CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização ATA DA QUINTA REUNIÃO ORDINÁRIA DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA, DA 54ª LEGISLATURA, DA COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO, REALIZADA EM 25 DE JUNHO, 2, 3, 4, 9, 10 E 16 DE JULHO DE 2013. Aos vinte e cinco dias do mês de junho e a dois, três, quatro, nove, dez e dezesseis dias de julho de dois mil e treze, reuniu-se ordinariamente a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, no Anexo II, Plenário 02 da Câmara dos Deputados, com o objetivo de apreciar a Pauta nº 11/2013. Durante esse período, verificaram-se as presenças dos Deputados Titulares: Aelton Freitas, Andre Moura, Armando Vergílio, Bruno Araújo, Carlos Magno, Claudio Cajado, Danilo Forte, Efraim Filho, Evandro Milhomen, Fábio Ramalho, Gonzaga Patriota, Gorete Pereira, Guilherme Campos, Júlio Cesar, Leonardo Quintão, Lourival Mendes, Mandetta, Marçal Filho, Miguel Corrêa, Nelson Meurer, Nilda Gondim, Nilton Capixaba, Ricardo Berzoini, Roberto Teixeira, Rose de Freitas, Ruy Carneiro, Sandro Alex, Severino Ninho, Weliton Prado, Weverton Rocha e Zezéu Ribeiro; dos Senadores Titulares: Acir Gurgacz, Anibal Diniz, Eduardo Amorim, Ivo Cassol, João Vicente Claudino, Lídice da Mata, Lobão Filho, Lúcia Vânia, Randolfe Rodrigues, Walter Pinheiro e Wilder Morais; dos Deputados Suplentes: Ademir Camilo, Alex Canziani, Alexandre Leite, André Zacharow, Carlos Brandão, Chico Lopes, Dalva Figueiredo, Dilceu Sperafico, Genecias Noronha, Iriny Lopes, João Dado, José Airton, José Priante, José Rocha, Junji Abe, Leopoldo Meyer, Osvaldo Reis, Pedro Novais, Raimundo Gomes de Matos, Roberto Britto, Valtenir Pereira e Wellington Roberto; dos Senadores Suplentes: Casildo Maldaner, Eduardo Suplicy, Inácio Arruda e Ricardo Ferraço; e do Deputado Não Membro Carlos Sampaio. Deixaram de comparecer os Deputados Titulares Bohn Gass, Domingos Sávio e Sebastião Bala Rocha e o Senador Titular Francisco Dornelles. ABERTURA: havendo número regimental, às quatorze horas e cinquenta minutos do dia vinte e cinco de junho os trabalhos foram abertos pelo Presidente, Senador Lobão Filho, de acordo com o art. 134 da Resolução nº1, de 2006, do Congresso Nacional. Em virtude da falta de quórum para deliberação e inexistência de acordo do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão, para votação do Relatório Preliminar com Emendas apresentado ao Projeto de Lei nº 02/2013-CN (PLDO 2014), o Presidente anunciou que suspenderia os trabalhos. Antes, convocou a continuação da reunião ordinária para o dia 26 de junho, quarta-feira, às 14h30min, no plenário 2 da Câmara dos Deputados e cancelou a realização da reunião extraordinária, convocada para 25 de junho, terça-feira, às 18h30min. A reunião foi suspensa às 15h04. No dia 2 de julho, às 14h40, os trabalhos foram reiniciados. Porém, em virtude de acordo do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão para suspensão desta reunião, o Presidente anunciou que suspenderia os trabalhos. Antes, convocou a continuação da reunião ordinária para o dia 03 de julho, quarta- feira, às 14h30min, no plenário 2 da Câmara dos Deputados e cancelou a realização da reunião extraordinária, convocada para hoje, dia 02 de julho, terça-feira, às 18h30min. A reunião foi suspensa às 14h41. No dia 3 de julho, às 14h56, os trabalhos foram reiniciados. Contudo, ocorreu imediata suspensão dos trabalhos às 14h58 e convocação para continuação no dia 4 de julho, às 11h. No dia 4 de julho, às 11h05, os trabalhos foram reiniciados pelo Deputado Chico Lopes, no exercício da Presidência, e por ele foi anunciada a suspensão da reunião às 11h05 e convocação para sua continuidade no dia 9 de julho às 14h30. No dia 9 de julho, às 14h37, os trabalhos foram reiniciados pelo Presidente, Senador Lobão Filho, o qual esclareceu que nos últimos dias tem suspendido a reunião por falta de acordo para apreciação das matérias, CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização entretanto, a pauta tem sido mantida. Ainda esclareceu que possivelmente na quarta-feira, dia 10 de julho, haveria acordo, e assim pretendia votar o Relatório Preliminar com Emendas e Adendo apresentados ao Projeto de Lei nº 02/2013-CN, que “Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2014 e dá outras providências”. Em seguida, divulgou a composição dos Comitês Permanentes da CMO, a seguir relacionados: I - COMITÊ DE AVALIAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – CFIS, Coordenador: Deputado EFRAIM FILHO (DEM/PB), MEMBROS EFETIVOS: Deputado Ademir Camilo (PSD/MG), Deputado Carlos Magno (PP/RO), Deputado Domingos Sávio (PSDB/MG), Deputado Efraim Filho (DEM/PB), Deputada Iriny Lopes (PT/ES), Deputado Mandetta (DEM/MS), Deputada