MINISTERSTVO ZA @IVOTNA SREDINA I PROSTORNO PLANIRAWE AGENCIJA ZA PLANIRAWE NA PROSTOROT GODI[EN IZVE[TAJ ZA SPROVEDUVAWE NA PROSTORNIOT PLAN NA REPUBLIKA MAKEDONIJA VO 2008 GODINA NARA^ATEL: MINISTERSTVO ZA @IVOTNA SREDINA I PROSTORNO PLANIRAWE MINISTER: D-r. NEXATI JAKUPI IZVR[ITEL: AGENCIJA ZA PLANIRAWE NA PROSTOROT DIREKTOR: OGNEN APOSTOLSKI SKOPJE, 2009 Raboten tim: MINISTERSTVO ZA @IVOTNA SREDINA I PROSTORNO PLANIRAWE Koordinator na Izve{tajot M-r Sowa Furnaxiska, dipl.in`.arh. AGENCIJA ZA PLANIRAWE NA PROSTOROT Rakovoditel na timot Sowa Manasova, dipl. ek. ^lenovi na timot M-r Du{ica Trp~evska Angelkovi}, dipl.in`. arh. M-r Sowa Geogieva Depinova, dipl.grad. in`. Blagoja Jankov, dipl.el. in`. Zvonko Bo{ev, dipl. geogr. Jadviga Mitrovska Cvetkovska, dipl.in`. arh. Lidija Petkovska, dipl.in`. arh. Cvetanka Marku{oska, dipl. in`. arh. Nikola Gaxovski, dipl.ma{. in`. Melita Jan~evska, dipl.el. in`. Miroslav Bogdanovski, dipl. soc. rab. Andrijana Andreeva, dipl.in`. arh. Hristina Apostolova, dipl. in`. za{t. `iv. sred. Vesna Dimi{kovska, dipl. in`. za{t. `iv. sred. Aleksandar Janakieski, dipl.in`. arh. Julijana Bogoevska, dipl.in`. arh. Nadvore{ni sorabotnici Maja Lukarevska, dipl.in`. arh. Dejan Dinevski, dipl.in`. arh. Boro Petkovski, dipl.in`. arh. Ivan Arsovski, dipl.in`.arh. Sodr`ina Voved......................................................................................................................................... 1 1. Metodolo{ki pristap................................................................................................... 3 2. Instrumenti za sproveduvawe na Prostorniot plan na Republika Makedonija....................................................................................................................... 8 2.1. Regionalni prostorni planovi............................................................................ 8 2.2. Uslovi za planirawe na prostorot................................................................... 11 3. Evidentirani promeni vo prostorot januari - dekemvri 2008 godina ............ 20 3.1. Ekonomski osnovi na prostorniot razvoj ....................................................... 20 3.2. Koristewe i za{tita na prirodnite resursi................................................. 33 3.2.1. Zemjodelsko zemji{te............................................................................... 33 3.2.2. [umi i {umsko zemji{te......................................................................... 34 3.2.3. Mineralni resursi.................................................................................... 38 3.2.4. Vodni resursi i vodostopanska infrastruktura............................... 40 3.2.5. Energetski izvori i energetska infrastruktura ............................. 50 3.3. Naselenie i organizacija na naselbite i dejnostite ................................... 57 3.3.1. Demografski razvoj................................................................................... 57 3.3.2. Urbanizacija i mre`a na naselbi......................................................... 68 3.3.3. Ureduvawe na selskite naselbi i podra~ja ......................................... 74 3.3.4. Domuvawe ..................................................................................................... 75 3.3.5. Javni funkcii............................................................................................. 86 3.3.6. Industrija ................................................................................................... 88 3.4. Soobra}aj i vrski .................................................................................................. 92 3.4.1. Soobra}ajna infrastruktura ................................................................. 93 3.4.2. Komunikaciski i dostavni sistemi .................................................... 100 3.5. Za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredina, prirodnoto i kulturnoto nasledstvo i razvoj na turizmot ................................................ 105 3.5.1. @ivotna sredina...................................................................................... 105 3.5.2. Prirodno nasledstvo .............................................................................. 124 3.5.3. Kulturno nasledstvo............................................................................... 128 3.5.4. Razvoj na turizmot i organizacija na turisti~kite prostori ..... 131 3.6. Za{tita od voeni razurnuvawa, prirodni i tehni~ko-tehnolo{ki katastrofi ............................................................................................................ 137 3.6.1. Za{tita od voeni razurnuvawa ............................................................ 137 3.6.2. Za{tita od prirodni katastrofi ....................................................... 