TODOS los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. MAGREB HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS NADIE será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes MAGREB HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Titulo : Magreb: Hacia el cumplimiento de los Derechos Humanos Autoría : Bustos, Rafael ; Jhinaoui, Farouk; Thieux, Laurence; García Luengos, Jesùs; Solana, Vivian; Nievas, Javier. Coordinación editorial: Rafael Bustos y ACSUR- Las Segovias. Diseño y maquetación : Haji Youssef Ilustración del libro : “Ils ont écrit liberté” (Ed: Association des travailleurs marocains en France 1988) Palabras clave: Magreb, Derechos Humanos, sociedad civil, organizaciones. Términos geográficos: Magreb. Marruecos, Argelia, Mauritania, Sáhara Occidental, Túnez. Magreb: hacia el cumplimiento de los Derechos Humanos está bajo una licendia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported License. Se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta obra siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use bajo fines comerciales. La sobras derivadas tiene que estar bajo los mismos términos que este trabajo original. Licencia completa en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/es/ Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID). El contenido de dicha publicación es responsabilidad exclusiva de ACSUR-Las Segovias y no refleja necesariamente la opinión de la AECID. MAGREB: HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ﻓﻲ اﺗﺠﺎﻩ اﻻرﺗﻘـﺎء ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻐﺎرﺑﻴﺔ MAGREB HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS 4 ÍNDICE Presentación………………………………………………………………………………………………...6 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………11 LOS DERECHOS HUMANOS EN TÚNEZ……………………………………………………………...16 LOS DERECHOS HUMANOS EN ARGELIA…………………………………………………………...42 LOS DERECHOS HUMANOS EN MARRUECOS……………………………………………………...65 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SÁHARA OCCIDENTAL……………………………………..93 LOS DERECHOS HUMANOS EN MAURITANIA……………………………………………………..122 EL ESTATUS DE LOS INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS EN EL MAGREB…… 149 MAGREB HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS 5 Presentación Esta publicación se enmarca en un convenio de cooperación de ACSUR-Las Segovias con organizaciones y redes de defensa de los derechos humanos magrebíes, que ACSUR-LAS SEGOVIAS viene desarrollando desde el año 2008 con financiación de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo. Cuando iniciamos el Convenio de fortalecimiento del estado de derecho y la gobernanza democrática mediante el apoyo a organizaciones de Derechos Humanos y sus redes en Marruecos, Argelia y Túnez, la información sobre la región era escasa. De la mano de nuestras organizaciones socias, Asociación Marroquí de Derechos Humanos (AMDH), Asociación Marroquí para los Derechos de las Mujeres (AMDF), Espace Associatif (AE), Asociación Tunecina de Mujeres Demócratas (ATFD), Asociación Mains Solidaires para el Derecho a la Dignidad y la Ciudadanía (MS), Asociación Al Mahroun por el desarrollo y la comunicación y de las redes regionales Red Euromediterránea de Derechos Humanos (REMDH) y Coordinación Magrebí de Organizaciones de Derechos Humanos (CMODH), empezamos a visibilizar y denunciar las violaciones de derechos humanos y los recortes de libertades que afectaban a los pueblos del Magreb. Desde las primeras chispas de rebeldía que estallaron contra Ben Ali en Gafsa en 2008, hasta las huelgas del pan protagonizadas en Marruecos, ACSUR se ha solidarizado con los defensores y defensoras independientes de derechos humanos de la región, con los periodistas represaliados por ejercer su derecho de expresión, y con los y las militantes perseguidas y exiliadas. En mayo 2010, a pocos días de la reunión del Consejo de Asociación UE-Túnez, ACSUR y la Red Euromediterránea de Derechos Humanos (REMDH), se encontraron en Madrid en un intento de convencer a la presidencia española de la Unión Europea sobre la necesidad de una mejora sustancial de la situación de los derechos humanos en Túnez con condición para el acceso al “estatuto avanzado” de un país que en aquel momento, era más conocido por sus playas de ensueño, la amabilidad de su gente y su cuscús, que por la dictadura férrea que lo gobernaba. Ni entonces ni hasta finales del año pasado, alguien podía imaginar que un joven desempleado tunecino iba a ser el detonante del derrocamiento de dos de los dictadores árabes más instalados en el poder: Ben Ali que cayó el 14 de enero 2012 y su compadre egipcio Mubarak, que lo hizo menos de un mes más tarde, el 11 de febrero. Hoy, nos alegra presentar este libro que, de cierta forma, ya ha