ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL, COMUNA DE SAN JOAQUIN MEMORIA EXPLICATIVA MEMORIA EXPLICATIVA ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE SAN JOAQUÍN Enero de 2019 Preparado por: Preparado para: HABITERRA Ltda. CONSULTORES SECPLAN- Asesoría Urbana I. MUNICIPALIDAD DE SAN JOAQUIN Dir: Príncipe de Gales N° 5921 Of. 1009 La Reina | Santiago | CHILE Tel +56-2 26352768 | 26359620| 26657344 E mail: [email protected] [email protected] | Web: www.habiterra.cl ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL, COMUNA DE SAN JOAQUIN MEMORIA EXPLICATIVA ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL, COMUNA DE SAN JOAQUIN MEMORIA EXPLICATIVA ÍNDICE DE CONTENIDOS 1 Directrices Generales y objetivos del plan. ........................................................................................... 6 1.1 Antecedentes que justifican el proceso de planificación. ........................................................... 6 1.2 Objeto del proceso de planificación. ............................................................................................. 7 1.3 Ámbito y Alcance territorial............................................................................................................ 9 1.4 Marco de referencia estratégico y normativo ............................................................................. 11 1.4.1 Marco de referencia estratégico .................................................................................................. 11 1.4.2 Marco de referencia normativo ................................................................................................... 24 1.5 Objetivos del proceso de planificación. ...................................................................................... 34 2 Diagnóstico Territorial. .......................................................................................................................... 35 2.1 Condicionantes de Desarrollo Urbano y territorial .................................................................... 35 2.1.1 Condicionantes de la Imagen Urbana ......................................................................................... 35 2.1.2 Condicionantes del Sistema Vial y de Conectividad ................................................................... 36 2.1.3 Condicionantes de Uso y Distribución del Suelo......................................................................... 42 2.1.4 Condicionantes Ambientales y Riesgo ........................................................................................ 48 2.2 Análisis de tendencias. ................................................................................................................. 59 2.2.1 Proyecciones sociodemográficas ................................................................................................ 59 2.2.2 Estimación de Demanda de Suelo .............................................................................................. 61 2.3 Síntesis de Diagnóstico Estratégico. .......................................................................................... 62 2.3.1 Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Urbano ....................................................................... 64 3 Imagen Objetivo de Plan. ...................................................................................................................... 70 3.1 Fundamentos de planificación. .................................................................................................... 70 3.2 Objetivos y lineamientos del Plan. .............................................................................................. 86 3.2.1 Objetivos ambientales ................................................................................................................. 86 3.2.2 Objetivos de planificación. .......................................................................................................... 87 3.3 Alternativas de Estructuración (Opciones Estratégicas de Desarrollo). .................................. 88 3.3.1 Alternativa 1. Eje Interior ............................................................................................................. 91 3.3.2 Alternativa 2. Centralidades comunales ...................................................................................... 95 3.3.3 Comparación de alternativas ...................................................................................................... 99 3.4 Propuesta de la Imagen Objetivo ............................................................................................... 102 3.5 Resultados Consulta Pública de la Imagen Objetivo ............................................................... 107 4 Principales elementos o normas del Plan ......................................................................................... 109 4.1 Zonificación y normas específicas. ........................................................................................... 109 4.1.1 Condiciones de usos de suelo ...................................................................................................110 4.2 Incentivos Normativos ................................................................................................................ 116 4.3 Áreas restringidas al desarrollo urbano. .................................................................................. 116 4.4 Red vial estructurante ................................................................................................................. 117 4.4.1 Red Vial Estructurante ...............................................................................................................117 4.4.2 Clasificación de la red vial ..........................................................................................................119 4.4.3 Declaratorias de utilidad pública. ...............................................................................................122 4.5 Densidad promedio y cabida del Plan ....................................................................................... 123 HABITERRA ltda. 3 ACTUALIZACION PLAN REGULADOR COMUNAL, COMUNA DE SAN JOAQUIN MEMORIA EXPLICATIVA ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1-1 Localización de la Comuna de San Joaquín ............................................................................... 9 Ilustración 1-2 División administrativa comuna de San Joaquín ....................................................................... 10 Ilustración 1-3 Mapa de Objetivos Estratégicos de San Joaquín ...................................................................... 23 Ilustración 1-4 Parque Intercomunal, comuna de San Joaquín ........................................................................ 26 Ilustración 1-5 Áreas de Alto Riesgo para los asentamientos humanos, comuna de San Joaquín .................. 28 Ilustración 1-6 PRC San Joaquín vigente ......................................................................................................... 32 Ilustración 2-1 Plano de atomización predial .................................................................................................... 36 Ilustración 2-2 Vías cerradas o sin salida ......................................................................................................... 37 Ilustración 2-3 Ciclovias existentes ................................................................................................................... 39 Ilustración 2-4 Ciclovias existentes y estudio de tramos ................................................................................... 40 Ilustración 2-5 Concentración del monto recaudado por patentes en la comuna ............................................. 44 Ilustración 2-6 Concentración del monto recaudado por patentes en la comuna ............................................. 46 Ilustración 2-7 Usos de Suelo San Joaquín 2017 ............................................................................................. 48 Ilustración 2-8 Industrias Molestas sin Información respecto a recalificación o Mitigación ............................... 52 Ilustración 2-9 Sistema de áreas verdes, San Joaquín ..................................................................................... 53 Ilustración 2-10 Sistema de áreas verdes, San Joaquín ................................................................................... 55 Ilustración 2-11 Nivel de Deterioro Urbano de la Comuna de San Joaquín ...................................................... 58 Ilustración 3-1 Densidades del Plan Regulador Comunal vigente .................................................................... 72 Ilustración 3-2 Ejemplos de fricciones de uso ................................................................................................... 74 Ilustración 3-3 Deficiencias por configuración de trama ................................................................................... 75 Ilustración 3-4 Poblaciones Chile, Las Flores, Valdivieso y Sector Villa Los Músicos del Mundo .................... 76 Ilustración 3-5 Imagen Urbana Cercana a estaciones de Metro ....................................................................... 77 Ilustración 3-6 Accesibilidad a equipamiento de Educación, San Joaquín ....................................................... 81 Ilustración 3-7 Accesibilidad a equipamiento de Salud, San Joaquín ............................................................... 82 Ilustración 3-8 Accesibilidad a equipamiento deportivo, San Joaquín .............................................................