M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l 2 0 0 6 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Índice Presentación 5 Aspectos generales 7 • Introducción 8 • Cobertura 9 • Prestaciones en dinero 13 • Ingresos y gastos 14 • Imagen de la Institución 22 Capítulo I Estructura Organizacional 24 • Introducción 25 • Miembros de Junta Directiva 26 • Miembros de la Administración Superior 28 • Misión y Visión Institucional 30 • Organigrama institucional 31 • Regionalización de Establecimientos de Salud, mapa 33 • Hospitales Nacionales, Especializados. Regionales y Periféricos 34 • Áreas de Salud y EBAIS, por Región Programática, a diciembre del 2006 35 • Regionalización de Sucursales, mapa 52 • Listado actualizado a diciembre del 2006 por región de las Sucursales y Agencias. 53 Capítulo II Servicios en cada región del país. Gerencia Médica 54 • Introducción 55 • Nuestra producción en salud 55 • Información general 68 • Capacitación 74 • Las personas: Eje de nuestra atención 78 Capítulo III Solidaridad: principio fundamental de nuestro Sistema de Pensiones 80 • Introducción 81 • Aplicación de la reforma al Reglamento del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte 81 • Mejora en la gestión de beneficios del Seguro IVM 82 • Régimen No Contributivo de Pensiones. Aumento solidario para quienes menos tienen 84 • Inversiones del Seguro IVM: se incrementan los rendimientos 85 • Resultados en la colocación de créditos hipotecarios 88 • Prestaciones Sociales 90 3 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Capítulo IV Impacto en morosidad y recaudación. El norte de la Gerencia Financiera 92 • Introducción 93 • Dirección de Inspección 94 • Dirección de Cobros 96 • Dirección Sistema Centralizado de Recaudación 99 • Fondo de Retiro 103 • Otros logros 104 Capítulo V Seguridad en nuestras instalaciones: Gerencia de Operaciones 105 • Introducción 106 • Dirección Arquitectura e Ingeniería 106 • Dirección Administración de proyectos especiales 109 • Dirección Mantenimiento Institucional 111 • Dirección Equipamiento Institucional 116 • Dirección Producción Industrial 119 • Dirección Recursos Materiales 121 Capítulo VI Recurso Humano: Nuestro principal activo 124 • Introducción 125 • Compromisos de gestión 126 • Programa Rescate de Valores 129 • Capacitación 129 • Dirección de Recursos Humanos 130 • Dirección Servicios Institucionales 141 • Dirección Desarrollo Organizacional 142 • Dirección Comunicación Organizacional 145 Capítulo VII Apoyo a la gestión desde Auditoría 147 • Introducción 148 • Actividades relevantes 149 Capítulo VIII Desde nuestra Junta Directiva 154 • Reformas Reglamentarias año 2006 155 CapítuloIX 162 65 Años de Fecunda Labor • Los grandes momentos 164 4 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Un instrumento para la gestión Quiero poner en sus manos este documento que nos permite realizar una mirada retrospectiva del quehacer de todos los ámbitos institucionales durante el 2006. Mi interés es que realicen una lectura crítica de este informe, con el único afán de que nos permita evaluar lo actuado y asumir con nuevos bríos la acción cotidiana y la cimentación de la perspectiva de largo plazo que nos exige el 2007. Las memorias institucionales no deben servir para llenar las gavetas y los anaqueles de oficinas y bibliotecas, deben convertirse, más bien, en un instrumento de gestión, capaz de ponernos en una perspectiva de acción más eficiente, más de sentido común y acorde con los retos Al inicio de su gestión en mayo del 2006, que nos plantea el devenir. el Dr. Eduardo Doryan Garrón dijo “ No vengo a privatizar la CCSS, por el contrario, vengo a hacerla, con su concurso, la En esta memoria que hoy ha llegado a sus joya de las instituciones públicas; no vengo con más agenda manos, hicimos el esfuerzo de realizar que la pasión de contribuir a que seamos percibidos y que un recorrido que sintetiza los principales funcionemos de verdad como un reloj. Me confieso con logros que hubo en la institución durante franqueza como un humanista, que quiere participar con cada ese periodo de análisis y por ellos funcionario de la institución en la gigantesca responsabilidad repasamos el trabajo desarrollado en lo de seguir construyendo un país donde el ser humano sea el que se constituyó en mi primer año al centro de nuestras preocupaciones y de nuestras acciones. frente de esta gran institución orgullo de nuestra nacionalidad. 