REGIONE LIGURIA PROGRAMMA ATTUATIVO REGIONALE (PAR) FAS 2007-2013 28/10/2008 INDICE Premessa ________________________________________________________________________ 1 1. Stato di attuazione degli interventi finanziati con il FAS nel periodo 2000-2006____________ 2 1.1. Bilancio dei risultati _________________________________________________________ 9 2. Strategia e linee di azione della programmazione FAS 2007-2013 _____________________ 11 2.1 A. Competitività del sistema economico ________________________________________ 13 Linea di Azione – Ricerca e innovazione___________________________________________ 13 Progetto 1. Insediamento della facoltà di Ingegneria nell’ambito del Polo tecnologico in località Erzelli (GE)__________________________________________________ 14 Progetto 2. Distretto ligure per le tecnologie marine nell’area della Spezia _______________16 Progetto 3. Poli universitari decentrati ____________________________________________ 17 Progetto 4. Programma triennale per la ricerca e l’innovazione: progetti integrati ad alta tecnologia__________________________________________________________ 20 Linea di Azione – Accessibilità e mobilità sostenibile ________________________________ 24 Progetto 1. Terzo lotto dell’Aurelia bis della Spezia: viabilità di accesso all’hub portuale di La Spezia __________________________________________________________ 26 Progetto 2. Tunnel stradale della Val Fontanabuona__________________________________ 27 Progetto 3. Fondo per la progettazione ____________________________________________ 29 Progetto 4. Progetti strategici locali per il miglioramento della viabilità provinciale ________ 31 Progetto 5. Linea Metropolitana di Genova: completamento lavori tratta De Ferrari – Brignole ___________________________________________________________ 36 Progetto 6. Costituzione di un fondo per la diffusione della mobilità sostenibile____________ 37 2.2 B. Competitività del sistema ambiente e territorio _______________________________ 38 Linea di Azione – Miglioramento della qualità ambientale e territoriale ________________ 38 Progetto 1. Area ex ENEL La Spezia, Loc. Pianazze _________________________________ 40 Progetto 2. Area Ex Cermet – Comune di Arcola (SP) _______________________________ 41 Progetto 3. Piana di Seriallo – Leivi (GE) _________________________________________42 Progetto 4. Area Località Pertite – Millesimo (SV) __________________________________ 43 Progetto 5. Area Ex Acna di Cengio (SV) _________________________________________44 Linea di Azione - Miglioramento della qualità ambientale e territoriale_________________ 48 A. Progetti strategici regionali___________________________________________________ 49 Progetto 1. Riqualificazione dell’abitato del Comune di Arcola_________________________ 50 Progetto 2. Regimazione idraulica del tratto terminale del Fiume Entella _________________51 Progetto 3. Regimazione idraulica del tratto terminale del torrente Nervia, riassetto del nodo viario e valorizzazione dei percorsi ciclabili e pedonali______________________ 52 Progetto 4. Riconversione dei parchi ferroviari dei Comuni di Busalla e Ronco Scrivia ______ 53 Progetto 5. Completamento dell’infrastrutturazione viaria principale del territorio della media valle del torrente Polcevera_______________________________________54 Regione Liguria – Programma Attuativo Regionale FAS INDICE Progetto 6. Riconversione delle aree e immobili dello stabilimento Piaggio Aero Industries a Finale Ligure _______________________________________________________ 55 B. Programmi strategici regionali ________________________________________________ 56 Linea di Azione – Tutela e valorizzazione delle Risorse ambientali e culturali____________ 57 Progetto 1. Grandi schemi fognari e/o impianti di depurazione _________________________ 59 Progetto 2. Interventi per la riduzione della produzione di rifiuti, dello smaltimento in discarica e valorizzazione delle frazioni recuperabili ________________________ 61 Progetto 3. Progetto integrato Sistema regionale dei parchi e dell’Alta Via dei Monti Liguri __ 63 Progetto 4. Completamento della rete ciclabile ligure e sua valorizzazione e promozione per l’inserimento nella rete ciclabile nazionale ed europea_______________________ 65 Progetto 5. Parco costiero del Ponente Ligure ______________________________________ 66 Progetto 6. Interventi di valorizzazione del patrimonio culturale ________________________ 68 Progetto 7. Impianto funiviario di accesso al Parco Nazionale delle Cinque Terre __________ 71 Progetto 8. Infrastrutture turistiche per la valorizzazione dei comprensori sciistici di S. Stefano d’Aveto (GE) e Monesi - Triora (IM) _____________________________ 72 2.3 C. Sviluppo del capitale umano __________________________________________ 