SCHEMA DE DEVELOPPEMENT COMMERCIAL DE L’ORNE LIVRET DU PAYS D’OUCHE 0 Livret du Pays d’Ouche Sommaire page page Constat Prospective - diagnostic territorial du Pays d’Ouche..............................................2 • Pays d’Ouche ¾ organisation territoriale - schéma de développement commercial du Pays d’Ouche...............29 ¾ services publics ¾ préambule ¾ transports & infrastructures ¾ analyse ¾ démographie ¾ propositions ¾ activités économiques - commerce de première nécessité dans le Pays d’Ouche - éléments relatifs au bâti et au non-bâti du Pays d’Ouche................19 (boulangerie, boucherie-charcuterie, alimentation, - carte de la zone de chalandise de L’Aigle et du Pays multiservice) .................................................................................31 d’Ouche ..........................................................................................20 - nombre de commerces alimentaires et non-alimentaires par - inventaire des équipements commerciaux de plus de 300 activité, par communauté de communes et par commune m², des magasins situés dans un ensemble commercial et dans le Pays d’Ouche ......................................................................32 des stations-service rattachées à des centre commerciaux - agenda des marchés et nombre de commerçants présents du Pays d’Ouche............................................................................21 par marché dans le Pays d’Ouche ...................................................34 - cartes des équipements commerciaux de plus de 300 m² en alimentaire, équipement de la personne & culture et loisirs, • Agglomération de L’Aigle équipement de la maison, bricolage & jardinerie, - schéma de développement commercial de L’Aigle.........................35 automobile et stations-service rattachées à des centres ¾ préambule commerciaux du Pays d’Ouche ......................................................22 ¾ analyse - comparatif des enseignes de magasins de plus de 300 m2 de ¾ propositions surface de vente dans des villes comparables à L’Aigle .................23 - cartes de la zone de chalandise de L’Aigle .....................................37 - tableaux d’évolution sur 10 ans du nombre et des surfaces - carte des zones de chalandise de L’Aigle et de Mortagne- de vente des commerces des 9 principales unités urbaines au-Perche ........................................................................................38 de l’Orne.........................................................................................27 - inventaire des communes de la zone de chalandise de - tableau des densités commerciales des 9 principales unités L’Aigle............................................................................................39 urbaines de l’Orne...........................................................................28 - principales agglomérations concurrentes de L’Aigle ......................43 - tableau des densités en stationnement des 9 principales - composition des pôles commerciaux de L’Aigle ............................43 unités urbaines de l’Orne ................................................................28 Schéma de Développement Commercial de l’Orne 1 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 Schéma de développement commer cial Diagnostic territorial Pays d' Ouche VIMOUTIERSVIMOUTIERS Pays d'Argentan - GACEGACE Pays d'Auge Ornais FLERSFLERS L'AIGLEL'AIGLE ARGENTANARGENTAN Pays d'Ouche Pays du Bocage MORTAGNEMORTAGNE DOMFRONTDOMFRONT MORTAGNEMORTAGNE SEESSEES SEESSEES AU-PERCHEAU-PERCHE LALA FERTE-MACEFERTE-MACE Pays d'Alençon MORTAGNE AU-PERCHEAU-PERCHE ALENCONALENCON PaysBELLEMEBELLEME du Perche BELLEMEBELLEME Schéma de Développement Commercial de l’Orne 2 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 L’ORGANISATION TERRITORIALE Une intercommunalité forte Néanmoins, cette faible capacité de financement limite la conduite de projets de développement par la majorité des CDC et risque d’empêcher le développement de pôles ruraux. Comme dans la quasi totalité du département de l’Orne, le Pays est marqué par une intercommunalité qui s’est Aussi, cela doit conduire les CDC à rechercher une coordination rapidement mise en place depuis décembre 1994. plus large autour du Pays d’Ouche pour favoriser un développement local équilibré et harmonieux. Le territoire du Pays d’Ouche apparaît très structuré autour de l’Agglomération de l’Aigle, le principal pôle urbain. Le Pays d’Ouche : un élargissement nécessaire ? Il rassemble 47 communes toutes réparties dans 4 Le Pays d’Ouche est le moins étendu des 5 Pays de l’Orne. Il Communautés de Communes (sauf Les Aspres). s’organise autour du pôle d’emploi de l’Aigle. Nombre ème Communauté de Il couvre 1/10 du département et représente 10% de la d’habitants Nombre de communes population départementale. (sans