ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). Octubre de 2019 Asistencia Técnica IBERMAD, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, S.L. DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Plan General de Ordenación Urbanística http://pradodelrey.sedelectronica.es/ 49AMWQDWGMTKTQ2JECWPRDLZX | Verificación: Cód. Validación: Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 1 de 202 de Prado del Rey se aprobó de forma inicial mediante Pleno de fecha 15/11/2019. Fdo.: El Secretario ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Plan General de Ordenación Urbanística http://pradodelrey.sedelectronica.es/ 49AMWQDWGMTKTQ2JECWPRDLZX | Verificación: Cód. Validación: Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 2 de 202 de Prado del Rey se aprobó de forma inicial mediante Pleno de fecha 15/11/2019. Fdo.: El Secretario ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). ÍNDICE 1.- DESCRIPCIÓN ESQUEMÁTICA DE LAS DETERMINACIONES 1-1 a 1-28 ESTRUCTURALES........................................................................................................ 2.- ESTUDIO Y ANÁLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO POR EL PLANEAMIENTO.......................................................................................................... 2-1 a 2-72 3.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS.................................................... 3-1 a 3-31 RESULTADOS DE LA VALORACIÓN……………………............................................ 3-26 4.- ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CORRECCIÓN AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO ………………………………………………................................................ 4-1 a 4-18 5.- PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLANEAMIENTO................................... 5-1 a 5-6 6.- SÍNTESIS................................................................................................................ 6-1 a 6-33 ÍNDICE DE FICHAS, MATRICES Y TABLAS FICHAS DE LA UNIDADES AMBIENTALES HOMOGÉNEAS........................................... 2-12 a 2-23 MATRIZ CÁLCULO DE LOS COEFICIENTES DE PONDERACIÓN..................................... 2-27 MATRIZ CÁLCULO DE LA CALIDAD AMBIENTAL.......................................................... 2-29 MATRIZ CÁLCULO DE LA FRAGILIDAD DEL MEDIO..................................................... 2-31 MATRICES DE IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE IMPACTOS..................................... 3-15 a 3-17 MATRIZ DE ADECUACIÓN CON LA CAPACIDAD DE USO............................................. 3-19 MATRIZ DE ADECUACIÓN CON LAS LIMITACIONES Y RIESGOS……………………….......... 3-19 MATRIZ DE ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL MODELO TERRITORIAL............................................................................................... 3-20 MATRIZ DE ADECUACIÓN ECOLÓGICA DE LOS ASENTAMIENTOS....................................................................................................... 3-21 MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS................................................................ 3-25 a 3-26 AUTORÍA ANEXO CAROGRÁFICO DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Plan General de Ordenación Urbanística http://pradodelrey.sedelectronica.es/ 49AMWQDWGMTKTQ2JECWPRDLZX | Verificación: Cód. Validación: Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 3 de 202 de Prado del Rey se aprobó de forma inicial mediante Pleno de fecha 15/11/2019. Fdo.: El Secretario ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). 1. DESCRIPCIÓN DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES DEL PLANEAMIENTO. 1.a) ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL PLANEAMIENTO. El Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) es de aplicación a la totalidad del término municipal de Prado del Rey, y tiene naturaleza jurídica reglamentaria, teniendo en cuenta las determinaciones y directrices del vigente Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. El Plan General de Ordenación Urbanística establece la ordenación urbanística integral del término municipal de Prado del Rey, adaptada tanto a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía y su desarrollo reglamentario. Cabe mencionar que las vigentes Normas Subsidiarias (NN.SS.) fueron sometidas a revisión, redactándose un PGOU que fue anulado en varias ocasiones. Por la tanto, el instrumento de planeamiento urbanístico actualmente en vigor en el municipio de Prado del Rey lo constituyen las NN.SS. de Planeamiento con Aprobación Definitiva por acuerdo de la CPOTU de 13 de diciembre de 1991, acuerdo publicado en el BOP de la provincia de Cádiz nº 30 de 5 de febrero de 1992 