Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Vysoké Mýto 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Vysoké Mýto Kraj Pardubický Rozloha ORP 281,87 km2 Počet obyvatel ORP 32 888 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Vysoké Mýto Počet obcí 40 Běstovice Bošín Bučina České Heřmanice Dobříkov Džbánov Hrušová Choceň Javorník Koldín Kosořín Leština Libecina Mostek Nasavrky Nové Hrady Oucmanice Plchovice Podlesí Pustina Radhošť Názvy obcí Řepníky Seč Skořenice Slatina Sruby Stradouň Sudslava Svatý Jiří Tisová Týnišťko Újezd u Chocně Vinary Vraclav Vračovice-Orlov Vysoké Mýto Zádolí Zálší Zámrsk Zářecká Lhota Hustota zalidnění 116,7 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 7 Mikroregion Vysokomýtsko polyfunkční Název a typ dobrovolného Mikroregion Litomyšlsko polyfunkční svazku obcí Svazek obcí Košumberska polyfunkční Dobrovolný svazek obcí Holicka polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Sdružení obcí Toulcovy Maštale polyfunkční Rozšíření vodovodu Chroustovice monotematický Českomoravské pomezí monotematický 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Vysoké Mýto působí 6 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Vysokomýtsko, Mikroregion Litomyšlsko, Svazek obcí Košumberska, Dobrovolný svazek obcí Holicka, DSO Rozšíření vodovodu Chroustovice, Sdružení obcí Toulovcovy Maštale a Českomoravské pomezí), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 30 obcí ze všech 40 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný pouze jeden dobrovolný svazek obcí, a to svazek obcí Mikroregion Vysokomýtsko, ostatní dobrovolné svazky obcí sdružují pouze zanedbatelný počet obcí náležejících do správního obvodu ORP Vysoké Mýto. 2.2 Organizační struktura V rámci dobrovolných svazků obcí, které působí na území správního obvodu ORP Vysoké Mýto, převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán (valnou hromadu), výkonný orgán s různým označením (správní rada, rada svazku, výbor svazku), orgán kontrolní (revizní komise), a dále předsedu (popř. místopředsedu) jako orgán zastupující svazek navenek. Valná hromada = Nejvyšší orgán svazku obcí, který tvoří delegovaní zástupci všech členských obcí. Valná hromada rozhoduje o hlavních směrech a oblastech činnosti. Rozhoduje zejména o výši ročního příspěvku, rozpočtu svazku obcí, změnách a doplnění stanov a zakladatelské smlouvy a přijetí dalších členů, volí a odvolává členy výkonného a kontrolního orgánu, předsedu a místopředsedu, dále rozhoduje o zániku svazku obcí a majetkovém vypořádání, schvaluje účetní závěrku. Správní rada, rada svazku, výbor svazku = Výkonný orgán svazku obcí s všeobecnou působností, který plní úkoly valné hromady v období mezi jejími zasedáními. Správní rada je oprávněna rozhodovat o všech záležitostech svazku mimo působnost valné hromady. Revizní komise = kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů. Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a kontroluje hospodaření s finančními prostředky a majetkem svazku. Ostatní orgány svazku obcí jsou povinny na výzvu dozorčí rady poskytnout potřebné informace a předložit požadované dokumenty. 2.3 Financování dobrovolného svazku obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, úvěrů a jiné finanční výpomoci a z vlastní hospodářské činnosti svazku. O výši členských příspěvků rozhoduje ve všech případech valná hromada. