OBSAH 1. Časť Rada pre vysielanie a retransmisiu................................................................. 2 1.1 Zloženie a činnosť Rady ................................................................................. 2 1.2 Zhrnutie činnosti Rady za rok 2009 a hlavné úlohy na rok 2010 ................................... 3 2. Časť Stav rozhlasového a televízneho vysielania v Slovenskej republike ......................... 5 2.1 Legislatívny rámec ....................................................................................... 5 2.1.1 Zmeny v súvislosti s implementáciou smernice o audiovizuálnych mediálnych službách.................................................................................................... 6 2.2. Rozhlasové a televízne vysielanie...................................................................... 9 2.2.1 Rozhlasové vysielanie ............................................................................. 9 2.2.2 Vysielatelia na základe licencie ................................................................15 2.2.3 Televízne vysielanie..............................................................................16 2.2.4 Vysielatelia na základe licencie ................................................................22 2.2.5 Vysielanie teletextu..............................................................................26 3. Regulačná činnosť Rady................................................................................... 27 3.1 Činnosť Rady v oblasti licencií a registrácií .........................................................27 3.1.1 Licencie na rozhlasové vysielanie ..............................................................27 3.1.2 Licencie na televízne vysielanie................................................................29 3.1.3 Registrácia retransmisie programových služieb ..............................................34 3.1.4. Analýza majetkových a personálnych vzťahov vo vysielaní ...............................37 3.1.5 Povinný prenos programových služieb („MUST CARRY“) ....................................39 3.1.6 Prechod na digitálne vysielanie ................................................................42 3.1.7 Prehľad uložených sankcií v oblasti licencií na vysielanie a registrácií retransmisie ...44 3.1.8 Prehľad vydaných rozhodnutí Rady v oblasti licencií a registrácií.........................47 3.2. Dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov vo vzťahu k obsahu vysielaných programov ..48 3.2.1 Rozhlasové vysielanie ............................................................................49 3.2.2 Televízne vysielanie..............................................................................55 3.2.3 Špecifické monitoringy ..........................................................................86 3.2.4 Vysielanie európskych diel a nezávislej produkcie v televíznych programových službách...................................................................................................92 3.2.5 Štatistika o odvysielanom programe ...........................................................93 3.2.6 Prehľad uznesení a rozhodnutí Rady v oblasti monitorovania a analýz ...................95 3.3 Súdne spory a konania o opravných prostriedkoch podaných proti rozhodnutiam Rady.......96 3.3.1 Konania pred NS SR o opravných prostriedkoch podaných proti rozhodnutiam Rady vo veciach týkajúcich sa obsahu vysielania..........................................................96 3.3.2 Konania pred NS SR o opravných prostriedkoch podaných proti rozhodnutiam Rady vo veciach licenčných................................................................................. 104 3.4 Štatistické prehľady o pokrytí územia signálom a o počte obyvateľov zásobených signálom ...................................................................................................... 106 3.4.1 Televízne služby ................................................................................ 106 3.4.2. Rozhlasové služby ............................................................................. 111 3.5 Významné podujatia .................................................................................. 113 3.6 Jazyková rozmanitosť odvysielaných programov................................................... 115 4. Časť Vzťahy Rady pre vysielanie a retransmisiu a verejnosti ....................................118 5. Časť Činnosť Rady v medzinárodnom kontexte .....................................................121 5.1 Európsky Dohovor o cezhraničnej televízii......................................................... 121 5.2 Európska platforma regulačných orgánov ........................................................ 121 5.2.1 Bilaterálne kontakty regulačných orgánov.................................................. 