Margarita Guevara Sanginés “Guillermo Prieto y Pradillo, ministro transhumante: de la fiscalidad del antiguo régimen a un nuevo orden” p. 315-350 Los secretarios de Hacienda y sus proyectos (1821-1933) Tomo I Leonor Ludlow (coordinación) México Universidad Nacional Autónoma de México Instituto de Investigaciones Históricas 2002 470 p. + [VII] Figuras (Serie Historia Moderna y Contemporánea 38) ISBN 970-32-0283-7 (Obra general) ISBN 970-32-0284-5 (Tomo I) Formato: PDF Publicado en línea: 10 de diciembre de 2019 Disponible en: http://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/397_01/ secretarios_hacienda.html D. R. © 2018, Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Históricas. Se autoriza la reproducción sin fines lucrativos, siempre y cuando no se mutile o altere; se debe citar la fuente completa y su dirección electrónica. De otra forma, se requiere permiso previo por escrito de la institución. Dirección: Circuito Mtro. Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510. Ciudad de México GUILLERMO PRIETO Y PRADILLO, MINISTRO TRASHUMANTE: DE LA FISCALIDAD DEL ANTIGUO RÉGIMEN A UN NUEVO ORDEN 1 MARGARITA GUEVARA SANGINÉS Facultad de Filosofía y Letras, UNAM No puedo concebir por qué algunas personas, aun entre las más ilustradas, han creído que la formación del plan de hacienda es una obra nue­ va de imaginación, capaz de plantearse instantá­ neamente concurriendo todos a este pensamiento. No se ha considerado que la creación de la ha­ cienda de todos los países ha sido una obra lenta y laboriosa y que para destruir un abuso se ha necesitado la mano férrea del poder revoluciona­ rio, o la influencia de accidentes, las más veces tardías en sus efectos. 2 Guillermo Prieto El semanario ilustrado El Mundo 3 daba cuenta de la muerte de Gui­ llermo Prieto, uno de los personajes fundamentales del liberalismo mexicano y el movimiento de Reforma, quien con sus hazañas, su agu­ deza y su pluma, encarna una época: el tránsito de la vida colonial al México Independiente. 1 Utilizo el concepto "antiguo régimen" como lo entendió este personaje para calificar al sistema colonial borbónico. Véase Guillermo Prieto, Indicaciones sobre el origen, vicisitudes y estado que guardan actualmente las rentas generales de la federación mexicana, México, Impren­ ta de Ignacio Cumplido, Indicacioi:tes, 1850. Agradezco a las coordinadoras del proyecto doctoras Leonor Ludlow y Nicole Giron, por haberme invitado a participar, y a los miembros del Seminario, en especial a Rosa Ma­ ría Meyer, Teresa Bermúdez y Laura Suárez por su apoyo, así como a Margarita Bosque, Boris Rosen, Reihnard Liehr, Cuauhtémoc Velasco, Eduardo Flores Clair y Carlos Rodríguez por su apoyo bibliográfico. 2 Prieto, op. cit., p. XXXII-XXXIII. Es el momento ahora de agradecer al Fondo Reservado de la Biblioteca Nacional, a la Hemeroteca Nacional, a la Biblioteca Armando Olivares, de la Universidad de Guanajuato, y al Instituto de Investigaciones Históricas, además de a Liborio Villagómez, Guadalupe Landa, María Guevara y Esther Arnaiz el haberme permitido la consulta de su acervo hacendaría. 3 El Mundo, Semanario Ilustrado, tomo 1, 7 de marzo de 1897, p. 146, y Miguel Angel Castro, Poliantea periodística. Homenaje a Guillermo Prieto, 1818-1897, México, UNAM, Institu­ to de Investigaciones Bibliográficas, 1997, p. 77. 2018. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de investigaciones Históricas Disponible en: http://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/397_01/secretarios_hacienda.html 316 MARGARITAGUEVARASANGINÉS Acaba de apartarse de nuestro lado una de las figuras más genuina­ mente nacionales, una personalidad distinguida que viene a compen­ diar el carácter, el espíritu, el modo de ser de toda una época. Con Guillermo Prieto desaparece, en efecto, un pedazo de vida nacional, de esa vida que, con sus vicios y sus virtudes, sus tristezas y sus glo­ rias, sus entusiasmos y sus depresiones, ha animado y resumido la tí­ pica leyenda patria. Su larga vida recorre entera de las postrimerías del virreinato al porfiriato; vive el nacimiento de la República, las crisis del primer federalismo y el centralismo. Es opositor e interlocutor de las dicta­ duras, protagonista durante la Reforma y crítico de ella. Interpela a la Colonia, al santannismo, al lerdismo y al porfiriato. Nadie puede que­ dar impasible ante los escritos de Prieto, señalado como portador de fuerzas que lo superan. Es un testigo privilegiado y actor en el México que enfre_nta guerras intestinas, caudillismos acendrados, confrontacio­ nes ideológicas y paradigmáticas,cacicazgos y regionalismos extremos, pretensiones imperiales, fanatismos religiosos, sojuzgamiento de po­ tencias extranjeras. En medio de ellos, Guillermo Prieto se levanta como un hombre en lucha por una utopía. Los liberales, tanto moderados como puros, defendían la forma de gobierno republicana, pero diferían en sus concepciones sobre las vías para llevar a cabo la reforma, entre las cuales destaca su encontra­ da posición ante la Iglesia, ya