5 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Mi esperanza es que este documento sea el insumo básico que nos permita superar las metas del 2006 para que, año a año, forjemos una institución de seguridad social pública cada vez más sólida, más robusta, de mayor cobertura, mayor equidad en la atención a la población y con excelentes prestaciones para la realidad de Costa Rica. Y como lo dije en mi primer mensaje ante todos los trabajadores de la CCSS en mayo del 2006: les propongo que todos juntos trabajemos en repensar la seguridad social al año 2025. Esta es una tarea que, como persona que he estado en los retos del desarrollo por más de treinta años, que entiendo los intersticios de la administración de organizaciones complejas y que vislumbro los recovecos de la economía política del cambio, me ilusiona llevar a cabo con ustedes. No se trata solo de entrarle al hoy y al mañana, que juntos lo vamos a hacer, sino a la vez velar por la sostenibilidad, relevancia y legitimidad de la seguridad social pública en las décadas por venir. Dr. Eduardo Doryan Garrón. Presidente Ejecutivo CCSS. 6 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Aspectos Generales 7 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Introducción Durante el 2006, uno de los retos fundamentales de las autoridades institucionales, fue sentar las bases para alinear aspectos como el recurso humano, la infraestructura y la tecnología. Además, la Institución continúa con los esfuerzos de los últimos años por aumentar la cobertura de los regímenes que administra, para lo cual se han aprobado planes de fortalecimiento de la Dirección de Inspección y campañas agresivas de afiliación dirigidas a trabajadores independientes y otros grupos que tradicionalmente mostraban bajos niveles de cobertura, lo que ha dado su fruto. El Dr. Eduardo Doryan Garrón, presidente ejecutivo de la CCSS y la doctora Rosa Climent Martín, gerenta médica, se unieron a las autoridades locales para celebrar el cincuenta aniversario del Hospital San Francisco de Asís, de Grecia. Este centro médico constituye uno de los hospitales periféricos de mayor importancia dentro de la red de servicios médicos que ofrece la institución. Con la alegría propia de los habitantes de la altura guanacasteca, los pobladores de Cañas celebraron la inauguración de su nuevo Centro de Atención Integral en Salud. Este establecimiento, no solo tendrá una orientación materno infantil, sino que permitirá satisfacer las necesidades en salud de toda la población. 8 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 Cobertura Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte En el año 2.000 al 2.006, se estima que la cobertura del Régimen de IVM, pasó de un 45.04% a un 49%. Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte Distribución de la PEA y afiliados con porcentaje de cobertura Periodo del 2000 - 2006 Años PEA Afiliados Cobertura 2000 1,607,245 723,903 45.04% 2002 1,775,835 799,481 45.02% 2003 1,827,777 826,155 45.20% 2004 1,879,719 868,054 46.18% 2005 1,931,662 903,245 46.76% 2006 1,978,114 979,165 49.5% Fuentes: Dirección Actuarial y de Política Económica Los pobladores de las islas del Golfo de Nicoya también se benefician con la atención odontológica que brinda la CCSS; pues personal del EBAIS de Jicaral lleva este servicio hasta ellos. 9 M e m o r i a I n s t i t u c i o n a l CCSS 2 0 0 6 El Seguro de Pensiones cubre a 980.724 trabajadores, lo cual implica un crecimiento cercano al 9% respecto al año 2005. Se muestra un crecimiento en todas las categorías de asalariados, especialmente en el sector de Empresa Privada. Además, es importante destacar el incremento cercano al 20% que se presentó en el total de trabajadores no asalariados, tanto en los trabajadores por Cuenta Propia como por Convenios. En resumen, la cobertura del Seguro de Pensiones respecto a la PEA, mostró un nivel cercano al 49%. Seguro de Pensiones Patronos, trabajadores y masa cotizante por año, según sector institucional. Junio 2005 – 2006 Sector Patronos Trabajadores Masa cotizante 1 Institucional 2005 2006 2005 2006 2005 2006 Total 53.389 55.092 903.266 980.724 186.977 237.847 Asalariados 53.227 54.969 775.193 826.856 173.715 219.288 Empresa Privada 46.339 47.946 611.809 659.622 117.243 146.156 Servicio 6.027 6.254 8.398 8.725 637 749 Doméstico Inst. Autónomas 860 768 109.477 112.607 43.535 58.137 Gobierno Central 1 1 45.509 45.902 12.300 14.246 No asalariados 162 123 128.073 153.868 13.262 18.559 Cuenta Propia - - 100.442 124.110 11.053 15.985 Convenios 162 123 27.631 29.758 2.209 2.574 Especiales Fuente: Dirección Actuarial y de Planificación Económica.