PLAN TÉCNICO DE ORDENACIÓN CINEGÉTICA. Zona de caza controlada de Urdaibai Evaluación ambiental estratégica Noviembre 2017 Luis Bilbao Líbano, 11-Entr.D 48940 LEIOA (Bizkaia) Spain 1 Tel. +34 94 480 70 73 Fax. +34 94 480 59 51 WWW.BASOINSA.COM EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. Índice 1. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN TÉCNICO DE ORDENACIÓN CINEGÉTICA DE URDAIBAI 1 1.1. Introducción 1 1.2. Antecedentes 2 1.3. Objetivos de planificación 6 1.4. Alcance y contenido del plan y sus alternativas 7 1.4.1. Análisis de alternativas 7 1.4.2. Alcance 18 1.4.3. Contenido del plan 19 1.5. Desarrollo previsible del Plan 23 1.5.1. Periodo de ordenación 23 1.5.2. Gestión del plan 23 1.5.3. Actuaciones de gestión 23 2. INCIDENCIAS PREVISIBLES SOBRE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES 24 3. ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO 46 3.1. Ámbito de análisis 46 3.2. Medio físico 47 3.2.1. Clima 47 3.2.2. Geología 47 3.2.3. Hidrología 50 3.2.4. Hidrogeologia 54 3.2.5. Suelo 56 3.3. Medio natural 58 3.3.1. Introducción 58 1 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. 3.3.2. Patrimonio geológico 58 3.3.3. Hábitats de interés comunitario 63 3.3.4. Vegetación y flora 65 3.3.5. Fauna 70 3.3.6. Procesos ecológicos. Conectividad del territorio 91 3.3.7. Figuras de protección 93 3.3.8. Servicio de los ecosistemas 98 3.4. Socioeconomía 104 3.4.1. Población 104 3.4.2. Situación Económica 108 3.4.3. Infraestructuras de comunicación 117 3.4.4. Patrimonio cultural 118 3.5. Paisaje 119 3.5.1. Introducción 119 3.6. Unidades ambientales homogéneas 121 3.6.1. Unidad Ría del Oka y sus márgenes 121 3.6.2. Unidad de litoral 123 3.6.3. Unidad de área de la red fluvial 124 3.6.4. Unidad de encinares cantábricos 125 3.6.5. Unidad de áreas de Interés Cultural 127 3.6.6. Unidad de bosques autóctonos 127 3.6.7. Unidad forestal 128 3.6.8. Unidad de áreas de protección paisajística 129 3.6.9. Unidad agroganadero y campiña 130 3.6.10. Unidad áreas de desarrollo o con capacidad de ser desarrolladas 131 4. EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CAZA CONTROLADA DE URDAIBAI EN CASO DE NO APLICAR UN NUEVO PTOC 132 5. CARACTERÍSTICAS MEDIOAMBIENTALES DE LAS ZONAS QUE PUEDEN VERSE AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA Y SU EVOLUCIÓN TENIENDO EN CUENTA EL CAMBIO CLIMÁTICO ESPERADO 133 5.1. Escenarios proyectados de cambio climático en el País Vasco 133 2 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. 5.2. Evolución de la zcc teniendo en cuenta el cambio climático 136 6. PROBLEMAS RELEVANTES DEL MEDIO AMBIENTE EN LA RBU 137 7. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 139 8. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES 143 8.1. Elementos del medio susceptibles de ser afectados 143 8.2. Identificación y valoración de impactos 144 8.2.1. Impacto sobre la población de especies cinegéticas 144 8.2.2. Impactos sobre la población de especies no cinegéticas 145 8.2.3. Impacto sobre la población 148 8.2.4. Impactos sobre el medio socioeconómico y cultural 149 8.2.5. Afección a la economía de la zona 150 8.2.6. Impactos sobre otro tipo de aprovechamientos y sobre recursos naturales de la zona 151 8.2.7. Impactos sobre el patrimonio cultural 151 8.2.8. Impacto de la “no regulación cinegética de Urdaibai” 152 8.2.9. Impactos a zonas ambientalmente sensibles. Valoración de posible afección a Red Natura 2000 153 8.3. Valoración ambiental del ámbito territorial implicado. Conclusiones 156 9. MEDIDAS PREVISTAS PARA REDUCIR EFECTOS NEGATIVOS 158 9.1. Descripción de las medidas 159 9.1.1. Medidas del impacto sobre las poblaciones de especies cinegéticas 159 9.1.2. Medidas para el impacto sobre las poblaciones de especies no cinegéticas 162 9.1.3. Medidas para el impacto sobre el medio socioeconómico 165 9.1.4. Medidas para el impacto sobre otros aprovechamientos de la zona 167 9.1.5. Medidas del impacto sobre zonas ambientalmente sensibles 168 9.1.6. Medida específica para el uso de Plomo 170 9.1.7. Medidas a tener en cuenta en las zonas de seguridad 170 9.2. Medidas provenientes de la Orden Foral Número 2275 de 6 de octubre de 2006. Informe Definitivo de Impacto Ambiental 174 9.3. Medidas para el seguimiento ambiental del Plan 175 3 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. 