European Asylum Support Office Venezuela Enfoque de país Información sobre País de Origen Agosto de 2020 SUPPORT IS OUR MISSION European Asylum Support Office Venezuela Enfoque de país Información sobre País de Origen Agosto de 2020 Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de internet (http://europa.eu). PDF ISBN: 978-92-9485-856-6 doi: 10.2847/984573 BZ-02-20-557-ES-N © European Asylum Support Office (EASO) 2020 Se autoriza la reproducción siempre que se mencione la fuente bibliográfica, salvo indicación contraria. Se citan las declaraciones de derechos de autor de los terceros cuyos materiales se reproducen en la presente publicación. Foto de portada: © Tomer Urwicz/UNFPA. Un gran número de personas eluden los controles de inmigración al salir de Venezuela, en: UNFPA, Dignity and strength: Venezuelan refugees and migrants in Colombia [Dignidad y fortaleza: refugiados y migrantes venezolanos en Colombia], 5 de junio de 2019, url EASO INFORME SOBRE PAÍS DE ORIGEN - VENEZUELA: ENFOQUE DE PAÍS — 3 Agradecimientos El presente informe ha sido redactado por James Restrepo. El Sr. Restrepo es un experto independiente en Información sobre país de origen (Country of Origin Information, COI), en particular de América Latina; ha trabajado durante nueve años en la Dirección de Investigación de la Comisión de Inmigración y Refugiados (IRB, por sus siglas en inglés) de Canadá y cuenta con más de doce años de experiencia acumulada en la investigación de asuntos relacionados con la migración en la región, tanto en cargos académicos como en cargos institucionales. El Sr. Restrepo ha dirigido misiones de investigación COI en Colombia, Honduras, Guatemala, México y El Salvador, así como numerosos proyectos orientados al desarrollo de capacidades en materia de COI en el continente americano. El presente informe COI es una iniciativa conjunta de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) y la Secretaría de Consultas Intergubernamentales sobre Migración, Asilo y Refugiados (CIG)1. El informe se basa en el primer seminario conjunto en materia de información sobre países de origen celebrado entre la EASO y la CIG, que versó sobre Colombia y Venezuela y que tuvo lugar en Ginebra, en septiembre de 2019. Los siguientes departamentos nacionales de asilo y migración contribuyeron a la revisión de este informe: Canadá: Comisión de Inmigración y Refugiados (Immigration and Refugee Board, IRB) de Canadá, y Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC) Noruega: Centro Noruego de Información sobre Países de Origen (Norwegian Country of Origin Information Centre), Landinfo Suiza: Secretaría Estatal para las Migraciones (State Secretariat for Migration, SEM), Departamento de Análisis (Länderanalyse SEM) Estados Unidos: Dirección de Refugiados, Asilo y Operaciones Internacionales (RAIO, por sus siglas en inglés), Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) Además, la EASO y la CIG revisaron este informe. La traducción al español de este informe ha sido revisada por James Restrepo. Cabe señalar que la revisión realizada por las instituciones mencionadas contribuye a la calidad general del informe, pero no implica necesariamente la aprobación formal del informe final, cuya responsabilidad recae únicamente sobre la EASO. 1 Los Estados participantes de la CIG son los siguientes: Alemania, Australia, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Grecia, Irlanda, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza. 4 — EASO INFORME SOBRE PAÍS DE ORIGEN - VENEZUELA: ENFOQUE DE PAÍS Índice Agradecimientos ..................................................................................................................................... 3 Índice ....................................................................................................................................................... 4 Declaración de limitación de responsabilidad ........................................................................................ 7 Glosario y abreviaturas ........................................................................................................................... 8 Introducción .......................................................................................................................................... 12 Metodología ..................................................................................................................................... 12 Definición del mandato ................................................................................................................ 12 Recopilación de información ........................................................................................................ 13 Control de calidad ........................................................................................................................ 14 Estructura y uso del informe ............................................................................................................ 14 Mapas .................................................................................................................................................... 16 1. Visión general .................................................................................................................................... 18 1.1 Economía .................................................................................................................................... 18 1.2 La situación en materia de seguridad ......................................................................................... 20 1.3 Dualidad institucional ................................................................................................................. 21 1.3.1 Poder ejecutivo ................................................................................................................... 23 1.3.2 Poder legislativo .................................................................................................................. 24 1.3.3 Poder judicial ....................................................................................................................... 26 1.3.4 Fuerzas de seguridad ........................................................................................................... 26 1.4 Manifestaciones ......................................................................................................................... 28 1.5 Abusos y vigilancia por parte de las fuerzas de seguridad ......................................................... 30 1.5.1 Detenciones arbitrarias ....................................................................................................... 30 1.5.2 Ejecuciones extrajudiciales.................................................................................................. 32 1.5.3 Vigilancia ............................................................................................................................. 34 1.6 Consecuencias de la pandemia coronavírica para la crisis venezolana ...................................... 39 1.7 Falta de información estadística ................................................................................................. 41 2. Situación humanitaria ....................................................................................................................... 42 2.1 Migración .................................................................................................................................... 42 2.2 Salud ........................................................................................................................................... 46 2.2.1 Tratamiento médico ............................................................................................................ 47 2.2.2 Infraestructura .................................................................................................................... 48 2.3 Seguridad alimentaria ................................................................................................................. 49 EASO INFORME SOBRE PAÍS DE ORIGEN - VENEZUELA: ENFOQUE DE PAÍS — 5 2.4 Servicios básicos ......................................................................................................................... 50 3. Perfiles objetivo ................................................................................................................................ 52 3.1 Oposición política ....................................................................................................................... 55 3.2 Defensores de los derechos humanos y activistas sociales ........................................................ 56 3.3 Manifestantes ............................................................................................................................. 58 3.4 Empleados públicos y líderes sindicales ..................................................................................... 60 3.5 Académicos y educadores .......................................................................................................... 61 3.6 Militares ...................................................................................................................................... 62 3.6.1 Reclutamiento y reservistas ...............................................................................................