Reunião de: 06/06/2018 Notas Taquigráficas - Comissões CÂMARA DOS DEPUTADOS CÂMARA DOS DEPUTADOS DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO 4ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 55ª LEGISLATURA Comissão de Desenvolvimento Urbano (AUDIÊNCIA PÚBLICA EXTRAORDINÁRIA) Em 6 de Junho de 2018 (Quarta-Feira) Às 10 horas A SRA. PRESIDENTE (Margarida Salomão. PT - MG) - Bom dia a todos e a todas. Declaro aberta a presente reunião extraordinária de audiência pública. Peço a todos que, por gentileza, se comuniquem de forma mais reservada para que possamos dar sequência a esta reunião, que conta com a presença do Ministro de Estado das Cidades, Alexandre Baldy. Inicialmente eu gostaria de agradecer a V.Exa. por sua presença aqui, atendendo ao nosso convite, bem como a todos os Parlamentares e a todos os que aqui representam movimentos sociais, de grande importância para o nosso País. Vou pedir aos Deputados que puderem nos ajudar que contribuam para que as pessoas que desejam participar desta audiência pública — algumas ainda estão retidas na portaria — possam obter ingresso à Casa e, portanto, participar desta reunião. Esta reunião é destinada à exposição do plano de trabalho do Ministério das Cidades para o ano de 2018 e realizada em decorrência de aprovação do Requerimento nº 210, de 2018, de minha autoria. Esclareço ao ilustre convidado e aos Srs. Parlamentares e às Sras. Parlamentares que esta reunião está sendo gravada para posterior transcrição. Por isso solicito a todos que falem pelo microfone. Convido para compor a Mesa o Ministro Alexandre Baldy, que já está aqui conosco. Peço ao Deputado João Daniel, 1º Vice-Presidente desta Comissão, que me ajude a dirigir os trabalhos assumindo seu lugar à Mesa. Antes de conceder a palavra ao Sr. Ministro, eu gostaria de esclarecer os procedimentos que serão observados durante a audiência pública. O Ministro disporá de 30 minutos, prorrogáveis por mais 15, para realizar a sua exposição. Ele até me disse que não vai gastar tanto tempo, mas, de todo modo, é sua prerrogativa fazê-lo. Finda a exposição do Sr. Ministro, será concedida a palavra aos Deputados previamente inscritos. Há uma folha passando por aí. Então, eu peço aos senhores que, por gentileza, aponham sua assinatura nessa folha para que, no prazo de 3 minutos cada qual, formulem suas considerações ou pedidos de esclarecimento, dispondo o expositor de igual tempo para a resposta. Normalmente, o que nós fazemos é a organização disso em blocos, para permitir não só que os Deputados se pronunciem, mas até para que o Ministro possa dar as suas respostas. Às vezes pode haver alguma reiteração e, na sua resposta, ele pode fatorar. Nós vamos também, conforme nossa combinação prévia, garantir a palavra aos representantes dos movimentos sociais previamente inscritos junto à Mesa. 1/44 Reunião de: 06/06/2018 Notas Taquigráficas - Comissões CÂMARA DOS DEPUTADOS Consideradas essas normas para a realização desta audiência, passo a palavra imediatamente ao nosso ilustre expositor para que faça uso da sua prerrogativa de explicar o seu plano de gestão do Ministério das Cidades para este ano de 2018. O SR. MINISTRO ALEXANDRE BALDY - Bom dia, Deputada Margarida Salomão. Agradeço-lhe pelo convite, querida Presidente da Comissão de Desenvolvimento Urbano. Cumprimento o Deputado João Daniel, Vice-Presidente. Cumprimento os Deputados Claudio Cajado, Lázaro Botelho, Heuler Cruvinel, Caetano, Givaldo Vieira, Afonso Florence e todos os demais. Muito me felicita participar hoje desta audiência na Comissão para debater as proposituras e projetos do Ministério das Cidades. Farei uma breve apresentação, um apanhado dos projetos e das atribuições do Ministério das Cidades. O Ministério tem hoje a prerrogativa, a atribuição das políticas públicas a respeito da habitação, como, por exemplo, o Programa Minha Casa, Minha Vida, que é um dos mais importantes do Governo Federal, e também programas de saneamento e de mobilidade, envolvendo o Departamento Nacional de Trânsito. Vamos ao que, no meu ponto de vista, deve ser o motivo de maior interesse por parte da Comissão no debate de hoje. (Segue-se exibição de imagens.) Dentro da Secretaria Nacional de Habitação — e está aqui acompanhando a reunião a Secretária Socorro —, temos retomado um aspecto muito importante e profundo de todos os programas que estão dentro do Minha Casa, Minha Vida, Deputada Margarida Salomão, demais Deputados e Deputadas, senhoras e senhores. É notoriamente reconhecido que há muitos anos vários programas estavam paralisados, e tivemos a cautela, o cuidado de retomá-los, programando para o ano de 2018 um orçamento do FGTS, aprovado no conselho curador, e sendo já executado, da ordem de 63 bilhões de reais e, do Orçamento Geral da União, aproximadamente 9,7 bilhões de reais. Para a retomada desses programas que estavam paralisados nós tivemos todo cuidado e carinho. Mais