que los puros buscaban el estado _secular sin injerencia de la Iglesia, en tanto que los moderados encontraban en esta institución un sustento. En los años 1848-1850, una coalición de liberales puros y modera­ dos se propuso llevar adelante un programa radical para eliminar los obstáculos al desarrollo de la sociedad. El programa pretendía luchar contra las corporaciones heredadas de la Colonia, eliminar fueros, se­ cularizar a la sociedad, abolir los privilegios y la desigualdad ante la ley, y lograr una eficaz administración de la justicia. En este contexto se da la labor de Guillermo Prieto a la cabeza de la Secretaría de Ha­ cienda en cinco ocasiones. En un periodo de casi diez años, su paso por la Secretaría de Hacienda, durante las primeras cuatro gestiones, suma escasos 18 meses. La última ocasión en que desempeña ese pues­ to, 25 años después del primer nombramiento, es como ministro uni­ versal del gobierno legalista de Iglesias. Si bien su labor como ministro de Hacienda palidece frente a la de otros que lograron concretar pro­ yectos de muy largo plazo, su trabajo no desmerece, pues tuvo que hacer frente a los graves problemas que traía consigo el tránsito de una fiscalidad de antiguo régimen a otra de nuevo tipo. A Prieto y a toda la generación de la Reforma les correspondió hacer el camino. 2018. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de investigaciones Históricas Disponible en: http://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/397_01/secretarios_hacienda.html GUILLERMO PRIETO Y PRADILLO, MINISTRO TRASHUMANTE 317 Una valoración precipitada, constreñida a los límites estrechos de sus administraciones, les negaría la victoria. Sin embargo, triunfaron como corriente transformadora que enfrentó los problemas y supo plantear­ los, aunque otras fueran las manos que los resolvieran. EL HOMBRE QUE FUE UNA ÉPOCA En el invierno del año 1818, el 10 de febrero, en la ciudad de México, capital del virreinato de la Nueva España, vio la luzun pequeño que pron­ to se convertiría en poeta y narrador de historias irrepetibles. Sus pa­ dres, Josefa Pradillo y Estañol y José María Prieto Gamboa, subteniente del ejército, lo bautizaron a los pocos días en el Sagrario Metropolita­ no, recibiendo varios nombres de acuerdo con la tradición española. 4 Al evento también asistieron sus tíos Ventura y Agustín Prieto, her­ manos de su padre, y sus parientes de la Tesorería y la administra­ ción del ayuntamiento de la ciudad de México. Por poco tiempo vivió en el Portal de Tejada número 5 y en la ca­ lle Mesones, "la mera flor del barrio de Regina". La familia Prieto se dedicaba a la panadería; su tío Manuel era dueño de la de Horcasitas, situada en la calle de Mesones número 14,5 y su padre de otra ubicada en la calle de Olmedo número 2.6 A la muerte del abuelo, acaecida en­ tre 1828 y 1829, el padre de Prieto integró ese negocio con el de la panadería y la harinera en una finca recién alquilada en el Molino del Rey, en el pueblo de Tacubaya, que abasteció de harinas y granos a la ciudad de México.7 Poco después la actividad mercantil de la familia Prieto se diversificó, al establecer en sociedad con otro tío, Manuel Rodríguez, un cajón de ropa en el Parián, que era el centro comercial del momento. 8 4 Sele llamó José Guillermo Antonio Agustín, en McLean, Vida y obra de Guillermo Prie­ to, México, El Colegio de México, 1960, p. 9. Al bautizo concurrieron los amigos más cerca­ nos, y entre su enorme parentela -estaban sus abuelos, doña María Gamboa y don Pedro Prieto, prominente comerciante del Parián, quien, en sociedad con José Núñez Morquecho, había instalado una "tiraduría de oro", en la que producían galones, canutillo, flecos y rie­ les de oro, que fueron muy codiciados en Oriente, por lo que la empresa los exportaba en la Nao de China a Filipinas y Japón. El negocio estaba situado enfrente del Portal de Merca­ deres, en contraesquina de la calle de Plateros. Memorias de mis tiempos, México, Editorial Patria, 1969, p. 33. 5 Ibídem, p. 31 y 26. 6 AGNM, Notario 427, Maciel, José Vicente, 1829, v. 2902, 17 febrero 1829, Compraven­ ta, f. 55. 7 Para ello, José María Prieto ·arrendó al general D. José María Cervantes, apoderado de la Sra. D. Josefa Velasco y Obando, AGNM, Notario 531, Manuel Pinzón. 1829, v. 3557, Arrendamiento Molino, 23 junio de 1829. f. 221v. 8 Prieto, Memorias, 1969, p. 35. 2018. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de investigaciones Históricas Disponible en: http://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/397_01/secretarios_hacienda.html 318 MARGARITAGUEVARASANGINÉS La primera crisis del federalismo -ocasionada por el rechazo de una sucesión presidencial pacífica entre Guadalupe Victoria y Gómez 9 Pedraza- sería también la primera crisis en la vida personal de Guillermo Prieto. El motín de la Acordada de 1829, encabezado por el partido yorkino, desembocó en el saqueo del Parián, bajo el grito "Viva Guerrero y Lobato, viva lo que arrebato", y provocó un que­ branto importante al negocio de su familia.