Eoliennes en Basse-Normandie : Les énergies du développement durable Le développement de l’éolien en France congressistes le 11 décembre dernier, en est passera par la concertation. La 4ème édition une illustration très concrète : ce projet, mené du Colloque National éolien de l’ADEME en complète concertation, est aujourd’hui une (Agence de l’Environnement et de la opération qui suscite l’adhésion des riverains Publicité Maîtrise de l’Energie) s’est tenue à Caen et des habitants de la commune dans leur les 9, 10 et 11 décembre. L’occasion de ensemble. Le développement de l’éolien en dresser un état des lieux sans complaisan- offshore, lui aussi, doit privilégier la méthode ce de l’éolien en France, tout en envisa- de concertation adoptée sur les projets ter- geant les conditions indispensables à son restres. développement. Les échanges pointent la nécessité d’une plus grande concertation Un lieu du "parler vrai" entre les acteurs de la filière, les adminis- Dans un contexte difficile, l’ambition de trations et la population. Ils montrent aussi l’ADEME a été de favoriser le " parler vrai " à quel point la dynamique locale, conju- dans les nombreux débats, tout en mettant en guée à une indispensable volonté de l’Etat, exergue les freins qui ralentissent encore l’im- sont essentielles. plantation de parcs éoliens sur le territoire national.Ainsi, pour la FEE et le SER, partenai- Une affluence record res du colloque, le rythme du développement pour la 4ème édition des parcs éoliens en France est trop lent, et a 700 congressistes se sont rendus à Caen pour besoin d’être accéléré. Ce qui ne peut s’ac- participer aux différents débats sur le dévelop- complir sans une réelle volonté politique pement de l’éolien, organisés sur l’initiative de nationale, comme locale. l’ADEME, du Conseil Régional de Basse- Six tables rondes, réunissant experts et Normandie, du FEDER (Fonds Européen de acteurs de terrain, ont ainsi permis d’interpel- Développement Economique Régional), de la ler et de débattre sur les moyens nécessaires FEE (France Energie Eolienne), et du SER à la France pour rattraper son retard sur ses (Syndicat des Energies Renouvelables). voisins européens. Ce colloque traduit la volonté de l’ADEME de mettre en relation les différents acteurs de Un potentiel conséquent l’éolien en France (professionnels et indus- La France dispose du deuxième gisement triels de la filière éolienne française et euro- éolien d’Europe après le Royaume-Uni. péenne, monteurs et financeurs de projets, Avec 375 MW installés fin novembre en collectivités locales, services de l’Etat, associa- France, le parc éolien opérationnel en 2004 a tions, bureaux d’étude et partenaires euro- progressé de 125 MW en un an ; il devrait péens…) pour débattre ensemble des moyens atteindre aujourd’hui 400 MW. Si ce score est d’atteindre les objectifs de la directive euro- prometteur, il reste néanmoins en deçà des péenne en 2010 portant sur la contribution attentes et des estimations du développement des énergies renouvelables au marché élec- du marché éolien national. trique, et fixés à 21%. La mission de l’ADEME est de promouvoir, Un développement d’accompagner et de faciliter le développe- qui passe par le terrain ment de l'éolien en France. Depuis trois ans Alors que ces objectifs ont été fixés au niveau maintenant, l'ADEME s’attache à mettre en européen et entérinés au niveau national, c’est relation et à favoriser les conditions de la avant tout au niveau local que va se jouer concertation sur les projets, tout en adoptant l’avenir de l’éolien en France. Les potentiels de un discours de transparence afin de permettre gisement dépendent du terrain, les autorisa- l'implantation de sites éoliens dans les meilleu- tions sont délivrées par les Préfets et les popu- res conditions possibles. Ce travail s’accompa- lations riveraines ont besoin d’être informées gne aussi de la diffusion d’outils d’information pour comprendre la nécessité de se doter de visant à améliorer la connaissance de l'éolien ce type d’énergie, tout en ayant les outils pour par le grand public. mesurer son impact réel sur le quotidien (pay- sage, bruit…). La concertation avec tous les Pascal Corté publics impliqués par un projet éolien doit se Délégué régional de l’ADEME faire au plus près du terrain, et elle est fonda- mentale pour sa réussite. Le site éolien de Sortosville-en-Beaumont, visité par les Délégation Régionale Basse-Normandie Ouest-France, éditions Basse-Normandie du Vendredi 21 Janvier 2005 n°18336. Cahier N°2 “Le Sourire du Cotentin”photo Mollet Bernard La France en retard sur ses objectifs Turbulences sur l’éolien français En juin 2001, la France annon- et nous ne les avions pas pré- çait des objectifs ambitieux vues". Un pessimisme que tempère pour sa production électrique à Michèle Pappalardo, la présidente de partir