ESTADÍSTICAS — CULTURALES — INFORME ANUAL 2018 ESTADÍSTICAS — CULTURALES — INFORME ANUAL 2018 ESTADÍSTICAS CULTURALES INFORME ANUAL 2018 Primera edición: diciembre, 2019 isbn 978-956-352-352-2 Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio Profesionales responsables de proyecto Consuelo Valdés Chadwick Ada Guzmán Riquelme, Departamento de Estudios de la Subsecretaría de las Culturas y de las Artes Director Nacional del Instituto Raúl Baez Araneda, Coordinador Cultura y Artes Nacional de Estadísticas (ine) del Subdepartamento de Condiciones de Vida del Guillermo Pattillo Álvarez Instituto Nacional de Estadísticas (ine) Subsecretario de las Culturas y las Artes Profesionales participantes Juan Carlos Silva Aldunate Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio: Claudia Gamboa Oyarzo, Nicolás Muñoz Lizana, Subsecretario del Patrimonio Cultural Patricio Altamirano Arancibia Emilio de la Cerda Errázuriz Instituto Nacional de Estadísticas: Subdirectora Técnica del Damaris Carvallo Barahona, Instituto Nacional de Estadísticas (ine) Marco Gambra Garrido, Verónica Krause Rodas, Sandra Quijada Javer Alexis Díaz Moyá Jefe del Departamento de Estudios Coordinación editorial y edición de textos de la Subsecretaría de las Culturas y de las Artes Aldo Guajardo Salinas, Subsecretaría Andrés Keller Riveros de las Culturas y de las Artes Jefe del Subdepartamento de Estadísticas de Diseño y diagramación Condiciones de Vida del Instituto Estudio Vicencio Nacional de Estadísticas (ine) Ignacio Zapata Minaya Agradecemos la colaboración de los equipos técnicos y operativos del ine encargados de la Coordinador Sección de Estadísticas Culturales Encuesta de Espectáculos Públicos y de la Encuesta y Artísticas del Departamento de Estudios de la de Radios. Subsecretaría de las Culturas y de las Artes Juan Carlos Oyarzún Altamirano Coordinador Cultura y Artes del Subdepartamento de Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Estadísticas (ine) Raúl Baez Araneda ÍNDICE PRESENTACIÓN 7 INTRODUCCIÓN 9 I MEDICIÓN DE LA CULTURA, DOMINIO Y CICLO CULTURAL 12 1 Dominio cultural 14 2 Ciclo cultural 14 3 Sobre los datos, su levantamiento y el proceso de elaboración de estadísticas culturales 16 II METODOLOGÍA DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS 24 4 Ventajas y desventajas de los registros administrativos 24 4.1 Experiencia internacional 24 4.2 Consideraciones metodológicas 25 4.3 Informantes 26 5 Dominios culturales según fuentes de registros administrativos 27 III SERIES HISTÓRICAS: ALGUNAS CIFRAS 40 6 Síntesis estadística 40 6.1 Educación 41 6.2 Comercio exterior en el contexto nacional 63 6.3 Empleo 69 6.4 Presupuesto público 73 6.5 Fondos concursables 75 7 Pueblos originarios 81 8 Deporte 89 9 Propiedad intelectual 92 Bibliografía 94 ANEXOS 96 Glosario 96 Dominios culturales y fases del ciclo cultural 101 Reseñas de los informantes 105 Ficha técnica 110 Encuesta de espectáculos públicos 111 Encuesta de radios 114 Direcciones regionales y provinciales del ine 119 Secretarías regionales Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio 123 PRESENTACIÓN Estadísticas Culturales. Informe Anual 2018 es la decimosexta versión del reporte que desarrollan el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Desde su creación, la institucionalidad cultural ha trabajado según la premisa de que las estadísticas son una herramienta necesaria y poderosa para describir y comprender la realidad, realizando importantes esfuerzos para capturar información relevante para el sector. Sabemos que solo contando con un conjunto amplio, variado y representativo de instrumentos de medición, podremos obtener la información necesaria para diseñar e implementar programas sociales que reduzcan algunas de las brechas persistentes en los ámbitos de nuestra competencia, como el acceso a las manifestaciones artísticas y culturales, el disfrute y preservación del patrimonio y la participación cultural, entre otras. De ahí que la relación colaborativa que el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Instituto Nacional de Estadísticas mantienen hace más de una década sea un ejemplo virtuoso de buenas prácticas institucionales, poniendo al servicio del país un trabajo conjunto de alta calidad y rigor. El éxito de esta iniciativa conjunta nos insta a seguir trabajando por actualizar y perfeccionar nuestros métodos de medición, porque las sociedades mutan con el tiempo y nuevos fenómenos modifican los hábitos de la población. Con el propósito de identificar esos cambios y darles cauce y respuesta, las mediciones que realiza el Estado deben alcanzar un grado mayor de sofisticación. Tenemos grandes desafíos por delante que no podremos comprender a cabalidad sin los datos que