Rose de Freitas (PMDB/ES), Deputado Sebastião Bala Rocha (PDT/AP), Senador Randolfe Rodrigues (PSOL/AP), Senadora Lúcia Vânia (PSDB/GO), Senador Aníbal Diniz (PT/AC). RELATORES - (Art. 18, § 4º, da Resolução nº 1, de 2006-CN): RELATOR-GERAL: Deputado Miguel Corrêa (PT/MG), RELATORES SETORIAIS das seguintes Áreas Temáticas: I – Infraestrutura - Senador Acir Gurgacz (PDT/RO), II – Saúde - Deputado Marçal Filho (PMDB/MS), III - Integração Nacional e Meio Ambiente - Deputado Aelton Freitas (PR/MG), IV – Educação, Cultura, Ciência e Tecnologia e Esporte - Senador Wilder Morais (DEM/GO), V – Planejamento e Desenvolvimento Urbano - Deputado Weliton Prado (PT/MG), VI – Fazenda, Desenvolvimento e Turismo - Deputado Raimundo Gomes de Matos (PSDB/CE), VII – Justiça e Defesa - Deputado Nelson Meurer (PP/PR), VIII – Poderes do Estado e Representação - Senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES), IX – Agricultura e Desenvolvimento Agrário - Senador João Vicente Claudino (PTB/PI), X – Trabalho, Previdência e Assistência Social - Deputado Junji Abe (PSD/SP). II - COMITÊ DE AVALIAÇÃO DA RECEITA – CAR, Coordenador: Senador EDUARDO AMORIM (PSC/SE). MEMBROS EFETIVOS: Deputado Ricardo Berzoini (PT/SP), Deputado Pedro Novais (PMDB/MA), Deputado Severino Ninho (PSB/PE), Deputado Júlio Cesar (PSD/PI), Deputado Weverton Rocha (PDT/MA), Deputado Ricardo Arruda (PSC/PR), Deputado Evandro Milhomen (PCdoB/AP), Senador Ivo Cassol (PP/RO), Senador Eduardo Amorim (PSC/SE), Senador Inácio Arruda (PCdoB/CE). III - COMITÊ DE AVALIAÇÃO DAS INFORMAÇÕES SOBRE OBRAS E SERVIÇOS COM INDÍCIOS DE IRREGULARIDADES GRAVES – COI, Coordenador: Deputado AFONSO FLORENCE (PT/BA). MEMBROS EFETIVOS: Deputado José Airton (PT/CE), Deputado Leonardo Quintão (PMDB/MG), Deputado José Rocha (PR/BA), Deputado Armando Vergílio (PSD/GO), Deputado Gonzaga Patriota (PSB/PE), Deputado Lourival Mendes (PTdoB/MA), Deputado Afonso Florence (PT/BA), Senador Casildo Maldaner (PMDB/SC), Senador João Vicente Claudino (PTB/PI), Senadora Lídice da Mata (PSB/BA). IV - COMITÊ DE ADMISSIBILIDADE DE EMENDAS – CAE, Coordenador: Deputado ROBERTO TEIXEIRA (PP/PE). MEMBROS EFETIVOS: Deputado Zezéu Ribeiro (PT/BA), Deputado José Priante (PMDB/PA), Deputado Wellington Roberto (PR/PB), Deputado Fábio Ramalho (PV/MG), Deputado Sandro Alex (PPS/PR), Deputado Alex Canziani (PTB/PR), Deputado Homero Pereira (PSD/MT), Deputado Roberto Teixeira (PP/PE), Senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES), Senador Wilder Morais (DEM/GO), Senador Walter Pinheiro (PT/BA). Logo após, o Presidente anunciou a suspensão dos trabalhos, às 14h47, e convocou a continuação da reunião ordinária para o dia 10 de julho, quarta-feira, às 11 horas, no plenário 2 da Câmara dos Deputados. No dia 10 de julho, às 18h08, os trabalhos foram reiniciados pelo Deputado Lourival Mendes (PCdoB/MA), no exercício da Presidência. Em virtude do início da Ordem do Dia no Plenário da Câmara dos Deputados, o Presidente em exercício suspendeu os trabalhos às 18h08. Antes, convocou a continuação da reunião ordinária para o dia 16 de julho, 2 CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização terça-feira, às 14h30min, no plenário 2 do Anexo II da Câmara dos Deputados. No dia 16 de julho, às 14h57, o Presidente reiniciou os trabalhos. O Deputado Domingos Sávio fez uso da palavra para chamar atenção ao quórum presencial e também para demonstrar preocupação com a falta de diálogo entre governo e oposição. Na sequência, o Presidente ponderou sobre a reclamação dos Partidos de oposição e informou que entraria na Ordem do Dia, passando ao item 2 da Pauta 11/2013 e faria a leitura do Relatório Preliminar ao PLDO 2014. ORDEM DO DIA: 2 - Apreciação do Relatório Preliminar com Emendas, Adendo e Erratas nºs 1 e 2, apresentados ao Projeto de Lei nº 2/2013-CN, que “Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2014 e dá outras providências”. Relator: Deputado Danilo Forte. Foram apresentadas 55 emendas. Voto: pela aprovação do Relatório Preliminar com emendas, nos termos apresentados pelo Relator, com indicação pela aprovação das emendas de nºs 10 e 24; pela aprovação parcial das emendas de nºs 1, 2, 13, 15, 26, 28, 35 e 41; e pela rejeição das demais. O Relator procedeu à leitura do Relatório. Ao final da leitura, o Deputado Carlos Magno levantou Questão de Ordem para solicitar a suspensão da reunião por dez minutos. O Senador Randolfe Rodrigues também apresentou Questão de Ordem solicitando verificação do quórum presente. Foi informado pelo Presidente que havia quórum presencial suficiente para a continuação da reunião e, caso quisesse questionar o quórum para deliberação, deveria aguardar a proclamação do resultado da votação. A seguir, houve debate que teve como