des énergies renouvela- l’ADEME, qui note un accroissement rapide des réalisations : "Certes, la bles à l’horizon 2010. Pourtant, France ne dispose que de 400 les éoliennes peinent à s’impo- MW installés à la fin 2004. Mais ser sur le territoire. En cause, un sur les 850 MW de projets qui cadre législatif contraignant, avaient reçu leur permis de cons- mais aussi des difficultés d’ac- truire en juin, 75 % sont purgés de ceptation du public : "Des tout recours. On peut donc avan- éoliennes, oui… Mais pas chez cer l’hypothèse d’un doublement moi !" du parc actuel en 2005". Un chiffre que confirme le sous-directeur de la "Faisons vite, ça chauffe !" Demande et des Marchés Le slogan de l’Agence de Energétiques au Secrétariat d’Etat à l’Environnement et de la Maîtrise de l’Industrie, Pascal Dupuis. "Il y a éga- l’Energie (ADEME) résume les ambi- lement des dossiers en cours tions de la France. Respecter les enga- d’instruction pour 2 250 MW. gements du protocole de Kyoto, sta- Statistiquement, au moins 1 500 biliser les émissions de gaz à effet de MW obtiendront leur permis de serre, mais aussi développer un bou- construire dans les mois qui vien- quet énergétique diversifié pour nent. On ne peut pas dire qu’on répondre aux besoins futurs… Les n’atteindra pas ces objectifs. En Du 9 au 11 décembre dernier, près de 700 acteurs de la filière ont débattu des enjeux bonnes raisons ne manquent pas. 1994, l’Allemagne disposait d’une puissance de 350 MW. En 6 ans, éoliens en France au Colloque National Eolien organisé par l’ADEME à Caen. elle a atteint 6 000 MW". Avec un coût estimé de 5 à 6 centimes "vive le vent" ! Pourtant, dès la France, on va construire un le kWh en moyenne, l'éolien apparaît qu’ils sont dans leur circonscrip- prototype de nouvelle génération Une nécessaire concertation comme l’énergie renouvelable la plus tion, ils passent leur temps à de centrale nucléaire dans la Contraintes législatives, système d’ap- compétitive. Pour remplir ses engage- appeler le Préfet, sur le thème Manche. Si on n’a pas su convain- pels d’offres jugé " indigne " par les ments, la France devra disposer d’une "l’éolien, c’est formidable. Mais cre la population que l’éolien professionnels, problèmes de concer- puissance de production de 10 000 pas dans mon département". Je c’est mieux que le nucléaire ou tation entre les services de l’Etat : les mégawatts avant cinq ans. Mais tout ne jette la pierre à personne : moi un port méthanier, c’est que tout raisons invoquées par les dévelop- reste à faire : à ce jour,la capacité frôle aussi, j’écoute mes électeurs. reste à faire". peurs pour expliquer le retard de la à peine les 400 MW. Mais je constate qu’on a mal France sont nombreuses. Et tous s’ac- expliqué les choses aux Français. cordent à noter un obstacle majeur : le 10 000 MW dans cinq ans ? On vient de leur faire accepter manque d’information et de concerta- Au sein du continent européen, notre un port méthanier dans le Sud de pays fait même figure de mauvais tion avec les populations concernées. élève. En effet, si 75 % de la production "C’est une erreur de jeunesse", mondiale d’énergie éolienne vient plaide Pascal Dupuis. "En 2001, tout d’Europe, les disparités entre les pays était à faire. On s’est aperçu que ce Un cadre réglementaire de l’Union sont très fortes. "Les n’était pas anodin de construire une objectifs européens sont de 75 000 ferme éolienne. Les riverains sont pour préserver les sites mégawatts pour 2010.A eux deux, inquiets, il faut pouvoir les rassurer". l’Allemagne et l’Espagne fourni- Avec un contexte réglementaire soli- ront 43 000 MW. Mais pour que le difié en 2003, les conditions d’installa- Des éoliennes, but soit atteint, on a besoin de tion sont désormais sévèrement tous les pays. A ce titre, on attend cadrées : études d’impact, enquêtes pas n’importe où ! beaucoup de la France et du publiques, obligations de financer le Royaume-Uni", commente Arthuros démantèlement des installations… En 2003, le contexte réglemen- conjointement le Préfet du Calvados Des étapes contraignantes, mais "à Zervos, le président de l’EWEA taire a évolué : études d’impact, et la Présidente du Conseil Général (European Wind Energy Association). même de répondre aux attentes du département, où ce schéma existe de nos concitoyens". enquêtes publiques obligatoires, "En Angleterre, les choses se nécessité de prévoir le démantè- depuis novembre 2003, "un poten- débloquent : plus de 300 MW ont tiel de vent réel, des possibilités lement des machines… Autant été installés cette année, et il 9 Français sur 10 pour l’éolien de raccordement au réseau élec- semble qu’il y aura 1 000 MW mais… de mesures pour favoriser le trique sur pratiquement tout le supplémentaires l’année prochai- Car le paradoxe est là : si, selon les développement de l’énergie territoire, des retombées écono- ne.