121 5.3 Prehľad podujatí v zahraničí, na ktorých sa zúčastnili členovia Rady a pracovníci Kancelárie v roku 2009 ..................................................................................... 122 5.4 Zastupovanie Slovenskej republiky v Stálom výbore pre cezhraničnú televíziu Rady Európy ........................................................................................................ 122 1. Časť Rada pre vysielanie a retransmisiu 1.1 Zloženie a činnosť Rady Rada Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie vznikla na základe zákona č. 294/1992 Zb. o Rade Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie, ktorý bol v ďalších rokoch viackrát novelizovaný. Od 04.10.2000 postavenie a úlohy Rady upravuje zákon č. 308/2000 Z.z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z.z. o telekomunikáciách (ďalej len "zákon č. 308/2000 Z.z."), ktorý zároveň zmenil aj pôvodný názov Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie na nový názov - Rada pre vysielanie a retransmisiu (ďalej len "Rada"). Činnosť Rady upravuje Štatút Rady pre vysielanie a retransmisiu schválený rozhodnutím predsedu NR SR č. 1114 zo dňa 04.05.2001 v znení rozhodnutia predsedu NR SR č. 625 zo dňa 03.03.2004 a Rokovací poriadok Rady pre vysielanie a retransmisiu, schválený predsedom NR SR rozhodnutím č. 1115 zo dňa 04.05.2001. Rada zasadala v roku 2009 dvadsaťtrikrát a celkovo prijala 943 uznesení. V roku 2009 Rada pracovala v tomto zložení: Valéria AGÓCS, predsedníčka novinárka členka Rady od roku 2003 funkčné obdobie: do 13.01.2009 Prof. PhDr. Miloš MISTRÍK, DrSc., predseda od 14.01.2009 divadelný teoretik SAV a mediálny analytik člen Rady od roku 2005 funkčné obdobie: do 16.02.2011 Ing. Peter ABRAHÁM, podpredseda ekonóm člen Rady od roku 2005 funkčné obdobie: do 16.02.2011 Prof. JUDr. Peter ŠKULTÉTY, DrSc. profesor Právnickej fakulty UK člen Rady od roku 2002 druhé funkčné obdobie: do 16.12.2014 Doc. Ing. Ladislav ŠTIBRÁNYI, CSc. docent Fakulty chemickej a potravinárskej technológie STU člen Rady od roku 2005 funkčné obdobie: do 30.06.2011 PhDr. Dana PODRACKÁ spisovateľka, literárna analytička členka Rady od roku 2006 funkčné obdobie: do 15.12.2012 Vladimír HOLAN dramaturg člen Rady od roku 2007 funkčné obdobie: do 26.01.2013 Milan VENDRINSKÝ analytik, manažér člen Rady od roku 2007 funkčné obdobie: do 26.01.2013 2 Mgr. Karol HAŤAPKA advokát člen Rady od roku 2008 funkčné obdobie: do 16.12.2014 Pavol DINKA žurnalista člen Rady od 14.01.2009 funkčné obdobie: do 13.01.2015 Funkčné obdobie predsedníčky Rady Valérie AGÓCS skončilo dňa 13.01.2009. Na zasadnutí Rady pre vysielanie a retransmisiu dňa 02.12.2008 bol uznesením č. 08-21/32.853 ku dňu 14.01.2009 zvolený za predsedu Rady prof. Miloš MISTRÍK. Uznesením Národnej Rady Slovenskej republiky č. 1180 zo dňa 03.12.2008 bol zvolený nový člen Rady pre vysielanie a retransmisiu Pavol DINKA na 6-ročné funkčné obdobie, ktoré začalo plynúť dňa 14.01.2009. 1.2 Zhrnutie činnosti Rady za rok 2009 a hlavné úlohy na rok 2010 Rada v roku 2009 v rámci stanoveného rozpočtu zabezpečila presťahovanie sídla Rady vrátane úprav sietí a pripojenia nahrávacieho zariadenia. Uskutočnila výberové konanie na nových zamestnancov v rámci zvýšenia počtov v nadväznosti na nové úlohy Rady. Rada dodržala čerpanie prostriedkov v rámci záväzných limitov bežných a kapitálových výdavkov a limitov mzdových výdavkov ako i stanovený počet zamestnancov. V roku 2010 bude Rada hospodáriť s nižším limitom bežných výdavkov, keďže nebola pokrytá požiadavka pokrytia odvodov do poistných fondov za novo prijatých zamestnancov. Činnosť Rady v licenčnej oblasti v roku 2009 smerovala najmä k príprave a úspešnej realizácii jarného a jesenného výberového konania, kde sa vysielateľom prideľovali frekvencie na rozhlasové terestriálne analógové vysielanie. V oblasti digitálneho vysielania Rada udelila deväť licencií na digitálne televízne vysielanie a jednu licenciu na digitálne rozhlasové vysielanie. Dominantnou úlohou Rady v rámci licenčnej agendy v roku 2010 bude najmä ďalšie prideľovanie digitálnych licencií v súvislosti so zavádzaním pozemného terestriálneho vysielania, prideľovanie frekvencií vysielateľom rozhlasovej programovej služby vo výberových konaniach a zabezpečovanie vedenia správnych konaní vo veci žiadostí o udelenie licencie/registrácie. V súvislosti s prechodom na digitálne terestriálne vysielanie dňa 08.12.2009 Rada rozhodla v súlade so zákonom č. 220/2007 Z.z. o odňatí spolu 1130 analógových frekvencií vysielateľom Slovenská televízia, vysielateľ na základe zákona, MARKÍZA-SLOVAKIA, spol. s r.o., MAC TV s.r.o., C.E.N., s.r.o., Novocentrum Nové Zámky, a.s., Bardejovská televízna spoločnosť, s.r.o., BIC Spišská Nová Ves, s.r.o., Videoštúdio RIS, spol.