377 UCHWAŁA Nr XXXIX/305/09 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 28 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Orneta. Na podstawie art. 3 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 4) Komisji Rewizyjnej - należy przez to rozumieć Komisję 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr Rewizyjną Rady Miejskiej w Ornecie, 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 5) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203; z Ornety, 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, 6) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Gminy Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, Orneta. poz. 1111, Nr 223, poz. 1438; z 2009 r. Nr 52, poz. 420) Rada Miejska w Ornecie uchwala Rozdział II Gmina Statut Gminy § 3. 1. Gmina Orneta jest podstawową jednostką Rozdział I lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla Postanowienia ogólne organizacji życia publicznego na swoim terytorium. § 1. Statut określa: 2. Osoby, które zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną 1) ustrój Gminy Orneta, wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swoje 2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia organy. jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach Rady § 4. 1. Gmina położona jest w Powiecie Lidzbark Miejskiej, Warmiński w Województwie Warmińsko-Mazurskim i obejmuje obszar 244,23 km2. 3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miejskiej w Ornecie, komisji Rady Miejskiej, 2. Granice terytorialne Gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu. 4) zasady tworzenia klubów radnych Rady Miejskiej w Ornecie, 3. Herbem gminy jest wizerunek czarnego smoka z czerwonymi pazurami, ziejącego ogniem, umieszczony na 5) zasady dostępu do dokumentów Rady, jej Komisji i tarczy koloru biało-zielonego. Wizerunek herbu stanowi Burmistrza Ornety oraz korzystania z nich. załącznik nr 2 do Statutu. § 2. Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o: 4. Barwy gminy określa jej flaga koloru biało-czarno- zielonego. Wygląd flagi stanowi załącznik nr 3 do Statutu. 1) Gminie - należy przez to rozumieć Miasto i Gminę Orneta, 5. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa i osiedla oraz - stosownie do 2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w potrzeb lub tradycji - inne jednostki pomocnicze. Ornecie, 6. Podział Gminy na sołectwa stanowi załącznik nr 4 3) Komisji - należy przez to rozumieć komisje Rady do Statutu. Miejskiej w Ornecie, 7. Podział Gminy na osiedla stanowi załącznik nr 5 do Orneta”. Statutu. 2. Regulamin nadawania tytułu „Honorowy Obywatel 8. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy Orneta” określa załącznik nr 6 do Statutu. Gminy. § 7. Siedzibą organów Gminy jest Miasto Orneta. § 5. 1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne i nadaje im statuty. Rozdział III Jednostki pomocnicze Gminy 2. Burmistrz prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych. § 8. 1. O utworzeniu, połączeniu, podziale i zniesieniu jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic § 6. 1. Osobom szczególnie zasłużonym dla Gminy stanowi Rada w drodze uchwały z uwzględnieniem Rada może nadać tytuł „Honorowy Obywatel Gminy następujących zasad: jednostki pomocniczej, nie ma jednak prawa do udziału w 1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub głosowaniu. zniesienia jednostki pomocniczej mogą być Rozdział IV mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub Organizacja wewnętrzna Rady ma obejmować albo organy Gminy, § 13. 1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym 2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie w Gminie. jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną 2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych. uchwałą, § 14. 1. W okresie 6 miesięcy od rozpoczęcia kadencji 3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Rada, na wniosek Burmistrza, określa uchwałą główne Burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej kierunki rozwoju Gminy na okres całej kadencji. jednostki, 2. Na ostatniej sesji w roku Rada, na wniosek 4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w Przewodniczącego, uchwala ramowy plan pracy na rok miarę możliwości - uwzględniać naturalne następny. uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne. § 15. 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Burmistrza wykonującego jej uchwały. 2. Konsultacje społeczne z mieszkańcami odbywają się z uwzględnieniem co najmniej jednej z form: 2. Burmistrz i Komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności. 