EHAA - 2009ko maiatzak 11, astelehena • N.º 87 ZK. • BOPV - lunes 11 de mayo de 2009 Bestelako Xedapenak Otras Disposiciones JUSTIZIA, LAN ETA DEPARTAMENTO DE JUSTICIA, EMPLEO GIZARTE SEGURANTZA SAILA Y SEGURIDAD SOCIAL 2490 2490 AGINDUA, 2009ko apirilaren 22koa, Justizia, Lan ORDEN de 22 de abril de 2009, del Consejero de Jus- eta Gizarte Segurantza sailburuarena, gizarteratzera ticia, Empleo y Seguridad Social, por la que se regu- bideratutako programak burutzeko premialdiko la la distribución de las ayudas económicas para la langileak 2009. urtean kontratatzeko diru-laguntzen contratación, durante el año 2009, de personal de banaketa arautzen duena. refuerzo para llevar a cabo los programas dirigidos a la inclusión social. Diru-sarrerak Bermatzeko eta Gizarteratzeko aben- La Ley 18/2008, de 23 de diciembre, para la Ga- duaren 23ko 18/2008 Legearen xedea Gizarteratzeko rantía de Ingresos y para la Inclusión Social, tiene por eta Diru-sarrerak Bermatzeko Euskal Sistema arautzea objeto regular el Sistema Vasco de Garantía de Ingresos da, eta, esparru horren barruan, prestazio ekonomikoak e Inclusión Social y, en su marco, el derecho a las pres- eta beharrezko diren bitartekoak jasotzeko eskubidea taciones económicas y a los instrumentos orientados a finkatzea, herritar izateak dakartzan eskubide sozialak prevenir el riesgo de exclusión, a paliar situaciones de benetan gauzatzeko orduan behar beste baliabide per- exclusión personal, social y laboral, y a facilitar la inclu- tsonal, sozial eta ekonomikorik ez dutenei laguntzeko, sión de quienes carezcan de los recursos personales, so- bai bazterkeria-arriskuari aurre egiten, bai bazterkeria ciales o económicos suficientes para el ejercicio efectivo pertsonala, soziala eta laborala dakartzaten egoerak de los derechos sociales de ciudadanía. arintzen, bai gizarteratzeko zeregina bideratzen. Aipatutako lege horretako Zioen Adierazpenean adi- Como se indica en la Exposición de Motivos de dicha erazten den bezala, diru-baliabiderik ez duten pertsonei Ley, la prestación de la Renta Básica para la Inclusión y eta bizikidetza-unitateei zuzendutako Gizarteratzeko Protección Social, que se dirige a las personas y unida- eta Gizarte Babeserako Oinarrizko Errenta gizarteratzea des convivenciales que carecen de recursos económicos, eta/edo laneratzea helburu duten berariazko laguntzen irá acompañada de la aplicación de apoyos específicos aplikazioekin batera emango da, eta horiek eraginkorrak orientados a la inclusión social y/o laboral en el marco izan daitezen beharrezkoa da orientazio eta jarraipeneko de un convenio de inclusión, cuya eficaz aplicación exi- gizarte-lanari dagokion arreta ematea. ge la dedicación propia del trabajo social de orientación y seguimiento. Legearen arabera, eta Gizarteratzeko eta Diru-sarre- De acuerdo con la Ley, y en el marco del Sistema rak Bermatzeko Euskal Sistemaren barruan, hauexek Vasco de Garantía de Ingresos e Inclusión Social, ten- izango dira gizarteratzen eta laneratzen laguntzeko drán la consideración de instrumentos orientados a la tresnak: inclusión social y laboral los siguientes: – Gizarteratzeko hitzarmena, gizarteratzeko nahiz – El convenio de inclusión, que se configurará como laneratzeko beharrezko ekintzen multzoa antolatzeko el dispositivo básico de articulación del conjunto de ac- oinarrizko tresna gisa. Laneratzeko prestakuntzan eta ciones de diferente naturaleza que se estimen necesarias gaikuntzan oinarrituko da bereziki. para la inclusión social y laboral, con especial énfasis en la formación y preparación para la inclusión laboral. – Esku-hartzeko neurri bereziak. Gizarte-babeseko – Las medidas específicas de intervención, ya sean hainbat alorretako programa, zerbitzu edo zentroak programas, servicios o centros, organizados por los di- izan daitezke, bereziki, gizarte-zerbitzuek, enplegu-zer- ferentes ámbitos de la protección social, en particular bitzuek, osasun-zerbitzuek eta etxebizitza-zerbitzuek por los servicios sociales, los servicios de empleo, los antolatutakoak, eta, konbinatuta, gizarteratzeko eta servicios de salud, y los servicios de vivienda, suscepti- laneratzeko hitzarmenean aplika daitezkeenak. bles de aplicarse, de forma combinada, en el marco de un convenio de inclusión. Gizarteratzeko hitzarmenen arloan udalei dagokien En la Ley se destaca el importante papel que co- egitekoaren garrantzia nabarmentzen da Legean. Ho- rresponde realizar a los Ayuntamientos en materia de rrela, udalei gai horretan dagozkien jarduerak zehaz- convenios de inclusión. Así, se detallan las actuaciones ten dira, besteak beste, baztertuta dauden edo horrela que corresponde realizar a los Ayuntamientos en esta egoteko arriskuan dauden pertsonak detektatzea, haien materia, tales como la detección de las personas en si- beharren diagnostikoa, gizarteratzeko hitzarmenak tuación o riesgo de exclusión, el diagnóstico de sus ne- 2009/2490 • (1) EHAA - 2009ko maiatzak 11, astelehena • N.