138 3.6.3. Za{tita od tehni~ko-tehnolo{ki katastrofi................................ 141 4. Evropska ramka za planirawe na prostorot........................................................ 143 5. Analiza na ostvaruvawe na Prostorniot plan na Republika Makedonija vo periodot od juni 2004 do dekemvri 2008 godina....................... 148 5.1. Ekonomski osnovi na prostorniot razvoj ..................................................... 148 5.2. Koristewe i za{tita na prirodnite resursi............................................... 152 5.2.1. Zemjodelsko zemji{te............................................................................. 152 5.2.2. [umi i {umsko zemji{te....................................................................... 154 5.2.3. Mineralni resursi.................................................................................. 156 5.2.4. Vodni resursi i vodostopanska infrastruktura............................. 157 5.2.5. Energetski izvori i energetska infrastruktura ........................... 161 5.3. Naselenie i organizacija na naselbite i dejnostite ................................. 165 5.3.1. Demografski razvoj................................................................................. 165 5.3.2. Urbanizacija i mre`a na naselbi........................................................ 168 5.3.3. Domuvawe ................................................................................................... 169 5.3.4. Javni funkcii........................................................................................... 171 5.3.5. Razvoj i razmestenost na industrijata................................................ 186 5.4. Soobra}aj i vrski ................................................................................................ 189 5.4.1. Soobra}ajna infrastruktura ............................................................... 189 5.4.2. Komunikaciski i dostavni sistemi .................................................... 193 5.5. Za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredina, prirodnoto i kulturnoto nasledstvo i razvoj na turizmot ................................................ 196 5.5.1. @ivotnata sredina.................................................................................. 196 5.5.2. Prirodno nasledstvo .............................................................................. 203 5.5.3. Za{tita na kulturnoto nasledstvo..................................................... 207 5.5.4. Razvoj na turizmot i organizacija na turisti~kite prostori ..... 208 5.6. Za{tita od voeni razurnuvawa, prirodni i tehni~ko-tehnolo{ki katastrofi ............................................................................................................ 210 5.6.1. Za{tita od voeni zagrozuvawa............................................................. 210 5.6.2. Za{tita od prirodni katastrofi ....................................................... 211 5.6.3. Za{tita od tehni~ko-tehnolo{ki katastrofi................................ 211 6. Zaklu~ni sogleduvawa za 2008 godina.................................................................... 213 6.1. Ekonomski osnovi na prostorniot razvoj ..................................................... 213 6.2. Koristewe i za{tita na prirodnite resursi............................................... 214 6.2.1. Zemjodelsko zemji{te............................................................................. 214 6.2.2. [umi i {umsko zemji{te....................................................................... 215 6.2.3. Mineralni surovini............................................................................... 216 6.2.4. Vodni resursi i vodostopanska infrastruktura............................. 217 6.2.5. Energetski izvori i energetska infrastruktura ........................... 220 6.3. Naselenie i organizacija na naselbite i dejnostite ................................. 223 6.3.1. Demografski razvoj................................................................................. 223 6.3.2. Urbanizacija i mre`a na naselbi....................................................... 224 6.3.3. Ureduvawe na selskite naselbi i podra~ja ....................................... 225 6.3.4. Domuvawe ................................................................................................... 226 6.3.5. Javni funkcii........................................................................................... 227 6.3.6. Industrija ................................................................................................. 230 6.4. Soobra}aj i vrski ................................................................................................ 233 6.4.1. Soobra}ajna infrastruktura ..............................................................