Site FR 830 1038 DOCUMENT D’OBJECTIFS NATURA 2000 DIREN AUVERGNE Val d’Allier-Pont du Château / Jumeaux-Alagnon Rapport principal Septembre 2006 Agence Mosaïque Environnement 111 rue du 1er Mars 1943 - 69100 VILLEURBANNE Tel : 04 78 03 18 18 Fax : 04 78 03 71 51 email : [email protected] Document d’objectifs du site FR 830 1038 “ Val d’Allier Pont du Château – Jumeaux Alagnon ” Sommaire SOMMAIRE INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS.......................................................................... 1 METHODOLOGIE ET PERIMETRE CONCERNE ....................................................................... 3 PRESENTATION DE LA DÉMARCHE............................................................................................ 3 LE PERIMETRE ................................................................................................................................8 PREMIERE PARTIE : ETAT INITIAL DU SITE diagnostic environnemental et socio-économique CHAPITRE I - LE SITE .................................................................................................................... 13 CHAPITRE II - LE PATRIMOINE NATUREL ............................................................................. 15 II.A LES HABITATS D’INTERET COMMUNAUTAIRE......................................................... 16 II.B LES ESPECES D’INTERET COMMUNAUTAIRE............................................................ 39 II.C SYNTHESE .......................................................................................................................... 93 II.D AUTRES ESPECES A FORT ENJEU PATRIMONIAL...................................................... 96 CHAPITRE III – RESSOURCE EN EAU........................................................................................ 99 III.A CONTEXTE HYDROGRAPHIQUE................................................................................ 99 III.B QUALITE DES COURS D’EAU DU SITE .................................................................... 100 CHAPITRE IV – USAGES ET USAGERS .................................................................................... 107 IV.A CADRE FONCIER, INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE.................................................... 108 IV.B LES ACTIVITES HUMAINES.................................................................................................. 129 DEUXIEME PARTIE : SYNTHESE DES ENJEUX ET DEFINITION DES OBJECTIFS CHAPITRE I - ANALYSE ECOLOGIQUE ET FACTEURS D’EVOLUTION........................ 159 I.A RESPONSABILITE DU SITE POUR LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE .. 159 I.B PRINCIPALES EXIGENCES ECOLOGIQUES DES HABITATS ET ESPECES............ 160 I.C PRINCIPAUX FACTEURS D’EVOLUTION.................................................................... 162 CHAPITRE II – DEFINITION DES OBJECTIFS ET STRATEGIES....................................... 189 Agence Mosaïque Environnement – Septembre 2006 Document d’objectifs du site FR 830 1038 “ Val d’Allier Pont du Château – Jumeaux Alagnon ” Introduction TROISIEME PARTIE : PROGRAMME D’ACTIONS CHAPITRE I - ORGANISATION ET STRUCTURATION DU PROGRAMME D'ACTIONS ............205 I.A RAPPEL DES PRINCIPAUX OBJECTIFS.....................................................................................205 I.B CONTENU DU PROGRAMME D'ACTIONS ................................................................................206 I.C PROGRAMMATION DES ACTIONS ............................................................................................211 CHAPITRE II - PRESENTATION DES ACTIONS....................................................................................215 CHAPITRE III - SYNTHESE DES MOYENS FINANCIERS NECESSAIRES.......................................309 Agence Mosaïque Environnement – Septembre 2006 Document d’objectifs du site FR 830 1038 “ Val d’Allier Pont du Château – Jumeaux Alagnon ” Introduction LISTE DES CARTES Cartes A4 intégrées dans le présent rapport : - Périmètre initial du site Natura 2000 FR 8301038 - Qualité des eaux - Etat des documents d’urbanisme - Zones urbaines, structures et voieries - Démographie du site - Agriculture (2) - Risque d’inondation Rapport Atlas cartographique : Cartes A3 : Carte 1 : Périmètre initial et périmètre proposé ........................................................................................ Carte 1 bis : Périmètre initial et périmètre proposé................................................................................... Carte 2 : Hydrographie et dynamique fluviale de l'Allier ......................................................................... Carte 3 : Contexte administratif ................................................................................................................ Carte 4 : Occupation du sol....................................................................................................................... Carte 5 : Les habitats naturels d'intérêt communautaire............................................................................ Carte 6 : Le Castor et la Loutre................................................................................................................. Carte 7 : Les Chauves-souris...................................................................................................................... Carte 8 : Les poissons................................................................................................................................. Carte 9 : Les insectes.................................................................................................................................. Carte 10 : Les enjeux écologiques.............................................................................................................. Carte 11 : Alimentation en eau potable...................................................................................................... Carte 12 : Assainissement.......................................................................................................................... Carte 13 : Zonages des documents d'urbanisme........................................................................................ Carte 14 : Zones inondables des documents d'urbanisme......................................................................... Carte 15 : Extractions de granulats............................................................................................................ Carte 16 : Sylviculture............................................................................................................................... Carte 17 : Occupation agricole des sols...................................................................................................... Carte 18 : Chasse et pêche.......................................................................................................................... Carte 19 : Activités de loisirs existantes..................................................................................................... Carte 20 : Projets de développement des activités récréatives................................................................... Carte 21 : Projet de voie verte.................................................................................................................... Carte 22 : Contexte réglementaire et scientifique...................................................................................... Carte 23 : Plans de gestion et ENS............................................................................................................ Agence Mosaïque Environnement – Septembre 2006 Document d’objectifs du site FR 830 1038 “ Val d’Allier Pont du Château – Jumeaux Alagnon ” Introduction Agence Mosaïque Environnement – Septembre 2006 Document d’objectifs du site FR 830 1038 “ Val d’Allier Pont du Château – Jumeaux Alagnon ” Introduction INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS LA DIRECTIVE HABITATS ET LE RESEAU NATURA 2000 La Directive 92/43/CEE, dite “ Directive Habitats ” portant sur la “ conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvage ” a été adoptée en mai 1992 par le Conseil des ministres européens. Cette directive entend contribuer à assurer le maintien et/ou la restauration des habitats naturels et des habitats d’espèces dans un état de conservation favorable, et répondre ainsi aux objectifs de la convention mondiale sur la préservation de la biodiversité (adoptée au sommet de la Terre, Rio 1992). La constitution d’un réseau écologique communautaire (réseau Natura 2000) est la clef de voûte de l’application de cette directive. Ce réseau européen d’espaces naturels est créé dans le souci de préserver les richesses naturelles de l’Union Européenne, tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles ainsi que les particularités locales de chaque Etat membre. Ce réseau sera constitué des futures Zones Spéciales de Conservation désignées au titre de la directive Habitats, et des Zones de Protection Spéciales désignées au titre de la directive Oiseaux. Suivant le principe de subsidiarité, qui s’applique aux directives européennes, chaque état membre à la responsabilité de son application sur son territoire, et à la charge de définir les moyens à mettre en œuvre pour répondre aux objectifs fixés. La démarche choisie par la France pour répondre à ces préoccupations consiste à élaborer des documents d’orientation appelés “ Documents d’Objectifs ”. La transposition, en droit français, de la directive Oiseaux a