º 87 ZK. • BOPV - lunes 11 de mayo de 2009 negoziatu eta egitea, sinatzea, eta, haien eskumen-es- cesidades, la negociación y elaboración de los convenios parruaren barruan, sinatutako gizarteratze-hitzarmenen de inclusión, su suscripción, y en la medida de su nivel etengabeko jarraipena eta kontrola. competencial el seguimiento continuado y control de los convenios de inclusión suscritos. Udalei funtzio berri horiek egozteak lan gainkarga La atribución de estas nuevas funciones a los Ayun- dakarkie aurreko egoeraren aldean; horren ondorioz, tamientos supone de hecho una sobrecarga de trabajo profesionalek ez dute denbora aski izaten gizarte-lanean en los mismos respecto de la situación anterior que se aritzeko, eta lan horretan oinarritzen dira, hain zuzen traduce en el escaso tiempo de que disponen los profe- ere, gizarteratze-hitzarmenak. sionales para el trabajo social, elemento sobre el que se sustentan los convenios de inclusión. Horren ildotik, egia bada ere gure erkidegoko uda- En este sentido, si bien es cierto que la cobertura te- letako oinarrizko gizarte-zerbitzuek lurralde oso-osoa rritorial de los servicios sociales de base de los municipios hartzen dutela, eta, herritarrek egindako eskariei dago- de nuestra Comunidad Autónoma es total y puede califi- kienez, ematen duten laguntza oso zabala dela, egia da, carse, asimismo, de muy amplia la cobertura de atención baita ere, zerbitzu horietan lanean diharduten langileak, que desde ellos se presta en relación con la demanda re- oraindik, ez direla aski zenbait lekutan. cibida por parte de los ciudadanos, no lo es menos que el número de profesionales que presta sus servicios en ellos resulta, todavía, insuficiente en determinados lugares. Beraz, programa horren urteko beste deialdi bat da Se trata, por consiguiente, de una nueva convoca- honako hau. Programaren helburua da EAEko tokiko toria anual de este programa cuyo objeto es apoyar la erakundeetan langileak, teknikariak eta administrariak contratación de personal, técnico y administrativo, en kontrata daitezen laguntzea, batez ere gizarteratze-hi- las entidades locales de la CAPV para facilitar, funda- tzarmenen eta gizarteratze-programa berrien kudeaketa mentalmente, la gestión de los convenios de inclusión y errazteko diruzko zenbateko batzuk jarriaz. de los nuevos programas de inclusión mediante la apor- tación de unas determinadas cuantías económicas. Horren ildotik, Euskal Autonomia Erkidegoaren En este sentido, la Ley 19/2008, de 29 de diciembre, Aurrekontu Orokorrak 2009. urterako onartu dituen por la que se aprueban los Presupuestos Generales de abenduaren 28ko 19/2008 Legeak 6.040.950 euroko la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio aurrekontua esleitzen dio programa honi 2009ko eki- 2009, destina a este programa para el ejercicio 2009 un taldirako. Horrez gain, aipatutako Aurrekontu Lege- presupuesto de 6.040.950 euros. Asimismo, en la men- an zortzi milioi eta erdi euroko zenbateko osoa duen cionada Ley de Presupuestos se incluye una partida por aurrekontu-saila sartu da Diru-sarrerak Bermatzeko importe global de ocho millones y medio de euros des- eta Gizarteratzeko abenduaren 23ko 18/2008 Legea tinados a reforzar la aplicación de la Ley 18/2008, de 23 aplikatzeko. Aurrekontu-sail horren kargura 8.000.000 de diciembre, para la Ley 18/2008, de 23 de diciembre, eurora arte gehitzen da programa horretara zuzenduta- para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social. ko kreditua. Con cargo a dicha partida se incrementa el crédito seña- lado a este programa hasta los 8.000.000 euros. Programari bideratutako baliabideak udalen, man- A efectos de la distribución de los recursos destina- komunitateen eta zerbitzu-elkarteen artean banatzeko, dos a este programa entre los Ayuntamientos, Manco- beroiek eskatu eta gero, 2009ko ekitaldi honetarako munidades y agrupaciones de servicios, y previa la co- atal berri bat erantsi zaio aurreko ekitaldian zehaztutako rrespondiente solicitud, para este ejercicio 2009 se ha irizpide bikoitzari: añadido un nuevo apartado al doble criterio fijado en el ejercicio precedente: a) Alde batetik, aurretik tokiko erakunde eskatzaile a) Por un lado, se realiza una asignación previa a guztiei guztira 3.000.000 euro emango zaie; kopuru todas las entidades locales solicitantes por un importe hori EAEko udal guztien artean Gizarte Larrialdieta- global de 3.000.000 euros, resultado de la aplicación de rako Laguntzen (GLL) programarako erabil daitezkeen los mismos criterios de reparto, entre Ayuntamientos, baliabideak 2009ko ekitaldian udalen artean banatzeko que se han utilizado en este ejercicio 2009