroinassistert behandling les at dette også vil være i strid med FNs anbefaling som et mulig tiltak for å hjelpe de aller tyngste nar- om forbud mot narkotika. komane. Dette har medført en debatt innen de fleste Det vises til at det er fremkommet flere innven- politiske partier i tillegg til de aller fleste lag, organi- dinger mot forslaget om heroinstøttet behandling fra sasjoner, frivillige og lignende som enten arbeider fagmiljøene. med rus og rusmiddelavhengige eller tidligere rus- Forslagsstillerne mener det er nødvendig å sikre middelmisbrukere, nåværende rusmiddelmisbrukere en grundig faglig og politisk gjennomgang av spørs- etc. 2 Innst. S. nr. 326 – 2008–2009 K o m i t e e n har videre merket seg at helse- og arrangeres en konsensuskonferanse om heroinassis- omsorgsministeren 6. mars 2009 nedsatte et utvalg tert behandling da dette vil kunne medføre at en har som skal se på det tilbudet vi har i Norge når det gjel- et langt bedre beslutningsgrunnlag enten en velger å der rusbehandling. Dette utvalget vil sannsynligvis sette i verk et slikt behandlingsopplegg eller ikke. På også vurdere et tiltak som heroinassistert behandling denne bakgrunn fremmer k o m i t e e n følgende for- i det arbeidet som det skal gjøre. Utvalget er ment å slag: være ferdig med sitt arbeid i løpet av mars 2010 og skal da, som tidligere vist til, ha vurdert omfattende "Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsen- tiltak for de mest hjelpetrengende rusmiddelavhen- suskonferanse, der representanter fra både fagmiljø gige. I utvalget er flertallet av medlemmene politi- og brukerorganisasjoner drøfter faglige, etiske og kere, og bare to av medlemmene har fagbakgrunn fra prioriteringsmessige sider av forslaget om å tilby rusfeltet. K o m i t e e n finner også grunn til å påpeke heroinassistert behandling for rusmiddelavhengige i at det i utvalget ikke er brukerrepresentasjon. Norge." K o m i t e e n viser til at forslagsstillerne i repre- sentantforslaget fremmer forslag om at det skal arrangeres en konsensuskonferanse om dette temaet, KOMITEENS TILRÅDING der representanter fra både fagmiljø og brukerorgani- Komiteens tilråding fremmes av en samlet sasjoner drøfter faglige, etiske og prioriteringsmes- sige sider av forslaget om å tilby heroinassistert komité. behandling i Norge. Dette med bakgrunn i at dersom en skal tilby heroinstøttet behandling, vil dette reise K o m i t e e n viser til representantforslaget og en rekke etiske, faglige og prioriteringsmessige pro- merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende blemstillinger som det ville vært fordelaktig å få avklart og/eller belyst enten man i utgangspunktet er vedtak: positiv eller negativ til et slikt behandlingsopplegg. I tillegg kommer selvfølgelig også de juridiske og Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsen- behandlingsmessige problemstillingene et opplegg suskonferanse, der representanter fra både fagmiljø med heroinassistert behandling vil kunne medføre, og brukerorganisasjoner drøfter faglige, etiske og samt hvilke avgrensninger som skal gjøres med hen- prioriteringsmessige sider av forslaget om å tilby syn til hvem som eventuelt skal kunne få dette tilbu- heroinassistert behandling for rusmiddelavhengige i det. K o m i t e e n støtter forslaget om at det skal Norge. Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 9. juni 2009 Harald T. Nesvik leder og ordfører A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. www.stortinget.no www.stortinget.no.