PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE ANGICAL – BA PRODUTO 8 Relatório Final do PMSB de Angical – Documento Síntese Contrato de Gestão nº 014/ANA/2010 Ato Convocatório nº 006/2014 Contrato AGB Peixe Vivo nº 11/2014 Revisão 1 Volume Único Novembro/2015 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE ANGICAL – BA PRODUTO 8 Relatório Final do PMSB de Angical – Documento Síntese Rua Barão do Triunfo, 550 - 8° andar Brooklin - CEP 04602-002 - São Paulo - SP Tel.: (011) 5095-8900 EQUIPE TÉCNICA José Luiz Cantanhede Amarante Juliana Simião Engenheiro Civil Engenheira Sanitarista Coordenador Geral do Projeto Margareth Bonifacio Vieira Antonio Eduardo Giansante Advogada Doutor Engenheiro Civil Coordenador Executivo Leonardo de Freitas Dadamo Engenheiro Ambiental Helio Hiroshi Toyota Engenheiro Civil Luiz Claudio Rodrigues Ferreira Engenheiro Ambiental Marta Nasser Correa Engenheira Civil REV ALTERAÇÕES DATA ELABORAÇÃO APROVAÇÃO 0 Emissão inicial 20/11/2015 Eng. Luiz Claudio Engº Giansante 1 23/11/2015 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE ANGICAL PRODUTO 8 – MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA DA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO PMSB. Elaborado por: Eng. Luiz Claudio R. Ferreira Supervisionado por: Eng. Juliana Simião Revisão Finalidade Data Aprovado por: Eng. Antônio Eduardo Giansante 1 2 20/11/2015 Finalidade: [1] Para Informação [2] Para Comentário [3] Para Aprovação Rua Barão do Triunfo, 550 - 8° andar Brooklin - CEP 04602-002 - São Paulo - SP Tel.: (011) 5095-8900 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................... 5 2. CARACTERIZAÇÃO MUNICIPAL .................................................................................... 7 2.1 Aspectos Físicos .......................................................................................................... 7 2.2 Aspectos Bióticos ....................................................................................................... 14 2.3 Aspectos Socioeconômicos ....................................................................................... 15 2.3.1 População ........................................................................................................... 15 2.3.2 Economia ............................................................................................................ 18 2.3.3 Educação ............................................................................................................ 23 2.3.4 Saúde .................................................................................................................. 25 2.3.5 Habitação e Planejamento Urbano .................................................................... 31 2.3.6 Energia Elétrica .................................................................................................. 33 2.3.7 Dinâmica Social .................................................................................................. 33 3. DIAGNÓSTICO E AVALIAÇÃO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS ........................... 34 3.1 Arranjo Institucional ................................................................................................... 34 3.1.1 Sistema de Abastecimento de Água .................................................................. 35 3.1.2 Sistema de Esgotamento Sanitário .................................................................... 36 3.1.3 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ........................... 37 3.1.4 Sistema de Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas ......................... 39 3.2 Arranjo Orçamentário e Financeiro ........................................................................... 40 3.2.1 Sistema de Esgotamento Sanitário .................................................................... 43 3.2.2 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ........................... 44 3.2.3 Sistema de Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas ......................... 46 3.3 Arranjo Legal .............................................................................................................. 47 3.3.1 Regime Jurídico Nacional .................................................................................. 53 3.3.2 Legislação Municipal .......................................................................................... 54 4. DIAGNÓSTICO DA INFRAESTRUTURA EXISTENTE .................................................. 57 4.1 Sistema de Abastecimento de Água ......................................................................... 57 4.2 Sistema de Esgotamento Sanitário ........................................................................... 69 4.3 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos................................... 72 4.4 Sistema de Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas ................................ 80 5. ESTUDO DE DEMANDAS ............................................................................................... 83 5.1 Projeção Populacional ............................................................................................... 83 5.2 Cálculo das Demandas Atuais e Futuras .................................................................. 86 5.2.1 Sistema de Abastecimento de Água .................................................................. 86 5.2.2 Sistema de Esgotamento Sanitário .................................................................... 98 5.2.3 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ......................... 107 5.2.4 Sistema de Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas ....................... 111 6. PROPOSIÇÃO DE ALTERNATIVAS e SEUS INDICADORES ................................... 116 6.1 Sistema de Abastecimento de Água ....................................................................... 119 6.1.1 Redução e Controle de Perdas de Água na Rede Geral de Distribuição ............. .......................................................................................................................... 120 6.2 Sistema de Esgotamento Sanitário ......................................................................... 126 6.3 Sistema de Drenagem e Manejo das Águas Pluviais Urbanas .............................. 132 6.4 Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos................................. 135 6.4.1 Resíduos Sólidos Urbanos ............................................................................... 135 6.5Consolidação das Proposições para os Serviços de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ................................................................................................................ 142 6.6 Proposições para a População Rural ...................................................................... 145 6.7 Programas, Projetos e Ações .................................................................................. 151 6.8 Plano de Execução .................................................................................................. 151 6.9 Estimativa de Custos ............................................................................................... 169 6.10 Elaboração de Cadastros .................................................................................... 180 6.10.1 Cadastro de Saneamento Urbano ................................................................ 180 6.10.2 Cadastro de Saneamento Rural ................................................................... 181 7. ARRANJOS INSTITUCIONAIS PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS .................... 183 7.1 Administração Direta................................................................................................ 183 7.2 Administração Indireta ............................................................................................. 184 7.2.1 Entidades Paraestatais .................................................................................... 184 7.2.2 Empresas Públicas ou Sociedades de Economia Mista Municipais ............... 185 7.2.3 Consórcios Municipais...................................................................................... 185 7.2.4 Participação Privada ......................................................................................... 187 8. ESTUDO DE VIABILIDADE ECONÔMICA E FINANCEIRA ....................................... 194 8.1. Metodologia.............................................................................................................. 194 8.2. Investimento nos Serviços ....................................................................................... 195 9. FONTES POSSÍVEIS DE FINANCIAMENTO ............................................................... 197 9.1 Fontes Próprias ........................................................................................................ 197 9.1.1 Tarifas, Taxas, Preços Públicos, Transferências e Subsídios ........................ 198 9.2 Fontes do Governo Federal ..................................................................................... 199 9.2.1 Recursos do FGTS - Fundo de Garantia por Tempo de Serviço .................... 199 9.2.2 Orçamento Geral da União – OGU .................................................................. 200 9.2.3 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES ............ 201 9.2.4 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES ............ 203 10. PLANO DE CONTINGENCIA E EMERGENCIA ........................................................... 204 10.1