pasado a la Historia. Una Historia que camina, y que en algunas regiones del mundo, después de estancarse durante décadas, de repente e inesperadamente, da saltos de gigante. Pase lo que pase, nunca se podrá negar que el primer salto de esta lenta transición de la dictadura a la democracia, lo dieron los pueblos indignados del Sur del Mediterráneo. Después de las elecciones en Marruecos, Túnez y Egipto, que auguran adversidades para las organizaciones laicistas y feministas, y viendo la otra vuelta de tuerca dada por Buteflika para controlar a las asociaciones argelinas, no se sabe muy bien cómo será futuro más cercano para los defensores y las defensoras de derechos humanos. Pero lo que sí sabemos es que junto a estas personas, fueron multitud quiénes se levantaron en contra de la opresión, la injusticia y la corrupción. El discurso de los derechos humanos, que al iniciar este convenio de cooperación, era el discurso de unas élites de izquierdas, ya está en boca de las masas. Y nos llena de satisfacción que así sea. Porque hemos caminado con nuestros amigos y amigas defensoras, y al caminar junto a estas personas y organizaciones, hemos aprendido, hemos crecido, hemos cruzado las fronteras que nos separan, y hemos tendido más puentes que nos acercan, descubriendo y construyendo lo que nos es común. Hoy, queremos agradecer no solamente a los autores y autoras que han compartido su conocimiento de los pueblos y países de la región y tenido la paciencia de trabajar en este contexto, sino también a todas las asociaciones del Estado Español, de Europa y del Magreb que se han unido a ACSUR en esta aventura de defensa de los derechos humanos durante este periodo, así como a Bere, Ana, Merche, Bea, Asier, Juan, Carlos, Isaias y Aurelio por su trabajo y entusiasmo. Para todas las víctimas de la represión durante los años de plomo del Magreb, y de todas las personas caídas por la justicia y la libertad durante las revoluciones tunecinas y egipcias, las revueltas en el Sahara y en Marruecos y la guerra en Libia, In memoriam. Magali Thill, Directora de ACSUR-Las Segovias, Madrid, 6 febrero 2011 INTRODUCCIÓN Rafael Bustos 6 de junio de 2011 A las pocas semanas de empezar a coordinar esta obra por encargo de ACSUR-Las Segovias comenzaron las famosas protestas de Túnez (diciembre 2010), cuyas consecuencias y repercusiones nadie podía adivinar por entonces. En realidad, podemos decir que los levantamientos árabes por la dignidad y contra la opresión ya habían arrancado con el campamento-protesta de Gdeim Izik a las afueras de El Aiún, montado en octubre y desmantelado brutalmente unas semanas después, en noviembre de 2010. Afortunadamente para el lector o lectora, este libro cubre ambos territorios, Túnez y el Sáhara Occidental, esto último algo que resulta poco usual en la mayoría de trabajos que se han producido hasta ahora sobre derechos humanos en el Magreb y en el mundo árabe. Menos corriente aún si cabe, ya que este libro incorpora también un capítulo sobre Mauritania. Lo cierto es que los acontecimientos de 2010-2011 en los países árabes lejos de volver obsoleta una reflexión sobre los derechos humanos la hace aún mucho más necesaria y urgente. ¿Por qué? Porque justamente los derechos humanos estuvieron y siguen estando en el centro de las reivindicaciones populares árabes. Ya sean verbalizadas como luchas contra el autoritarismo, el acaparamiento oligárquico de la riqueza o incluso la cleptocracia de unas élites corruptas, ya sea contra la injusticia y las desigualdades, las protestas sacan a relucir el deterioro y violación de derechos humanos y libertades fundamentales: del derecho a la autodeterminación, del derecho a elegir y cambiar de gobierno o del derecho a la participación en los asuntos públicos, que son derechos que trascienden la simple idea de una democracia formal. Del derecho al trabajo, sin discriminación ni explotación y al reclutamiento por méritos en la función pública, que son igualmente derechos humanos básicos. Del derecho a la vivienda, del acceso a los servicios sociales, a la educación y a la cultura, todo ello sin distinción de ningún tipo. También los derechos y libertades sindicales ocupan un lugar central en las protestas de varios países. Como lo ocupa el derecho a la integridad de las personas y las garantías procesales en caso de arresto y enjuiciamiento. Como las libertades de conciencia, movimiento, comunicación, expresión, reunión y asociación, que forman un núcleo duro sin el cual la democracia política carece de sentido. Y ¿por qué no?, de los derechos sexuales, también. Todo lo cual remite al valor del estado de derecho, único freno al arbitrio y al abuso de poder y garantía vital para la ciudadanía, especialmente de los más débiles, que son los