9.4. Cronograma 178 9.5. Presupuesto 178 10. PROGRAMA DE VIFGILANCIA AMBIENTAL 179 10.1. Introducción 179 10.2. Legislación 180 10.2.1. Suelos contaminados 180 10.2.2. Medio Ambiente 182 10.2.3. Depósitos de sobrantes 183 10.2.4. Ruido 185 10.2.5. Patrimonio 186 10.2.6. Aguas 187 10.2.7. Costas 190 10.2.8. Ordenación del Territorio 190 10.2.9. Naturaleza 191 10.2.10. Montes, Árboles Protegidos, Caza y Pesca 193 10.2.11. Geodiversidad 196 10.2.12. Planes de gestión de especies protegidas 196 10.2.13. Calidad del aire y emisiones a la atmósfera 197 10.2.14. Cambio climático 198 10.2.15. Reserva de la Biosfera de Urdaibai 199 10.3. Identificación de sistemas, aspectos o variables ambientales afectados o variables ambientales afectados que deben ser objeto de seguimiento 200 10.4. Momento y frecuencia de los controles 204 10.5. Indicadores de control y seguimiento 205 11. EQUIPO REDACTOR 210 ANEXO I: Informe de afección a espacios Red Natura 2000 ANEXO II: Cartografía ANEXO III: Documento de síntesis 4 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. 1. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN TÉCNICO DE ORDENACIÓN CINEGÉTICA DE URDAIBAI 1.1. INTRODUCCIÓN En relación con la evaluación ambiental estratégica, la legislación de referencia es en el ámbito estatal es la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental y en el ámbito autonómico la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección de medio ambiente del País Vasco y el Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas. En la Sección 2ª, el artículo 29 y siguientes de la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental se define el Procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada para la emisión del informe ambiental estratégico. Este trámite se inicia con la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada. Dentro del procedimiento sustantivo de adopción o aprobación del plan o programa, el promotor presentará ante el órgano sustantivo, junto con la documentación exigida por la legislación sectorial, una solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada, acompañada del borrador del plan o programa y de un documento ambiental estratégico, que contendrá al menos, la siguiente información: - Los objetivos de la planificación. - El alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. - El desarrollo previsible del plan o programa. - Una caracterización de la situación del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el ámbito territorial afectado. 1 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. - Los efectos ambientales previsibles y, si procede, su cuantificación. - Los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes. - La motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada. - Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas. - Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, tomando en consideración el cambio climático. - Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan. Por otro lado, teniendo en cuenta que el Plan Técnico de Ordenación Cinegética, se enmarca dentro del Territorio Histórico de Bizkaia, se deberá tener en consideración el Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas. En el artículo 8 de este decreto se establece los contenidos del documento de inicio con el que se da comienzo al citado procedimiento, que también se han tenido en cuenta en la redacción de este documento. 1.2. ANTECEDENTES El servicio de Fauna Cinegética y Pesca, con fecha de entrada en el registro del Servicio de Calidad Ambiental, ambos del Departamento Foral de Sostenibilidad y Medio Natural, de 21 de diciembre de 2016, solicitó el inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del Plan Técnico de Ordenación cinegética “Zona de caza controlada de Urdaibai”, remitiendo el documento ambiental estratégico previsto en el artículo 29.1 de la Ley 21/2013. 2 EAE del Plan Técnico de Ordenación Cinegética. Zona de caza controlada de Urdaibai. Tras analizar la documentación recibida, el Servicio de Calidad Ambiental comunica al Servicio de Fauna Cinegética y Pesca que el procedimiento de evaluación ambiental estratégica a llevar a cabo será la evaluación ordinaria. El servicio de Calidad Ambiental, establece que de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en el artículo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad y en el Anexo I A) de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, están sometidos a evaluación ambiental estratégica ordinaria los planes y programas que requieran una evaluación por afectar a espacios Red Natura 2000 en los términos previstos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad (artículos 46, puntos 3.