CONCEPTION GRAPHIQUE : GITANE MICHAUD ÉquipeÉquipe dede réalisationréalisation Coordination du projet Comité ZIP (Zone d'Intervention Prioritaire) du Sud-de-l'Estuaire Rédaction et recherche Élaine Desrosiers, géographe, Comité ZIP du Sud-de-l'Estuaire, Coordonnatrice, Comité côtier de l'Isle-aux-Coudres Françoise Bruaux, directrice - Comité ZIP du Sud-de-l'Estuaire Soutien à la réalisation Comité côtier de l'Isle-aux-Coudres : Josée Boudreault, directrice générale - Municipalité de l'Isle-aux- Coudres Lawrence Cooper, résident - Aubergiste Les Églantiers Pascal Dufour, résident - Auberge du Capitaine Ludovic Gervais, résident, artiste de l'Ombre et lumière Noëlline Harvey, résidente - Développement touristique Yvan Perron, conseiller municipal - Environnement et plein air Caroline Perron - Les Moulins de l'Isle-aux-Coudres André Richer, résident Dominic Tremblay, maire de l'Isle-aux-Coudres Michel Tremblay, gestionnaire, résident de Baie-Saint-Paul Révision et correction Danielle Dorion - Pêches et Océans Canada Julie Guillemot, étudiante au doctorat - Développement régional, UQAR Steve Plante, professeur-chercheur - Développement régional UQAR Donald Dufour, résident de l'Isle-aux-Coudres Cartographie Élaine Desrosiers, géographe - Comité ZIP du Sud-de-l’Estuaire Mise en page et conception du site internet du Comité côtier Gitane Michaud Photographies de la couverture Enviro Foto Références à citer DESROSIERS. É et F. BRUAUX. 2007. Plan de gestion intégrée de la zone côtière de l’Isle-aux-Coudres. Comité côtier de l’Isle- aux-Coudres. Comité ZIP du Sud-de-l’Estuaire. 84 pages. ISBN 978-2-923119-03-8 Dépôt légal 2007 Bibliothèque nationale du Québec Bibliothèque nationale du Canada Plan de gestion intégrée i RemerciementsRemerciements OTO F NVIRO E VUE AÉRIENNE DE L’ISLE-AUX-COUDRES Les membres du Comité côtier de l’Isle-aux- Cette première expérience en gestion inté- Coudres désirent remercier toutes les per- grée n’aurait pu être possible sans la contri- sonnes qui ont contribuées de près ou de bution de Steve Plante, chercheur et profes- loin à la réussite de cette démarche. seur à l’UQAR, qui, grâce à des entrevues avec la population de l’île, a abordé diffé- Un merci particulier à tous les employés du rents aspects du tissu social. Un merci spé- Comité ZIP du Sud-de-l’Estuaire pour leur cial à Julie Guillemot pour son soutien et passion et leur dévouement pour ce projet son encouragement tout au long du projet. depuis le tout début. Le défi de la gestion Nous partageons une vision commune qui intégrée est colossal et parsemé d’embû- voit le jour aujourd’hui. ches.... plusieurs soirées et fins de semaine ont été hypothéquées pour l’avancement des travaux! Notes pour le glossaire et les références La réalisation de ce premier plan de gestion intégrée de l’Isle-aux-Coudres a nécessité Les références bibliographiques sont l’implication de plusieurs partenaires et inter- indiquées dans le texte sous forme d’ex- venants du milieu. D’abord, soulignons le posant. support financier du programme Ex. : (44) Interactions Communautaires qui finance, pour la première fois dans son histoire, un Les termes en gras sont définis dans le glos- plan de gestion intégrée. La municipalité de saire. l’Isle-aux-Coudres a offert un soutien techni- Ex. : estran que important pour la tenue des rencontres. Plan de gestion intégrée ii Cette démarche de concertation fut grande- ment inspirée par le travail de plusieurs comités ZIP dont plus particulièrement l’équipe de la ZIP Baie-des-Chaleurs qui ont pris le temps de nous guider dans cette aventure. Une mention toute particulière à Danielle Dorion, qui est toujours présente, profes- sionnelle et assidue. Sans elle, ce plan de gestion ne serait pas aussi complet. Les plus sincères remerciements à Gitane Michaud, pour son dévouement ainsi que la patience dont elle a été prodigue. Merci à Christian Fraser, chargé de cours à l’UQAR, et à ses étudiants (Sébastien Bernier, Jean-Daniel Côté, Marc Desrosiers, Isabelle Lemus-Lauzon et Véronique Rioux-Pin) pour avoir réalisé une étude pour la gestion intégrée de l’environnement de l’Isle-aux-Coudres. L’information a été bien utile pour mettre à jour quelques sec- tions du portrait du territoire. Merci enfin à Donald Dufour, qui a contri- bué, en partageant son savoir, à perfection- ner la connaissance de ce territoire. L’équipe du Comité côtier de l’Isle-aux- Coudres est fière de déposer son premier plan de gestion intégrée. La véritable gestion intégrée de l’île commence maintenant! Plan de gestion intégrée iii Avant-proposAvant-propos La mise en place d’un comité de gestion Stratégies Saint-Laurent, un organisme non intégrée sur l’Isle-aux-Coudres est issue de gouvernemental actif depuis 1989 dans la la volonté locale de prendre en main le