73 Linea di Azione - Modernizzazione dei sistemi di istruzione e formazione e crescita dell’occupazione ______________________________________________________________ 73 Progetto 1. Alta formazione professionale – Istituzione degli Istituti Tecnici Superiori ______ 73 Progetto 2. Scuola regionale per la pubblica amministrazione __________________________ 76 Progetto 3. Nuove strutture scolastiche____________________________________________ 77 2.4 D. Migliorare la capacità di governance__________________________________ 79 Linea di Azione – Rafforzamento della PA_________________________________________ 79 3. Azioni Cardine________________________________________________________________ 80 PRIORITA’ 2. “Promozione, valorizzazione e diffusione della ricerca e dell’innovazione per la competitività _____________________________________________________ 80 PRIORITA’ 5. Valorizzazione delle risorse naturali e culturali per l’attrattività e lo sviluppo _ 81 PRIORITA’ 3. Energia e ambiente: uso sostenibile ed efficiente delle risorse per lo sviluppo _ 81 PRIORITA’ 8. Competitività e attrattività delle città e dei sistemi urbani _________________81 PRIORITA’ 3. Energia e ambiente: uso sostenibile ed efficiente delle risorse per lo sviluppo _ 81 PRIORITA’ 6. Reti e collegamenti per la mobilità___________________________________ 82 Risorse disponibili _______________________________________________________________ 83 4. Gli indicatori per il monitoraggio degli obiettivi ______________________________________ 86 5. Piano finanziario complessivo ____________________________________________________ 90 6. Modalità di attuazione e controllo ________________________________________________ 93 Allegati: Parte Seconda: Allegati Tecnici Parte Terza: Valutazione Ambientale Strategica Regione Liguria – Programma Attuativo Regionale FAS INDICE Premessa Il presente documento costituisce il riferimento operativo per il programma FAS ed è stato elaborato coerentemente con il DUP della Regione Liguria e, di conseguenza, con i corrispondenti documenti di riferimento (QSN, DSR,1 Deliberazione CIPE n° 166 del 21/12/2007 di attuazione del QSN 2007 - 2013, nonché i POR oggetto di Decisioni della Commissione). La Regione Liguria ha deciso di utilizzare lo stanziamento di 342,064 M€di cui alla delibera CIPE per rafforzare la strategia delineata nei POR Competitività e Occupazione, con particolare riguardo alle dotazioni infrastrutturali pensate a rafforzamento tematico o territoriale delle azioni in essi definite. Le risorse FAS sono destinate ad interventi addizionali rispetto a quelli previsti dalle ordinarie fonti di finanziamento regionali, non possono pertanto sostituirsi alle risorse ordinarie. Per quanto riguarda gli interventi da realizzare sono state distinte diverse tipologie: Progetti strategici regionali che danno attuazione a linee programmatiche e di pianificazione territoriale già definite e/o ad Accordi di Programma già condivisi con il territorio regionale: tali progetti sono puntualmente individuati e descritti (Progetti Liguria); Programmi strategici regionali – quali ad es. le “piattaforme” identificate nel Piano triennale della ricerca – per i quali vengono identificati i diversi filoni progettuali da sviluppare in fase attuativa o i programmi per la depurazione, i rifiuti, la cultura; Progetti strategici locali, già puntualmente definiti attraverso una regia regionale; Programmi di interesse locale, per i quali vengono indicati i criteri di ammissibilità e di selezione: questi ultimi verranno successivamente puntualmente definiti nei bandi (es. fondo per la mobilità sostenibile). 1 Frutto di un’ampia attività di partenariato e concertazione. Regione Liguria – Programma Attuativo Regionale FAS Pag. 1 1. Stato di attuazione degli interventi finanziati con il FAS nel periodo 2000-2006 La Legge n. 208 del 30 giugno 1998 ha previsto il rifinanziamento da parte dello Stato degli interventi per le aree sottoutilizzate; tale iniziativa si è concretizzata ogni anno con la legge finanziaria che stabiliva l’ammontare delle risorse disponibili e i criteri di assegnazione, rimandando le disposizioni attuative ad apposite delibere CIPE emanate ogni anno. Al 31 dicembre 2007 le risorse complessive FAS assegnate alla Regione Liguria, ammontavano a 359,703 M€e hanno permesso di sottoscrivere 462 APQ in cui sono stati inseriti 576 progetti, cofinanziati con ulteriori risorse pari a €293.182.851,38, di cui il 40,4% statali, il 5,1% regionali, il 25% comunali, il 3,6% provinciali, il 7% comunitarie, il 7,1% di altri soggetti pubblici e infine l’11,8% risorse private. Al 31 dicembre 2007 gli interventi attivi sono 5453 di cui il 29,8% risulta essere concluso e solo il 3,3% sospeso. Gli investimenti attivati comprendono i progetti finanziati