Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta i Gminy Szczawnica na lata 2015 - 2020 SZCZAWNICA, MAJ 2015 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta i Gminy Szczawnica na lata 2015 - 2020 Spis treści 1. Wstęp ........................................................................................................................................ 5 2. Miejsce strategii w zarządzaniu gminą ......................................................................................... 9 2.1. Wieloletni Plan Finansowy (WPF) ......................................................................................... 9 2.2. Budżet ............................................................................................................................. 10 3. Analiza otoczenia społeczno-gospodarczego ............................................................................... 12 3.1. Charakterystyka Miasta i Gminy Szczawnica ....................................................................... 12 3.2. Zagospodarowanie przestrzenne ....................................................................................... 13 3.3. Społeczeństwo ................................................................................................................. 37 3.4. Kultura ............................................................................................................................ 54 3.5. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska .................................................................... 55 3.6. Gospodarka i rynek pracy ................................................................................................. 58 3.7. Finanse gminy .................................................................................................................. 61 4. Założenia do Strategii Rozwoju Miasta i Gminy szczawnica .......................................................... 71 4.1. Szanse i bariery rozwojowe Szczawnicy ............................................................................. 73 4.2. Ranking barier na drodze do realizacji celów ...................................................................... 77 4.3. Ranking efektywności instrumentów dynamizujących rozwój Gminy..................................... 78 4.4. Obszary strategiczne ........................................................................................................ 79 5. Wizja i Cele rozwojowe Szczawnicy na lata 2015 – 2020 ............................................................. 81 5.1. Wizja rozwojowa Miasta i Gminy Szczawnica oraz misja dokumentu .................................... 81 5.2. Cele strategiczne i operacyjne ........................................................................................... 81 6. Instrumenty wdrażania programu i komunikacji społecznej ......................................................... 98 6.1. Poziom merytoryczny ........................................................................................................ 98 6.2. Poziom organizacyjny ..................................................................................................... 100 6.3. Poziom społeczny ........................................................................................................... 100 2 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta i Gminy Szczawnica na lata 2015 - 2020 Spis tabel Tabela 1. Liczba ludności faktycznie zamieszkałej w Szczawnicy na przestrzeni lat 2008-2013 ............... 38 Tabela 2. Placówki edukacyjne na terenie Gminy Szczawnica .............................................................. 45 Tabela 3. Statystyka danych społecznych dla Szczawnicy w roku 2012 na tle średnich dla powiatu ........ 50 Tabela 4. Interwencje Straży Miejskiej w Szczawnicy w latach 2008 - 2013 .......................................... 52 Tabela 5. Podstawowe wskaźniki dotyczące bibliotek w roku 2012 – Szczawnica i powiat nowotarski ..... 55 Tabela 6. Poziom recyklingu odpadów wytworzonych na terenie Szczawnicy w latach 2012 i 2013 ........ 58 Tabela 7. Podmioty wg sekcji PKD 2007 w roku 2012 i 2013 na terenie Szczawnicy .............................. 59 Tabela 8. Dochody budżetu gminy Szczawnica w latach 2008-2013 ..................................................... 62 Tabela 9. Dynamika dochodów budżetu gminy Szczawnica i wskaźnik dochodowej samodzielności finansowej w latach 2008-2013 ......................................................................................................... 63 Tabela 10. Wydatki budżetu gminy Szczawnica w latach 2008-2013 .................................................... 64 Tabela 11. Dynamika wydatków budżetu gminy Szczawnica w latach 2008-2013 .................................. 64 Tabela 12. Dochody i wydatki na 1 mieszkańca Gminy Szczawnica w latach 2008-2013 ........................ 