lo permitan. Reportes como este refrendan la vitalidad de las manifestaciones culturales en nuestro país, nos informan del nivel de asociatividad de nuestros artistas, permiten atisbar cómo se comportan una serie de indicadores a nivel territorial, nos ofrecen un mapa de la distribución del patrimonio en Chile y describen el presupuesto público en cultura, entre otros. No podemos olvidar que la cultura tiene un impacto decisivo y multidimensional en la sociedad. Su presencia enriquece la vida cotidiana de nuestros ciudadanos y su desarrollo integral, promoviendo una cultura de paz, cooperación y desarrollo. Por lo mismo, entender la cultura como un elemento constitutivo del desarrollo sostenible es un asunto de primera importancia, en razón de los compromisos asumidos como país con la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2030. En concreto, este reporte pone a disposición de la ciudadanía información que permite apoyar el seguimiento del avance de la meta 11.4, a saber «Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo» (PNUD; ODS 2030), para el cual se pueden destacar estadísticas culturales en base a registros administrativos sobre patrimonio cultural. Adicionalmente, también se puede llamar la atención a algunas cifras de estadísticas culturales sobre la base de registros administrativos relacionados con educación y empleo, desde la perspectiva del aporte a los objetivos 4 y 8 de la citada agenda. 7 Nos gustaría darle las gracias al gran número de instituciones informantes, públicas y privadas, que, como cada año, han compartido con nosotros sus registros administrativos, haciendo posible esta publicación. Su desinteresado compromiso nos permitió elaborar esta y otras versiones de este compendio estadístico. Confiamos que la calidad del trabajo realizado por profesionales de ambas instituciones y el encomiable rigor con que cada institución levanta su información, confluyan en un producto que le permita a la ciudadanía contar con los principales datos culturales de nuestro país. Consuelo Valdés Chadwick Guillermo Pattillo Álvarez Ministra Director Nacional Ministerio de las Culturas, Instituto Nacional de Estadísticas las Artes y el Patrimonio 8 INTRODUCCIÓN Estadísticas Culturales. Informe Anual 2018 corresponde a la decimosexta versión de la serie de indicadores del campo artístico, cultural y patrimonial del país, que anualmente desarrollan y publican el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. Ejemplo de un trabajo intersectorial conjunto, este anuario presenta un compendio de información relevante obtenida a partir de los registros administrativos de 41 instituciones públicas y privadas que despliegan su acción cotidiana en el campo y participan aportando sus datos anuales de gestión para ser sistematizados. La creciente cobertura de la publicación, diversidad de temáticas abordadas y comparabilidad a través del tiempo, constituyen un valioso recurso para la comprensión multidimensional del sector y el diseño de políticas públicas basadas en evidencias. Bajo la nomenclatura establecida en el Marco de Estadísticas Culturales de Chile (2012), que establece dominios en que se clasifican los distintos sectores artísticos, culturales y patrimoniales, y etapas de la cadena de valor de los mismos, la publicación ofrece para esta versión una nueva estructura de indicadores referida al ámbito de la formación en artes, cultura y patrimonio. Entendiendo que generar estadísticas en este campo se enfrenta al siempre difícil desafío de delimitar su alcance y amplitud —¿dónde empieza y termina «lo cultural»?—, y atendiendo a la necesidad de procesar y comunicar de un mejor modo el dinámico entorno educativo de nivel terciario, para los datos del año 2018 se ha innovado en la construcción de dos dimensiones de medición: primero, la formación de pregrado y posgrado (doctorados, magíster, postítulos y diplomados) que se imparten en los centros de educación superior y, segundo, los programas educativos según dominios y subdominios culturales y transversales, tanto del área artístico- cultural como de aquellos programas que sirven de soporte para la generación de bienes y servicios asociados. Esta distinción permite estimar, con mayor precisión, la naturaleza y características de la etapa de formación de aquellos sectores que, en la nomenclatura desarrollada por David Throsby,1 se entienden como nucleares al campo, respecto de otros que son fundamentales para la creación, producción y participación cultural, pero que, por sus características, sirven de soporte o son auxiliares a los mismos. Respecto a su estructura, el informe 2018 se compone de cuatro capítulos; el primero de ellos, «Medición de la cultura», ofrece el marco conceptual que