adiante os senhores e as senhoras assistirão. Colocamos também as questões de investimentos por parte do Ministério relativos a saneamento e mobilidade. Para o saneamento deverá ser determinado neste ano em torno de 9 bilhões de reais e, para a mobilidade, 7 bilhões de reais, totalizando o valor de 16 bilhões de reais em investimentos para todo o País, seja para saneamento, seja para mobilidade urbana, em todas as cidades. Acerca do Programa Minha Casa, Minha Vida, eu creio que muitos já conhecem e reconhecem os números. Entre 2009 e março de 2018, foram contratadas mais de 5 milhões, 164 mil e 75 unidades em todo o País. Já foram concluídas em torno de 4 milhões e 246 mil unidades. Já foram entregues 3 milhões, 787 mil e 200 unidades com investimentos totais de 414 bilhões e 300 milhões de reais. Nós temos o número totalizado por faixas. Na Faixa 1, nós tivemos em torno de 1 milhão e 800 mil unidades contratadas e 1 milhão 456 mil concluídas. Dentro da Faixa 1, nós temos FDS, PNHR e FAR, que atribuem a execução de todas as habitações de um programa cem por cento efetivado com recursos da União. A Faixa 2 está com 2 milhões e 734 mil unidades contratadas e 2 milhões e 319 mil concluídas. E a Faixa 3 está com 622 mil contratadas e 470 mil concluídas. Temos informações gerais para que os senhores e as senhoras entendam o andamento do programa nos últimos anos. Entre os anos de 2009 e 2014, o programa esteve muito aquecido, com o ápice sendo atingido no ano de 2013, Deputado Claudio Cajado. Mas, já no ano de 2015, percebemos uma redução de 99% das contratações para o Programa Minha Casa, Minha Vida, especificamente na Faixa 1. Devido à notória crise econômica que atingiu principalmente as contas públicas em 2016, as contratações totalizaram 5.824 unidades já no segundo semestre do ano, e, em 2017, pudemos retomar o Programa Minha Casa, Minha Vida para atender a população com faixa salarial familiar de até 1.800 reais com 21 mil unidades contratadas. No ano de 2018, já superamos inclusive as contratações que foram realizadas no ano de 2017. Ultrapassamos as 21 mil unidades de 2017 e também já disponibilizamos para serem contratadas, Deputado João Paulo Papa, mais do que as 21 mil unidades. Creio que já ultrapassamos. Como o número é muito dinâmico, essa contratação varia. Retomamos neste ano o FDS já com 31 mil unidades. É claro que essas contratações se dinamizam dia a dia. Essas são as informações gerais das alterações ano a ano que ocorreram entre 2013 e 2017. Somente entre maio de 2016 e março de 2018, fizemos um incremento entre as gestões do ex-Ministro Bruno Araújo — creio que S.Exa. participa desta Comissão — e a nossa. Em torno de 1.400 unidades habitacionais foram entregues por dia à população entre maio de 2016 e março de 2018. 2/44 Reunião de: 06/06/2018 Notas Taquigráficas - Comissões CÂMARA DOS DEPUTADOS Aqui, repito, está aquela queda de 99% entre os anos de 2014 e 2015. E aqui estão as previsões para o ano de 2017. São 700 mil unidades habitacionais, sendo 130 mil unidades para atender à população na Faixa 1; 120 mil unidades para atender à população que tem renda familiar de até 2.600 reais, na Faixa 1,5 — esta é uma faixa criada dentro dessa gestão, entre maio de 2016 e março de 2018, dadas as dificuldades orçamentárias, e que está sendo amplamente bem absorvida em todo o País —; 400 mil unidades na Faixa 2, que também é um objetivo acima daquele do ano passado; e 50 mil unidades na Faixa 3. Para que os senhores e as senhoras tenham conhecimento do que foi disponibilizado nas portarias editadas entre 2017 e 2018, foram 25.664 unidades na primeira portaria; 54.089 unidades na segunda; 10.314 na terceira; e 14.755 na quarta, totalizando 108.822 unidades para contratação nesse período entre 2017 e 2018. Somente para conhecimento, no Programa Minha Casa, Minha Vida, no FDS, que é o PNHU, entre janeiro e o presente momento, disponibilizamos o orçamento de 2 bilhões e 770 milhões de reais, o que possibilita a contratação de 31 mil unidades habitacionais, através das seleções realizadas e de uma nova seleção que, segundo a Secretária Nacional de Habitação, a Socorro, está na Consultoria Jurídica, para ser publicada no Diário Oficial no dia de amanhã. É bom registrar, Deputada Margarida e demais Deputados, que o PNHU foi retomado na nossa gestão, depois de aproximadamente 4 anos sem haver nenhuma seleção e nenhuma contratação. Isso é um compromisso nosso e uma valorização das entidades que, com mérito e legitimidade, lutam por moradia no País. Fizemos questão de retomar também no Governo, atualmente, a contratação do programa para o trabalhador rural. O objetivo era de 35 mil unidades habitacionais para o ano de 2018 na seleção publicada no final do mês de fevereiro juntamente com o PNHU, mas nós o aumentamos, totalizando 1,8 bilhão de reais para a construção de unidades habitacionais para os trabalhadores rurais, pelo PNHR.