L I S A KINNITATUD Loksa Linnavolikogu 26. september 2018 määrus nr 5 „Loksa linna arengukava aastani 2022“ MUUDETUD Loksa Linnavolikogu 09. oktoober 2019 määrus nr 11 „Loksa linna arengukava aastani 2023“ MUUDETUD Loksa Linnavolikogu 12. märts 2020 määrus nr 8 „Loksa linna arengukava aastani 2023 muutmine“ Loksa linna arengukava aastani 2023 Loksa 2019 2 SISUKORD SISSEJUHATUS ............................................................................................................................. 5 I AJALOOLINE ÜLEVAADE ........................................................................................................ 6 II HALDUSÜKSUSE SENINE ARENG, EESMÄRGID, ÜLESANDED .................................... 9 1. Linna asend, territoorium, asustus ............................................................................................... 9 2. Rahvastik ................................................................................................................................... 11 3. Elukeskkond ja kohalik ressursipotentsiaal ............................................................................... 13 3.1 Maafond .................................................................................................................................. 13 3.2 Haljastus .................................................................................................................................. 13 3.3 Veeressursid ............................................................................................................................. 14 3.4 Planeerimis- ja ehitusalane tegevus, elamumajandus ............................................................. 14 4. Linna juhtimine ......................................................................................................................... 17 4.1 Kohalik omavalitsus ................................................................................................................ 17 4.2 Finantsressursid ....................................................................................................................... 18 4.2.1 Eelarve tuluallikate struktuur ............................................................................................... 18 4.2.2 Eelarvetulud ja tulumaksu laekumine .................................................................................. 18 4.3 Munitsipaalomand ................................................................................................................... 20 5. Ettevõtlus ja turism .................................................................................................................... 22 5.1 Ettevõtlus ................................................................................................................................. 22 5.2 Turism...................................................................................................................................... 24 6. Tehniline infrastruktuur ............................................................................................................. 27 6.1 Teed, tänavad, transport ........................................................................................................... 27 6.2 Infokommunikatsioon, andmeside ......................................................................................... 28 6.3 Ühisveevärk- ja kanalisatsioon ................................................................................................ 29 6.4 Soojusmajandus ....................................................................................................................... 31 6.5 Elektrivõrk ............................................................................................................................... 32 6.6 Jäätmekäitlus ........................................................................................................................... 32 3 7. Sotsiaalne infrastruktuur ........................................................................................................... 34 7.1 Haridus .................................................................................................................................... 34 7.1.1 Alusharidus ........................................................................................................................... 34 7.1.2 Põhi- ja keskharidus ............................................................................................................. 34 7.1.3 Huviharidus .......................................................................................................................... 36 7.1.4 Elukestev õpe ....................................................................................................................... 37 7.2 Noorsootöö .............................................................................................................................. 38 7.3 Kultuur ja vaba aeg ................................................................................................................. 41 7.3.1 Sihtasutus Loksa Kultuur ..................................................................................................... 41 7.3.2 Loksa Linnaraamatukogu ..................................................................................................... 42 7.3.3 Usuühingud .......................................................................................................................... 43 7.4 Sport ........................................................................................................................................ 44 7.5 Sotsiaalhoolekanne .................................................................................................................. 46 7.6 Tervishoid ................................................................................................................................ 50 7.7 Turvalisus ................................................................................................................................ 52 III HETKESEIS JA ARENGUEELDUSED ................................................................................. 55 IV EELARVESTRATEEGIA ........................................................................................................ 56 1. Loksa linna sotsiaalmajanduslik olukord .................................................................................. 57 2. Loksa linna finantsolukord ........................................................................................................ 59 2.1 Tähtsamad finantsnäitajad aastatel 2014-2018........................................................................ 59 2.2 Loksa linna tulud aastatel 2014-2018 ...................................................................................... 59 2.3 Loksa linna kulud aastatel 2014-2018 ..................................................................................... 60 2.4 Loksa linna 2019. aasta eelarve ............................................................................................... 62 2.5 Loksa linna finantskohustused ................................................................................................ 64 3. Loksa linna eelarvestrateegia 2019-2023 .................................................................................. 64 3.1 Linna kavandatavad investeeringuobjektid aastateks 2019-2023 ………………………………. 64 3.2 Linna eelarvestrateegia põhinäitajad kuni aastani 2023 .......................................................... 65 4 V TEGEVUSKAVA JA INVESTEERINGUD AASTANI 2023 ................................................... 71 1. Keskkond ja linnamajandus ...................................................................................................... 71 2. Haridus, kultuur, sport ja noorsootöö ........................................................................................ 73 VI LOKSA LINNA VISIOON 2040 ............................................................................................. 74 VII ARENGUKAVA ELLUVIIMISE SEIRE, AJAKOHASTAMINE ......................................... 75 5 SISSEJUHATUS Loksa linna arengukava on linna juhtimise keskne dokument, millest lähtuvalt toimub ühiselu korraldamine linnas. Prioriteetseks eesmärgiks on linna terviku ja tema eri valdkondade tasakaalustatud arengu kujundamine, mis võtab aluseks linnale seadustega määratud kohustused ja linnaelanike põhjendatud nõudmised ning arvestab linna sise- ja väliskeskkonna seoseid ja nende võimalikke arenguid tulevikus. Arengukava on Loksa linna strateegiline töödokument, mis loob raamistiku linna tuleviku kujundamiseks ja selle tarvis ressursside paigutamiseks. Arengukava vaadatakse vähemalt korra aastas üle ning vajadusel uuendatakse ja korrigeeritakse. Kohaliku omavalitsuse arengukava on seotud erinevate valdkondlike arengukavade, hallatavate asutuste arengukavade, planeeringute ja tegevuskavaga. Kohaliku omavalitsuse arengukava koostamise nõude sätestab kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37, § 371, § 372, milles määratletakse arengukava mõiste, tuuakse välja selle seosed teiste arengudokumentidega ning sätestatakse arengu kavandamisel ja arengukava elluviimisel nõutavad toimingud. Pikemaajaliste varaliste kohustuste või nende kavandamise puhul tuleb arengukavas esitada andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta. Eesmärgiga muuta valdkondi kajastavad peatükid kompaktsemateks on arengukava ülesehitus järgmine. Peatükk algab olukorra ülevaatega, millele järgneb analüüs, tuuakse