concertation des populations riveraines. Le développement durable de l’île. Les premiè- programme ZIP vise prioritairement à pro- res expériences de gestion intégrée au mouvoir une meilleure connaissance de Québec furent instaurées, en 1996, grâce au l’environnement du Saint-Laurent en vue de soutien du ministère des Pêches et des favoriser la réalisation d’initiatives locales en Océans du Canada et de l’implication des matière de protection, de restauration, de communautés locales de la Côte-Nord et de conservation et de mise en valeur des usa- la Baie des Chaleurs. Plusieurs comités de ges et des ressources du Saint-Laurent, dans gestion intégrée furent supportés ou mis en une perspective de développement durable. place grâce également à l’implication des comités ZIP, implantés dans le milieu Le Plan Saint-Laurent (PSL), découlant de depuis le début des années 90. Ces différen- l’Entente Canada-Québec sur le Saint- tes expériences et l’implication du départe- Laurent 2005-2010, est un plan qui s’inscrit ment du développement régional de dans une perspective de développement l’Université du Québec à Rimouski ont per- durable dont les aspects environnemental, mis au Comité ZIP du Sud-de-l’Estuaire économique et social sont indissociables. d’amorcer les démarches entourant la mise Ce plan est fondé sur des notions d’intégrité en place d’un comité de gestion intégrée sur écologique et de respect de l’environnement l’Isle-aux-Coudres. dans les activités économiques, l’engage- ment des collectivités et une gouvernance Le programme ZIP est issu d’une première éclairée, concertée et intégrée du Saint- entente conclue entre les gouvernements du Laurent. Il faut que tous les acteurs concer- Canada et du Québec pour la sauvegarde du nés par la gestion ou l’utilisation du Saint- Saint-Laurent (Plan d’action Saint-Laurent) Laurent et de ses ressources – société civile, qui a d’abord permis de s’attaquer au pro- usagers et décideurs gouvernementaux – blème de pollution et de contamination du s’engagent à protéger l’écosystème et à agir Saint-Laurent. La participation des commu- pour assurer son développement durable. nautés riveraines à la sauvegarde du Saint- Or, la gestion intégrée donne à chacun la Laurent s’est concrétisée durant la phase II possibilité d’agir concrètement dans la du Plan d’action à l’intérieur du programme mesure de ses capacités, de mettre en com- Zones d’intervention prioritaire (ZIP). De mun les outils et de tirer le meilleur parti des 1989 à 2000, 14 comités ZIP se sont formés retombées positives pour l’écosystème ainsi couvrant quatorze tronçons le long du que pour les populations humaines. Saint-Laurent, sous la coordination de Plan de gestion intégrée iv Plan de gestion intégrée v TableTable desdes matièresmatières 1 Introduction . .1 1.1 La gestion intégrée . .3 1.2 L’origine et l’évolution du Comité côtier de l’Isle-aux-Coudres . .3 1.3 Une vision commune . .7 2 Portrait du territoire . .9 2.1 Présentation du terrtoire . .11 2.2 L’environnement physique du territoire . .11 2.2.1 Le climat . .13 2.2.2 Les cours d’eau . .13 2.2.3 Les caractéristiques marines . .14 2.2.4 Les caractéristiques côtières . .16 2.2.5 L’état de la côte . .18 2.3 Les composantes écologiques du territoire . .22 2.3.1 Les habitats . .22 2.3.2 La flore . .24 2.3.3 La faune . .25 2.4 Le portrait historique . .28 2.4.1 Les premiers occupants . .28 2.4.2 Le développement du milieu . .30 2.5 Le profil socio-économique . .35 2.5.1 La démographie . .35 2.5.2 Le marché du travail . .38 2.5.3 L’usage actuel du territoire . .39 2.6 L’occupation du territoire . .49 3 Le plan d’action . .51 3.1 Les principaux enjeux liés au milieu insulaire . .53 3.2 Les objectifs du plan d’action . .55 3.3 Présentation des différents thèmes du plan d’action . .56 3.4 La planification des actions pour le développement durable de l’Isle-aux-Coudres . .58 Conclusion . .67 Annexe 1 : Les ressources naturelles de l’Isle-aux-Coudres . .69 Annexe 2 : Liste des espèces d’oiseaux de l’Isle-aux-Coudres . .70 Annexe 3 : Liste des préoccupations du Comité côtier . .75 Glossaire . .77 Les références bibliographiques . .81 Plan de gestion intégrée vi ListeListe desdes tableauxtableaux Tableau 1 : Liste des membres du Comité côtier de l’Isle-aux-Coudres . .5 Tableau 2 : Liste des personnes-ressources et collaborateurs . .5 Tableau 3 : Caractéristiques des marées de Saint-Joseph-de-la-Rive . .16 Tableau 4 : Algues marines non microscopiques représentatives de la zone côtière de l’Isle-aux-Coudres . .24 Tableau 5 : Espèces d’amphibiens et de reptiles observées sur l’Isle-aux-Coudres . .26 ListeListe desdes encadrésencadrés Encadré 1 : Principales activités du processus de concertation pour la mise en place de la gestion intégrée de la zone côtière de l’Isle-aux-Coudres .