65 Tabela 13. Wskaźnik zadłużenia Gminy Szczawnica w latach 2008-2013 .............................................. 67 Tabela 14. Wskaźnik pokrycia obsługi długu pierwszego stopnia w Gminie Szczawnica w l. 2008-13 ...... 68 Tabela 15. Wskaźnik pokrycia obsługi długu drugiego stopnia w Gminie Szczawnica w l. 2008-2013 ..... 69 Tabela 16. Wskaźnik dochodowej samodzielności finansowej w Gminie Szczawnica w l. 2008-2013 ....... 69 Tabela 17. Indywidualny wskaźnik zadłużenia Gminy Szczawnica w latach 2011-2013 i plan 2014 ......... 69 Tabela 18. Obszary i cele strategiczne ............................................................................................... 81 Tabela 19. Cele operacyjne i grupy zadań w ramach obszaru Gospodarka i turystyka ........................... 84 Tabela 20. Cele operacyjne i grupy zadań w ramach obszaru Ekologia ................................................. 89 Tabela 21. Cele operacyjne i grupy zadań w ramach obszaru Społeczeństwo ....................................... 91 Tabela 22. Cele operacyjne i grupy zadań w ramach obszaru Kultura i sztuka ...................................... 96 Spis wykresów Wykres 1. Liczba obiektów w Szczawnicy (obszary miejskie i wiejskie) wg. statystyk GUS ..................... 29 Wykres 2. Liczba osób korzystających z noclegów w Szczawnicy w latach 2008-2013 (wg GUS) ............ 30 Wykres 3. Korzystający z noclegów ogółem (wg. statystyk GUS) oraz noclegi udzielone w zakładach uzdrowiskowych w latach 2008 – 2013 z uwzględnieniem noclegów udzielonych gościom zagranicznym 30 Wykres 4. Procent korzystających z noclegów w zakładach uzdrowiskowych do ogółu korzystających z noclegów w latach 2008 – 2013 (wg. statystyk GUS) .......................................................................... 31 Wykres 5. Wpływy do kasy Gminy z tytułu opłaty uzdrowiskowej w latach 2006-2014 .......................... 32 Wykres 6. Liczba osobodni pobytu wynikająca z wpływów z opłaty uzdrowiskowej ............................... 33 Wykres 7. Najważniejsze powody przyjazdu do Szczawnicy ................................................................. 33 Wykres 8. Wskaźnik zaludnienia w Szczawnicy na tle innych gmin powiatu nowotarskiego .................... 38 Wykres 9. Ludność w Szczawnicy w latach 2008-2013 ........................................................................ 38 Wykres 10. Ludność na obszarach miejskich i wiejskich Szczawnicy w latach 2008-2013 ....................... 39 Wykres 11. Prognoza demograficzna do r. 2035 dla powiatu nowotarskiego i woj. małopolskiego ......... 39 Wykres 12. Przyrost naturalny w Szczawnicy w latach 2008 – 2013 ..................................................... 40 Wykres 13. Wskaźnik przyrostu naturalnego gminy Szczawnica na tle innych gmin powiatu nowotarskiego (porównanie roku 2009 i 2012) ......................................................................................................... 40 Wykres 14. Struktura kobiet i mężczyzn w ogólnej licznie ludności Szczawnicy na przestrzeni l. 2008-2013 ....................................................................................................................................................... 41 Wykres 15. Struktura mieszkańców Szczawnicy .................................................................................. 41 Wykres 16. Struktura ludności w podziale na grupy w Szczawnicy w latach 2008 – 2013 ...................... 42 Wykres 17. Struktura ludności w podziale na grupy w powiecie nowotarskim w roku 2012 .................... 42 Wykres 18. Saldo migracji w Szczawnicy w latach 2008 – 2013 ........................................................... 43 Wykres 19. Wskaźnik salda migracji- Szczawnica na tle powiatu i województwa (dane za rok 2010) ...... 43 Wykres 20. Liczba miejsc przedszkolnych i liczba dzieci uczęszczająca do przedszkoli w Szczawnicy w latach 2008 - 2012 ........................................................................................................................... 44 Wykres 21. Wskaźnik dostępności przedszkoli - liczba dzieci w wieku przedszkolnym (3-6 lat) przypadająca na jedno miejsce w przedszkolu .................................................................................... 45 Wykres 22. Współczynnik skolaryzacji netto w szkołach podstawowych i gimnazjach Szczawnicy w roku 2010 ................................................................................................................................................ 46 3 Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta i Gminy Szczawnica na lata 2015 - 2020 Wykres 23. Wydatki gminy Szczawnica na oświatę i wychowanie (dział 801) na jednego mieszkańca w roku 2010 na tle powiatu .................................................................................................................