CEL GŁÓWNY REWITALIZACJI Poprawa jakości życia mieszkańców obszaru zdegradowanego Gminy Gołcza poprzez ograniczenie problemów społecznych, przestrzennych, gospodarczych i środowiskowych oraz działania zachęcające do rozwijania nowych form aktywności gospodarczej generujących nowe miejsca pracy, przy równoczesnej trosce o ochronę stanu środowiska naturalnego warunkującego GMINNY PROGRAM zrównoważony rozwój gospodarczo- społeczny REWITALIZACJI GMINY GOŁCZA na lata 2016-2023 Gołcza, 2016 Spis treści 1 Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji obejmująca analizę negatywnych zjawisk oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru .................................................................................... 3 1.1 Położenie Gminy Gołcza ....................................................................................................................... 3 1.2 Uwarunkowania demograficzne ............................................................................................................ 6 1.3 Rynek pracy ........................................................................................................................................... 9 1.4 Gospodarka ......................................................................................................................................... 11 1.5 Sprawy społeczne ............................................................................................................................... 13 1.6 Bezpieczeństwo publiczne .................................................................................................................. 15 1.7 Infrastruktura społeczna, kulturalna i rozrywkowa .............................................................................. 16 1.8 Infrastruktura przestrzenna ................................................................................................................. 21 2 Diagnoza miejscowości na terenie Gminy Gołcza .............................................................................. 22 2.1 SFERA SPOŁECZNA .......................................................................................................................... 23 2.2 SFERA GOSPODARCZA ................................................................................................................... 33 2.3 SFERA ŚRODOWISKOWA ................................................................................................................ 34 2.4 SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA .................................................................................... 35 2.5 SFERA TECHNICZNA ........................................................................................................................ 35 2.6 Podsumowanie .................................................................................................................................... 48 2.7 Analiza obszaru zdegradowanego ...................................................................................................... 49 3 Opis powiązań gminnego programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi gminy, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategią rozwiązywania problemów społecznych ...................................................................................................................... 49 3.1 Strategia Rozwoju Gminy Gołcza na lata 2014-2022 ......................................................................... 50 3.2 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gołcza .................. 51 3.3 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gołcza .................................................. 51 3.4 Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015-2020................................................................................................................................ 51 3.5 Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2014 - 2016 ................................................................ 52 3.6 Plan Odnowy Miejscowości Czaple Wielkie ........................................................................................ 52 3.7 Plan Odnowy Miejscowości Wielkanoc na lata 2008-2017 ................................................................. 53 4 Opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji................................................................. 54 4.1 Zasięgi przestrzenne ........................................................................................................................... 55 4.2 Analiza SWOT ..................................................................................................................................... 65 5 Cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk ........................................................................................................................... 67 5.1 Cele Gminnego Programu Rewitalizacji .............................................................................................. 67 5.2 Projekty rewitalizacyjne ....................................................................................................................... 69 6 Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym ............................... 70 6.1 Lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych .................................................. 70 1 6.2 Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................................ 80 7 Mechanizmy integrowania działań ...................................................................................................... 84 8 Szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych.................................................................. 85 9 Opis struktury zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji, wskazanie kosztów tego zarządzania wraz z ramowym harmonogramem realizacji programu ................................................. 87 10 System monitorowania i oceny gminnego programu rewitalizacji ....................................................... 89 10.1 System monitorowania ........................................................................................................................ 89 10.2 Sposoby oceny programu rewitalizacji ................................................................................................ 91 10.3 Promocja ............................................................................................................................................. 95 10.4 Konsultacje społeczne i współpraca partnerska w ramach programu rewitalizacji ............................. 96 10.5 Analiza ryzyka ..................................................................................................................................... 96 11 Określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 roku, poz. 150 oraz z 2015 roku, poz. 1322) .............................................................. 97 12 Określenie niezbędnych zmian w uchwale dot. zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji ......................................................................................................................... 97 13 Wskazanie sposobu realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego .................................................................................................... 97 13.1 Partycypacja społeczna i zasada partnerstwa .................................................................................. 102 2 1 Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji obejmująca analizę negatywnych zjawisk oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru Podczas przygotowania Gminnego Programu Rewitalizacji dokonano wnikliwej diagnozy obszaru kwalifikującego się do objęcia działaniami rewitalizacyjnymi przy aktywnym udziale wszystkich interesariuszy. Jednocześnie identyfikacja obszarów problemowych została oparta o weryfikowalne kryteria, które w dłuższej perspektywie pozwolą na monitorowanie postępu procesu rewitalizacji. W niniejszej diagnozie zawarto również opis potencjalnych podobszarów zdegradowanych w odniesieniu do otoczenia. Pozyskane dane pozwalają zdiagnozować obszary problemowe w Gminie. W celu przeprowadzenia ocen stanu pozyskano z zasobów Głównego Urzędu Statystycznego, Urzędu Gminy w Gołczy oraz jej jednostek organizacyjnych Powiatowego Urzędu Pracy w Miechowie, Komendy Powiatowej Policji w Miechowie, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, i innych. Uzyskanie danych ilościowych pozwoliło na wyodrębnienie obszarów charakteryzujących się koncentracją problemów, które w dalszym etapie prac powinny stać się przedmiotem dogłębnej analizy w oparciu o inne niż statystyczne metody. Jednocześnie pozyskano informację od lokalnych podmiotów oraz społeczeństwa, zgodnie z horyzontalną zasadą partycypacji. Analiza zjawisk kryzysowych została przeprowadzona z uwzględnieniem podstawowych rodzajów problemów społecznych, gospodarczych oraz przestrzennych – infrastrukturalnych i technicznych. Do podstawowych