Département de Meurthe-et-Moselle (54) COMMUNAUTE de COMMUNES du BASSIN de POMPEY RAPPORT d'ENQUETE PUBLIQUE Projet de Plan Local d’Urbanisme intercommunal tenant lieu de Programme Local de l'Habitat, de Plan de Déplacements Urbains de la Communauté de communes du Bassin de Pompey et projet de Périmètre Délimité des Abords en cours sur les communes de Bouxières-aux-Dames, Champigneulles, Custines, Frouard, Lay-Saint-Christophe, Liverdun et Pompey. Ordonnance N° E20000006/54 du 11 février 2020, modifiée le 6 mars 2020 par Mme la Présidente du Tribunal Administratif de Nancy. Durée de l’enquête : 32 jours, du 14 septembre 2020 au 16 octobre 2020 Commission d’enquête : Mme Danièle ROBERT M. J-Michel HABLAINVILLE M. Claude NICOLAS Présidente Membre Membre Communauté de Communes du Bassin de POMPEY (54) - PLUi-HD et PDA des monuments historiques SOMMAIRE 1 GENERALITES .......................................................................................................................... 3 1.1 OBJET DE L’ENQUETE ............................................................................................................................. 3 1.2 CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ........................................................................................ 3 1.3 MISSION DE LA COMMISSION D’ENQUETE ............................................................................................ 4 1.4 COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE .............................................................................. 4 1.4.1 Pièces du dossier de projet PLUi-HD et PDA arrêté par le Conseil Communautaire ......................... 4 1.4.1.1 Pièce 0 : Délibérations ................................................................................................................. 4 1.4.1.2 Pièce 1 : Rapport de présentation : ............................................................................................. 4 1.4.1.3 Pièce 2 : PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable)................................... 4 1.4.1.4 Pièce 3 : POA (Programme d'Orientation et d'Actions) :............................................................. 4 1.4.1.5 Pièce 4 : OAP (Opérations d’Aménagement et de Programmation) : ......................................... 4 1.4.1.6 Pièce 5 : Règlements : ................................................................................................................. 4 1.4.1.7 Pièce 6 : Annexes : ....................................................................................................................... 5 1.4.1.8 Pièce 7 : Bilan de la concertation : .............................................................................................. 5 1.4.1.9 Pièce 8. Liste et RETOURS des avis PPA, MRAe et CDPENAF ....................................................... 6 1.4.1.10 Pièce 9. PDA (Périmètre Délimité des Abords) des Monuments Historiques : ........................... 6 1.4.1.11 Pièce 10. Arrêté d’ouverture d’enquête publique ...................................................................... 6 1.4.1.12 Pièce 11. Avis d’enquête publique .............................................................................................. 6 1.4.2 Pièces ajoutées au dossier après l’arrêt du projet ............................................................................ 6 1.4.2.1 Pièce 12 Etude TVB (Trame verte et bleue) ................................................................................ 6 1.4.2.2 Pièce 13 Réponse à l'avis de la MRAe (Mission régionale d'Autorité environnementale) .......... 6 1.4.3 Avis de la Commission d’Enquête sur le dossier ................................................................................ 6 2 LES PROJETS ............................................................................................................................. 7 2.1 LE PLUI-HD (PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL-HABITAT DEPLACEMENTS) : ................... 7 2.1.1 Contexte intercommunal ................................................................................................................... 7 2.1.2 Diagnostic territorial et enjeux .......................................................................................................... 7 2.1.3 Etat initial de l’environnement et Evaluation environnementale ................................................... 10 2.1.4 Justification du projet ...................................................................................................................... 13 2.1.5 Les indicateurs de suivi .................................................................................................................... 14 2.1.6 Programme d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) ............................................ 15 2.1.7 Les programmes d’orientations et d’actions (POA) ......................................................................... 19 2.1.7.1 Le POA Déplacements ............................................................................................................... 19 2.1.7.2 Le POA Habitat .......................................................................................................................... 23 2.1.8 Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) ........................................................... 26 2.1.8.1 Les OAP structurantes ............................................................................................................... 26 2.1.8.2 Les OAP sectorielles zones à urbaniser à court terme 1AU et 1 Aux ........................................ 27 2.1.8.3 Les zones à urbaniser à long terme (2AU) ................................................................................. 29 2.1.9 Bilan de la concertation ................................................................................................................... 30 2.1.9.1 La concertation avec les élus et les PPA .................................................................................... 30 2.1.9.2 La concertation avec le public. .................................................................................................. 30 2.1.9.3 Thématique globale des observations :.................................................................................... 32 2.2 PDA (PERIMETRES DELIMITES DES ABORDS) DES MONUMENTS HISTORIQUES .................................. 33 2.2.1 Portée des projets : ......................................................................................................................... 33 2.2.2 Résultats de la consultation des propriétaires de monuments historiques : .................................. 34 2.2.3 Objectifs par communes : ................................................................................................................ 35 2.2.3.1 BOUXIERES-AUX-DAMES : ......................................................................................................... 35 2.2.3.2 CHAMPIGNEULLES : ................................................................................................................... 36 2.2.3.3 CUSTINES : ................................................................................................................................. 37 EP N° E20000006/54 - Décembre 2020 - REP (Rapport d'Enquête Publique) final page 1 Communauté de Communes du Bassin de POMPEY (54) - PLUi-HD et PDA des monuments historiques 2.2.3.4 FROUARD : ................................................................................................................................. 38 2.2.3.5 LAY-SAINT-CHRISTOPHE : .......................................................................................................... 39 2.2.3.6 LIVERDUN : ................................................................................................................................ 40 2.2.3.7 POMPEY : ................................................................................................................................... 41 3 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ............................................... 44 3.1 DESIGNATION DE LA COMMISSION D’ENQUETE ................................................................................. 44 3.2 REUNIONS DE PREPARATION ET DE SUIVI ........................................................................................... 44 3.2.1 Avec la Communauté de Communes : ............................................................................................. 44 3.2.2 De la commission d’enquête ........................................................................................................... 45 3.3 CONTACTS PRIS PAR LA COMMISSION D’ENQUETE ............................................................................. 46 3.3.1 Avec les mairies : ............................................................................................................................. 46 3.3.2 Avec l’UDAP 54 et les propriétaires des MH :.................................................................................. 46 3.4 MODALITES DE L’ENQUETE ................................................................................................................. 47 3.5 PUBLICITE ET INFORMATION DU PUBLIC ............................................................................................. 48 3.5.1 Publicité légale dans la Presse ......................................................................................................... 48 3.5.2 Affichages réglementaires ..............................................................................................................