Landkreis Stendal Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung im Landkreis Stendal für die Jahre 2017 – 2021 Bedarfsplanung Kindertagesbetreuung 2017 – 2021 Landkreis Stendal ImpreImpressums- sum Erstellt für: Jugendamt des Landkreises Stendal Hospitalstraße 1-2 39576 Hansestadt Stendal Erstellt durch: con_sens – Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung GmbH Das con_sens-Projektteam: Kristina König-Freudenreich Lisa Wigger In Zusammenarbeit mit dem Team des Jugendamtes Stendal: Kathrin Müller Nadine Roloff Heidi Hoppe Titelbild: Jugendamt Stendal Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung GmbH Rothenbaumchaussee 11 D-20148 Hamburg Tel.: 0 40 - 410 32 81 Fax: 0 40 - 41 35 01 11 [email protected] www.consens-info.de Beschlossen durch den Jugendhilfeausschuss des Kreistages Stendal am 28.03.2017 – DS 352/2017 2 Bedarfsplan Kindertagesbetreuung 2017 – 2021 Landkreis Stendal InhaltsverzeicInhaltsverzeichnish- 1. Gesetzliche Grundlage und Zielsetzung .................................................................. 22 2. Fachliche Grundlagen und methodisches Vorgehen ............................................. 24 2.1 Zur Bestandserhebung ...................................................................................................................nis 24 2.2 Zur Bedarfserhebung ...................................................................................................................... 25 2.3 Methodisches Vorgehen ............................................................................................................... 26 2.4 Vorgehen bei der Prognose ......................................................................................................... 28 3. Bevölkerung und Sozialstrukturdaten ..................................................................... 30 3.1 Rahmenbedingungen ..................................................................................................................... 30 3.2 Aktuelle Bevölkerungsstruktur und Prognose ....................................................................... 31 3.3 Struktur der Haushalte ................................................................................................................... 43 3.4 Ausländische Bevölkerung ............................................................................................................ 45 3.5 Auflösung stabiler familiärer Strukturen: von Scheidung betroffene Kinder ............. 48 3.6 Berufliche Perspektivlosigkeit junger Menschen: Schulabgänger ohne Abschluss . 49 3.7 Ökonomische Armut: Arbeitslosigkeit, Grundsicherung für Arbeitsuchende ............ 49 3.8 Hilfen zur Erziehung – Jugendhilfequoten .............................................................................. 55 4. Bestandsaufnahme zur Versorgungssituation im Landkreis ................................ 57 4.1 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ........................................... 57 4.2 Versorgungssituation für Kinder mit Handicap .................................................................... 69 4.2.1 Versorgungsarten für Kinder mit Handicap im Landkreis Stendal ................................. 69 4.2.2 Gesetzliche Grundlagen ................................................................................................................. 70 4.2.3 Voraussetzungen für die Betreuung von Kindern mit Handicap .................................... 70 4.2.4 Versorgungssituation im Landkreis Stendal ........................................................................... 71 4.2.5 Ziele der Versorgungssituation für Kinder mit Handicap .................................................. 75 4.3 Wunsch- und Wahlrecht/Betreuung außerhalb des eigenen Gemeindegebietes .... 76 4.4 Ergebnisse der Interviews mit Kommunen, Tageseinrichtungen und Eltern .............. 77 4.5 Versorgungssituation und Bedarfe im Landes- und Bundesvergleich .......................... 82 5. Versorgungssituation in den Planungsräumen und Bedarf für den Planungszeitraum ....................................................................................................... 90 5.1 Planungsraum 1: Einheitsgemeinde Hansestadt Havelberg ............................................. 92 3 Bedarfsplan Kindertagesbetreuung 2017 – 2021 Landkreis Stendal 5.1.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung .................................................................................. 95 5.1.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ........................................... 96 5.1.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 100 5.1.4 Betreuung außerhalb der Einheitsgemeinde Hansestadt Havelberg .......................... 101 5.1.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 102 5.1.6 Bedarfsprognose für die Einheitsgemeinde Hansestadt Havelberg ............................ 103 5.1.7 Planungs- und Entwicklungserfordernisse ............................................................................ 106 5.2 Planungsraum 2: Verbandsgemeinde Arneburg-Goldbeck ............................................ 109 5.2.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung ................................................................................ 112 5.2.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ......................................... 113 5.2.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 118 5.2.4 Betreuung außerhalb der Verbandsgemeinde Arneburg-Goldbeck ........................... 119 5.2.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 120 5.2.6 Bedarfsprognose für die Verbandsgemeinde Arneburg-Goldbeck ............................. 122 5.2.7 Planungs- und Entwicklungserfordernisse ............................................................................ 126 5.3 Planungsraum 3: Einheitsgemeinde Stadt Bismark (Altmark) ........................................ 128 5.3.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung ................................................................................ 131 5.3.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ......................................... 132 5.3.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 136 5.3.4 Betreuung außerhalb der Einheitsgemeinde Stadt Bismark ........................................... 137 5.3.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 138 5.3.6 Bedarfsprognose für die Einheitsgemeinde Stadt Bismark............................................. 139 5.3.7 Planungs- und Entwicklungserfordernisse ............................................................................ 143 5.4 Planungsraum 4: Verbandsgemeinde Elbe-Havel-Land ................................................... 145 5.4.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung ................................................................................ 148 5.4.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ......................................... 149 5.4.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 156 5.4.4 Betreuung außerhalb der Verbandsgemeinde Elbe-Havel-Land .................................. 157 5.4.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 157 5.4.6 Bedarfsprognose für die Verbandsgemeinde Elbe-Havel-Land .................................... 159 5.4.7 Planungs- und Entwicklungserfordernisse ............................................................................ 163 4 Bedarfsplan Kindertagesbetreuung 2017 – 2021 Landkreis Stendal 5.5 Planungsraum 5: Einheitsgemeinde Hansestadt Osterburg (Altmark) ....................... 167 5.5.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung ................................................................................ 170 5.5.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ......................................... 171 5.5.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 175 5.5.4 Betreuung außerhalb der Einheitsgemeinde Hansestadt Osterburg .......................... 177 5.5.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 177 5.5.6 Bedarfsprognose für die Einheitsgemeinde Hansestadt Osterburg ............................ 179 5.5.7 Planungs- und Entwicklungserfordernisse ............................................................................ 183 5.6 Planungsraum 6: Verbandsgemeinde Seehausen (Altmark) .......................................... 185 5.6.1 Geburtenentwicklung und Bevölkerung ................................................................................ 188 5.6.2 Versorgungssituation und Inanspruchnahme des Angebots ......................................... 189 5.6.3 Versorgungssituation für Kinder mit (drohender) Behinderung ................................... 193 5.6.4 Betreuung außerhalb der Verbandsgemeinde Seehausen ............................................. 194 5.6.5 Platzkosten als leistungsorientiertes Entgelt ........................................................................ 194 5.6.6 Bedarfsprognose für die Verbandsgemeinde Seehausen ..............................................