1) zebranie mieszkańców, § 16. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i 2) spotkania z radnymi, prowadzi jej obrady. 3) przyjmowanie zgłoszeń, uwag, wniosków i opinii do 2. Wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego projektu uchwały wyłożonego przez okres 14 dni w dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji. Urzędzie Miejskim w Ornecie. 3. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji § 9. Uchwały, o których mowa w § 8 ust. 1 powinny obejmują: określać w szczególności obszar, granice i nazwę jednostki pomocniczej. 1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady, § 10. 1. Jednostki pomocnicze Gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy. 2) przygotowanie projektu porządku obrad. 2. Środki na wydatki jednostek pomocniczych na dany 4. Projekt porządku obrad, o którym mowa w ust. 3 pkt rok budżetowy określa uchwala rady miejskiej 2, powinien obejmować sprawozdanie dotychczasowego zatwierdzająca budżet gminy na dany rok budżetowy. Burmistrza o stanie Gminy. § 18. Przewodniczący Rady: 3. Jednostki pomocnicze Gminy realizują wydatki zgodnie z planem finansowym zatwierdzonym przez Radę 1) ustala projekt ramowego planu pracy Rady, Miejską i stanowiącym załącznik do budżetu Gminy na dany rok budżetowy. 2) zwołuje sesje Rady, 4. Wydatki realizowane będą z subkonta rachunku 3) przewodniczy obradom, bankowego Urzędu Miejskiego utworzonego odrębnie dla każdej jednostki pomocniczej. 4) czuwa nad sprawnym przebiegiem porządku obrad, 5. Zamówienia na zakupy oraz zlecenia na usługi w 5) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady, ramach zatwierdzonych przez Radę Miejską zadań na dany rok podpisują przewodniczący organu 6) zarządza i przeprowadza głosowania nad projektami wykonawczego danej jednostki pomocniczej i skarbnik uchwał, gminy. 7) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do § 11. 1. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi wykonywania przez radnych ich mandatu, organów Gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek. 8) przyjmuje skargi mieszkańców na działalności samorządu i nadaje im właściwy bieg, 2. Bieżącą kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Skarbnik Gminy i przedkłada 9) utrzymuje kontakty z mieszkańcami poprzez stałe informacje Burmistrzowi. dyżury w Urzędzie Miejskim, § 12. 1. Przewodniczący organu wykonawczego 10) wykonuje inne czynności zastrzeżone statutem. jednostki pomocniczej z racji pełnionego urzędu uczestniczy w pracach Rady. § 19. 1. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub 2. Przewodniczący może zabierać głos na sesjach i Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji, posiedzeniach komisji w sprawach dotyczących danej Rada na najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko. i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko 2. W przypadku odwołania lub przyjęcia rezygnacji na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady wnioskiem o zmianę porządku obrad. jednocześnie, do czasu wyboru nowego Przewodniczącego Rady, obradom przewodniczy radny 7. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie najstarszy wiekiem obecny na sesji. obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości, na co najmniej 5 dni przed sesją, w sposób § 20. 1. Do obowiązków Wiceprzewodniczącego zwyczajowo przyjęty (na tablicy ogłoszeń Urzędu i należy wykonywanie zadań określonych przez ustawę lub Biuletynie Informacji Publicznej). Statut dla Przewodniczącego w razie wakatu na stanowisku Przewodniczącego. 8. Zapisy ust. 4-5 stosuje się odpowiednio do upoważnionych przedstawicieli jednostek pomocniczych 2. Pod nieobecność Przewodniczącego jego zadania Gminy. wykonuje Wiceprzewodniczący. § 24. 1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po § 21. Obsługę Rady i jej organów zapewniają zasięgnięciu opinii Burmistrza, ustala listę osób pracownicy Urzędu Miejskiego w Ornecie wyznaczeni zaproszonych na sesję. przez Burmistrza. 2. W sesjach Rady uczestniczą Burmistrz lub Rozdział V Zastępca Burmistrza. Tryb pracy Rady § 25. Burmistrz obowiązany jest udzielić Radzie 1. Sesje Rady wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji. § 22. 1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji. § 26. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca. 2. Oprócz uchwał Rada może podejmować: § 27. 1. Sesje Rady są jawne. 1) deklaracje - zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania, 2. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach 2) oświadczenia - zawierające stanowisko