Mal versjon: 26.11.2020 Dato: 06.01.2021 Vårt verdifulle vann REGIONAL VANNFORVALTNINGSPLAN 2022 - 2027 NORSK-FINSK VANNREGION Planforslag med konsekvensutredning 1 Innhold Vårt verdifulle vann (forord) ...................................................................................................................... 4 Kortversjon av planen (sammendrag)........................................................................................................ 5 1 Vi trenger en plan for vannet (planbeskrivelse) ................................................................................ 8 Hvorfor trenger vi en plan? (formål) .................................................................................. 8 Hjemmelsgrunnlag og nasjonale føringer .......................................................................... 9 Bidrag til å oppfylle nasjonale og internasjonale miljømål .............................................. 11 Endringer siden forrige plan ............................................................................................ 11 Ny aktivitet og nye inngrep i vannregionen (§ 12) i forrige planperiode ........................ 12 Vannregionen vår ..................................................................................................................... 12 Overvåking ............................................................................................................................... 15 Hvem gjennomfører og finansierer overvåkingen ........................................................... 16 Overvåkingsnettverk ........................................................................................................ 17 Overvåking i overflatevann .............................................................................................. 18 Overvåking i grunnvannsforekomster ............................................................................. 19 Overvåking i beskyttede områder .................................................................................... 19 Fremtidige overvåkingsbehov .......................................................................................... 21 Hvordan virker planen?............................................................................................................ 22 Konkret gjennomføring av planen ........................................................................................... 23 Vann-Nett ................................................................................................................................. 24 2 Slik vil vi ta vare på vannet (planens innhold).................................................................................. 25 Hovedutfordringer og prioriteringer ........................................................................................ 25 Miljømål – når oppnår vi dem? ................................................................................................ 26 Bedre vannmiljø: Beskytte, forbedre og gjenopprette .................................................... 26 Miljømål i vannregionen .................................................................................................. 27 Forventet miljøforbedring i denne planperioden ............................................................ 29 Sammendrag av tiltaksprogrammet ........................................................................................ 29 Oppsummering ................................................................................................................ 31 Beskrivelse av klimatilpasning av tiltaksprogrammet ...................................................... 33 VEDLEGG .................................................................................................................................................. 34 1 Vedlegg: Hvordan står til med vannet? ........................................................................................... 34 Beskrivelse av natur og miljøtilstand ....................................................................................... 34 Vannforekomster i vannregionen ............................................................................................ 34 Vanntyper ................................................................................................................................ 36 Referanseforhold i elver, innsjøer og kystvann ....................................................................... 38 Økologisk tilstand ..................................................................................................................... 38 Kjemisk tilstand ........................................................................................................................ 40 2 Sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF) ........................................................................... 43 Avstand mellom dagens potensial og miljømålet .................................................................... 45 Oppsummering av menneskeskapte påvirkninger .................................................................. 45 Påvirkninger og drivere som har betydning for miljøtilstanden ...................................... 45 Oversikt over påvirkningen i vannregionen ..................................................................... 46 Sektorvis oversikt over påvirkning ................................................................................... 47 Virkningen av klimaendringer på effekten av menneskelig aktivitet .............................. 48 Påvirkning på vannforekomstene i dag, drivkrefter og utvikling fremover ..................... 48 Oversikt over beskyttede områder .......................................................................................... 50 2 Vedlegg: Slik har vi jobbet frem planen (revurdering og oppdatering) ........................................... 52 Klimaendringer og klimatilpasning .......................................................................................... 52 Organisering av arbeidet .......................................................................................................... 53 Temaer og utredninger i planarbeidet ..................................................................................... 56 Styrke kunnskapsgrunnlaget ............................................................................................ 56 Oppdatering av miljømål, unntak og tiltak ...................................................................... 56 Kostnadsanalyse og nyttebeskrivelser ............................................................................. 56 Klimaendringer, klimatilpasning og flom ......................................................................... 56 Drikkevann og badeplasser .............................................................................................. 56 Plastforurensning ............................................................................................................. 57 Hovedutfordringer – hvordan har vi jobbet og prioritert? ...................................................... 57 Medvirkning og deltakelse ....................................................................................................... 58 3 Vedlegg: Dette vil planen bety for miljø og samfunn (konsekvensutredning) ................................ 60 4 Vedlegg: Overvåking av vannmiljøet ............................................................................................... 61 Overvåkingsnettverk ................................................................................................................ 64 Basisovervåking i vannregionen ............................................................................................... 67 Tiltaksrettet overvåking og problemkartlegging i vannregionen............................................. 69 Neiden vannområde ........................................................................................................................ 71 Pasvik vannområde .......................................................................................................................... 71 Overvåking i beskyttede områder ............................................................................................ 72 Overvåking i grunnvannsforekomster ..................................................................................... 72 5 Vedlegg: Interaktive kart (det lenkes til disse i vannforvaltningsplanen) ........................................ 73 6 Vedlegg: Oversikt over miljømål og unntak ..................................................................................... 74 7 Vedlegg: Sammendrag av offentlige høringer og informasjonstiltak .............................................. 76 8 Vedlegg: Ansvarlige myndigheter i vannregionen ........................................................................... 78 9 Vedlegg: Referanseliste ................................................................................................................... 79 3 Forklaring til ulike tekstfarger: Svart tekst - tekst som skal stå i malen Rød tekst – tekst som skal skrives regionalt Markert med gult – bakgrunnsnotater/veiledningstekst Vårt verdifulle vann (forord) Vannforvaltningens hovedmål er godt vannmiljø. Denne vannforvaltningsplanen forteller hva som er miljømålene for årene 2022-2027, og hvilke tiltak som foreslås for å beskytte, forbedre og gjenopprette vannmiljøet slik at målene nås. Miljømålene blir forklart nærmere i kapittel 2. For folk flest vil godt vannmiljø