Son, pues, causas que justifican la conveniencia y oportunidad de la revisión de las NN.SS. de 1991 las siguientes: 1. La anulación del PGOU-2008 tras su corta vigencia, quedando paralizadas las actuaciones urbanísticas de corto y medio plazo contempladas en él, con los problemas indemnizatorios que pudieran darse; 2. El transcurso de más de dos décadas desde la aprobación de las NN.SS. de 1991 que ha dado tiempo a conocer el periodo del bonanza inmobiliario y la crisis económica, consecuencia principal de la burbuja inmobiliaria; 3. El desarrollo y colmatación de la casi totalidad de los suelos de crecimiento previstos en las NN.SS-1991, como son: 1-1 DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Plan General de Ordenación Urbanística http://pradodelrey.sedelectronica.es/ 49AMWQDWGMTKTQ2JECWPRDLZX | Verificación: Cód. Validación: Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 4 de 202 de Prado del Rey se aprobó de forma inicial mediante Pleno de fecha 15/11/2019. Fdo.: El Secretario ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). - Los equipamientos deportivos como el pabellón cubierto; nuevos equipamientos docentes como el Colegio de Primaria Pablo de Olavides y el Instituto de Enseñanza Secundaria y Bachillerato Carlos III; equipamientos sociales, asistenciales y culturales como la Guardería Municipal, el centro de día, el centro de salud, el teatro, etc.); servicios urbanos como el parque de bomberos, la depuradora, etc.; equipamientos de transporte como la estación de autobuses; etc. - Los espacios libres de uso y dominio público (nuevas plazas, parques infantiles, etc.); - Los suelos edificables residenciales denominados por las NN.SS como polígonos residenciales 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9; - Los suelos industriales denominados por las NN.SS. como polígonos 10 y 11. 4. Los importantes cambios legislativos en materia de suelo y ordenación territorial y urbanística acaecidos desde entonces, creándose un nuevo marco legal, tanto en las competencias estatales como en la comunidad autónoma de Andalucía, con las sucesivas aprobaciones y modificaciones de diferentes leyes y decretos. 5. Y en general las transformaciones de toda índole habidas en ese tiempo que afectan a la ordenación territorial del municipio como son: - La rectificación de los límites del término municipal con Villamartín que acotaban el desarrollo del núcleo de población por su cara Norte; - La ejecución de las obras correspondientes al nuevo trazado de la carretera Villamartín-El Bosque. Transformaciones que generaron, en un principio, expectativas urbanísticas que actualmente no tienen respuesta en el documento en vigor lo que unido al agotamiento del modelo urbano aprobado en 1991, hacen ineludible plantear nuevos criterios de ordenación con la anticipación necesaria para evitar tensiones especulativas. Este Plan General revisa completamente al precedente instrumento de planeamiento general del municipio (NN.SS. del 1991). El planeamiento general anterior quedará así íntegramente sustituido y derogado a la entrada en vigor del presente Plan, salvo los efectos de transitoriedad expresamente previstos en las Normas Urbanísticas, o que resultaren procedentes al amparo de la vigente legislación urbanística. 1-2 DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Plan General de Ordenación Urbanística http://pradodelrey.sedelectronica.es/ 49AMWQDWGMTKTQ2JECWPRDLZX | Verificación: Cód. Validación: Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 5 de 202 de Prado del Rey se aprobó de forma inicial mediante Pleno de fecha 15/11/2019. Fdo.: El Secretario ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. DE PRADO DEL REY (CÁDIZ). 1.b) EXPOSICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO. El Objeto General de la Revisión del planeamiento municipal es el de dotar a Prado del Rey de un PGOU válido y adecuado a la problemática urbanística municipal actual y que sustituya al documento actualmente vigente tras la anulación del PGOU-2008: las NN.SS. de Planeamiento de Prado del Rey cuyo texto refundido fue aprobado en marzo de 1992. Los Objetivos y Criterios generales de la nueva ordenación urbanística, básicamente se establecen a dos niveles: a nivel del territorio del término municipal y a nivel urbano. A nivel del término municipal: - Regular las distintas formas de utilización del territorio de modo que se consolide una estructura territorial equilibrada impidiendo la formación de núcleos de población no deseados. - Potenciar los valores naturales, paisajísticos y agrícolas existentes, de acuerdo con la legislación sectorial aplicable en materia de aguas, espacios naturales, montes, medio ambiente, patrimonio, vías pecuarias, etc. - Posibilitar