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Vysokomýtsko 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Mikroregion Vysokomýtsko Adresa Městský úřad Vysoké Mýto, B. Smetany 92/I, 566 32 Vysoké Mýto IČ 70903875 Web www.vysokomytsko.cz Počet členů DSO 28 Název ORP Adresa IČ Běstovice Vysoké Mýto Běstovice 92, 565 01 Choceň 00856606 Bučina Vysoké Mýto Bučina 36, 566 01 Vysoké Mýto 00278581 České Heřmanice 75, 566 01 České Heřmanice Vysoké Mýto Vysoké Mýto 00278661 Dobříkov Vysoké Mýto Dobříkov, 566 01 Vysoké Mýto 00278718 Džbánov 24, 566 01 Vysoké Džbánov Vysoké Mýto Mýto 00580961 Javorník Vysoké Mýto Javorník 43, 566 01 Vysoké Mýto 00278998 Koldín Vysoké Mýto Koldín 15, 565 01 Choceň 00279056 Leština Vysoké Mýto Leština 30, 539 44 Proseč 00270369 Mostek Vysoké Mýto Mostek 10, 565 01 Choceň 00279242 Nasavrky Chrudim Nasavrky 31, 565 01 Choceň 00854000 Nové Hrady 123, 539 45 Nové Nové Hrady Vysoké Mýto Hrady 00270598 Oucmanice 59, 562 01 Ústí nad Oucmanice Vysoké Mýto Orlicí 00401269 Podlesí-Němčí 31, 562 01 Ústí Podlesí Vysoké Mýto nad Orlicí 00279382 Pustina Vysoké Mýto Pustina 60, 566 01 Vysoké Mýto 00279412 Radhošť Vysoké Mýto Radhošť, 534 01 Holice 00274143 Slatina Vysoké Mýto Slatina 22, 566 01 Vysoké Mýto 00279510 Sruby Vysoké Mýto Sruby 28, 565 44 Sruby 00279544 Sudslava Vysoké Mýto Sudslava 64, 561 13 Sudslava 00279587 Svatý Jiří Vysoké Mýto Svatý Jiří 44, 565 01 Choceň 00279285 Tisová Vysoké Mýto Tisová 126, 566 01 Vysoké Mýto 00279641 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Týnišťko Vysoké Mýto Týnišťko 78, 566 01 Vysoké Mýto 00274461 Vinary Vysoké Mýto Vinary 67, 538 63 Chroustovice 00271144 Vraclav Vysoké Mýto Vraclav 6, 565 42 Vraclav 00279749 Vračovice 11, 566 01 Vysoké Vračovice-Orlov Vysoké Mýto Mýto 00580856 B. Smetany 92/I Vysoké Mýto- Vysoké Mýto Vysoké Mýto Město, 566 32 Vysoké Mýto 00279773 Zálší Vysoké Mýto Zálší 50, 565 01 Choceň 00279803 Zámrsk Vysoké Mýto Zámrsk 95, 565 43 Zámrsk 00279811 Zářecká Lhota Vysoké Mýto Zářecká Lhota 5, 565 01 Choceň 00279820 Základní informace o DSO dle stanov Realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje. Předmět činnosti Rozvoj venkova, kvality života, ochrany životního prostředí, rozvoj cestovního ruchu, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů. Typ DSO polyfunkční Správní rada Revizní komise Organizační struktura Valná hromada Předseda Dva místopředsedové Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku obcí. Ukládá konkrétní úkoly k zajištění svým členům. Kontroluje plnění povinností a závazků vyplývajících pro jednotlivé členy ze stanov, z usnesení Valné hromady a úkolů, uložených Správní rada Správní radou. Připravuje podklady pro jednání Valné hromady a rozhoduje o jejím svolání. Rozhoduje o uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč, o uzavírání změnách a ukončování pracovně právních vztahů, o udělení pověření k jednání za svazek obcí dalším osobám. Usnášeníschopnost Při přítomnosti alespoň 5 členů Provádí kontrolu hospodaření svazku obcí. Zajišťuje přezkoumání hospodaření svazku obcí auditorem. Revizní komise Volí ze svého středu předsedu, kterého zplnomocňuje k účasti na jednání Správy rady s hlasem poradním. 11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Usnášeníschopnost Při účasti všech členů Volí a odvolává předsedu, místopředsedy a Správní radu, revizní komisi. Rozhoduje o přijetí dalších členů. Schvaluje roční účetní závěrku, rozpočet na další období, výši Valná hromada členského příspěvku a termín jeho úhrady. Rozhoduje o dlouhodobých