doubles communes comptes) La partie historique du Pays d’Ouche en dehors de l’Orne a été écartée malgré la présence sur ce territoire de l’ancienne Pays de L’Aigle 19 004 15 capitale Conche sur Ouche, de la ville de Verneuil sur Avre Canton de la Ferté- 4 017 14 (ville industrielle et touristique) et de la ville de Rugles située Fresnel à 10 km de L’Aigle, et pôle industriel de la métallurgie. Pays de la Marche 2 596 13 En effet, après la loi du 4 Février 1995 pour l’aménagement et le développement du territoire, la plupart des Pays ont été Vallée de la Risle 2 345 4 définis à l’intérieur des limites départementales. Les Aspres (commune) 633 1 Mais, depuis le 25 Juin 99, la loi d’orientation pour l’aménagement durable du territoire prévoit un élargissement possible du périmètre du Pays à des communes qui Le respect des limites de ces 4 Communautés de Communes dépasseraient les limites du département et même de la région. lors de la définition du périmètre du Pays doit faciliter la cohésion et la mobilisation des Communautés pour soutenir Aussi, les communes du Pays d’Ouche sont intéressées par une des projets de développement à l’échelle du Pays. extension vers l’Eure en particulier vers l’espace autour de Rugles pour améliorer la cohésion économique et culturelle du Pays Des Communautés de Communes qui ont intérêt à d’Ouche. se mobiliser et à se rassembler à l’intérieur du Pays d’Ouche Les instruments financiers des CDC Seule la CDC du Pays de L’Aigle concerne une population Comme les ¾ du département, l’intégralité du Pays d’Ouche est supérieure à 5000 habitants. éligible à l’objectif 2 des programmes régionaux européens. De plus, la DGF et surtout le potentiel global sont très Cet objectif 2 vise à soutenir la reconversion économique et sociale inégalement répartis au profit de la CDC du Pays de des zones connaissant des problèmes structurels, en particulier les L’Aigle. zones en mutation socio-économique dans les secteurs de l’industrie C.D.C. et des services, les zones rurales en déclin, les zones urbaines en DU Potentiel fiscal de l'EPCI par CANTON difficulté. C.D.C. habitant DU PAYS DE LA DE LA FERTE 1779 1999 MARCHE FRESNEL C.D.C. DE 2000 Pour atteindre cet objectif, la zone concernée peut notamment 21% 13% LA VALLEE 2001 bénéficier du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) DE LA RISLE et du Fonds Européen d’Orientation et de Garantie Agricole 15% C.D.C. (FEOGA). DU PAYS DE 434 337 351 327 L'AIGLE 301 249 262 51% Par ailleurs, le département de l’Orne, considéré comme une zone rurale fragile caractérisée par un faible niveau de développement économique, est classé territoire rural de développement prioritaire. dotation d'intercommunalité C.D.C. DU C.D.C. DE LA C.D.C. DU C.D.C. DU 2000 du pays d'Ouche CANTON DE VALLEE DE PAYS DE PAYS DE LA Le Pays d’Ouche peut donc bénéficier du Fonds National LA FERTE LA RISLE L'AIGLE MARCHE FRESNEL d’Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT). Par contre, l’implantation d’entreprises ne peut être favorisée par la Prime à l’Aménagement du Territoire (PAT) sur les cantons de La présence d’une CDC forte reflète la structuration et la cohésion l’Aigle. Sur le reste du Pays d’Ouche, les entreprises bénéficient de du Pays d’Ouche autour de L’Aigle. la PAT tertiaire. L’ensemble du territoire est couvert par le zonage des territoires ruraux de Développement Prioritaire (TRDP). Schéma de Développement Commercial de l’Orne 3 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 Schéma de Développement Commercial de l’Orne 4 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 Schéma de Développement Commercial de l’Orne 5 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 Schéma de Développement Commercial de l’Orne 6 Livret du Pays d’Ouche – mai 2004 LES TRANSPORTS ET LES INFRASTRUCTURES Un réseau routier en cours de modernisation Le réseau routier secondaire permet aux habitants des petites villes de rejoindre les commerces de proximité et de conserver l’habitat Principaux axes Trafic hors dans les zones rurales. Il est donc essentiel de le conserver en bon agglomération état malgré un trafic modéré afin de maintenir sur place les RN 26 d’Argentan à L’Aigle 4370 à 6600 véhicules/jour habitants des zones rurales. D 930 de l’Eure à Mortagne 1623 à 4119 véhicules/jour On peut noter l’importance du trafic sur la D 930 entre L’Aigle et Rugles, qui montre le dynamisme des échanges entre l’Eure et D 932 de Moulins la Marche 1263 à 1943 véhicules/jour le Pays d’Ouche. à RN 138 Avec cette liaison, Rugles n’est située qu’à 10 km de L’Aigle. D 12 de L’Aigle à 1083 à 2437 véhicules/jour Vimoutiers Des liaisons ferroviaires compétitives D 3 de L’Aigle à Sées 1038 à 2612 véhicules/jour Le réseau ferroviaire en cours de modernisation permet des temps Le réseau routier apparaît de bonne qualité avec des axes de trajet