Municipio del Distrito Metropolitano de Quito – Dirección Metropolitana de Planificación Territorial Institut de Recherche pour le Développement MMOOVVIILLIIDDAADD,, EELLEEMMEENNTTOOSS EESSEENNCCIIAALLEESS YY RRIIEESSGGOOSS EENN EELL DDIISSTTRRIITTOO MMEETTRROOPPOOLLIITTAANNOO DDEE QQUUIITTOO Florent Demoraes 2005 Paco Moncayo Gallegos Alcalde Metropolitano de Quito Diego Carrión Secretario Metropolitano de Desarrollo Territorial René Vallejo Director Metropolitano de Planificación Territorial Nury Bermúdez Coordinadora de la Unidad de Estudios e Información Metropolitana Autor Florent Demoraes - Laboratoire EDYTEM (Université de Savoie) - UR 029 "Environnement Urbain" (IRD) Mapas y gráficos Florent Demoraes, utilización SIG "Savane" Edición Florent Demoraes, Tania Serrano, Mónica Pabón Traducción Florent Demoraes, Tania Serrano Portada Triumphal Arch, 2001 Miguel Betancourt Diagramación e Impresión AH/editorial © Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Dirección Metropolitana de Planificación Territorial García Moreno 1130 y Chile. Quito, Ecuador. Telf: 2584345, 2957751. Fax 2580813. [email protected] www.quito.gov.ec © Institut de Recherche pour le Développement (IRD) Representación en Ecuador Whymper 442 y Coruña – Quito Tef: 250 39 44, 250 48 56 – Fax: 250 40 20 – correo electrónico: [email protected] www.ec.ird.fr © Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA) Av. Arequipa 4595 - Miraflores. Lima 18 - Perú Tel: (511) 702 60 70 Fax: (511) 702 60 73. E-mail: [email protected] Pág. web: http://www.ifeanet.org Este volumen corresponde al tomo 210 de la colección “Travaux de l’Institut Français d’Études Andines” (ISSN 0768-424X) Movilidad, elementos esenciales y riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador ISBN: 9978-970-53-3 Quito, Ecuador, Noviembre de 2005 Contenido Agradecimientos . 5 Resumen . 7 Résumé . 8 Abstract. 9 Contenido . 11 INTRODUCCIÓN . 17 1. La movilidad en el funcionamiento de la ciudad . 20 2. Movilidad y riesgos. 20 3. La vulnerabilidad de la movilidad. 21 4. Enfoque en los elementos esenciales de la movilidad . 22 5. La necesaria utilización de la noción de accesibilidad. 23 6. El interés del uso de un SIG . 24 7. Organización temática . 25 MOVILIDAD DE LAS PERSONAS, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE METROPOLITANO . 27 1. El 80 por ciento de los desplazamientos realizados a diario en bus. 29 1. Las comunicaciones con el exterior del Distrito. 29 Quito, metrópoli andina ubicada en la sierra centro norte del país. 29 Flujos mayoritarios hacia el sur del país. 30 El Distrito Metropolitano de Quito: un nodo importante en la red vial nacional . 35 Desplazamientos de personas entre el DMQ y los cantones vecinos . 35 2. Las comunicaciones metropolitanas centro-periferia . 37 La periferia: desigual e insuficientemente provista de funciones urbanas. 39 La ciudad de Quito: alta concentración de las funciones urbanas . 43 Desplazamientos entre la ciudad de Quito y la periferia . 45 3. Las comunicaciones intra-urbanas . 49 La hipercentralidad funcional de la ciudad . 49 La frecuentación del espacio central. 52 Frecuentación y motivos de viaje dentro de la ciudad: situaciones muy heterogéneas . 53 11 2. Estructura, organización y funcionamiento del sistema de transporte . 57 1. El marco jurídico e institucional . 57 Actores involucrados en la vialidad . 57 Los organismos tutelares del transporte colectivo . 60 Organismos encargados del parque automovilístico y del tráfico . 61 2. Las infraestructuras viales (red, obras y equipamientos). 62 Función y frecuentación de los ejes viales . 62 Las obras viales: últimas construcciones y su repartición en la ciudad . 66 Otros equipamientos e instalaciones necesarios para la movilidad . 69 3. El sistema de transporte: particularidades, funcionamiento, utilización y evolución . 72 Modos de transporte colectivo . 72 La oferta privada del transporte colectivo público. 73 La oferta municipal de transporte colectivo público . 77 Crecimiento del parque automovilístico en el Distrito Metropolitano de Quito . 85 ELEMENTOS ESENCIALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE MOVILIDAD METROPOLITANA . 89 3. El uso de la noción de “elemento esencial” en los análisis de riesgo urbano: un enfoque reciente. 91 1. Niza y Annecy: enfoque en los elementos esenciales en un contexto de amenaza sísmica. 91 2. El uso de la noción de elemento esencial en el programa “Sistema de información y riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito”.. 92 Enfoque en los elementos esenciales, independientemente de las amenazas . 92 Elementos esenciales: una noción relativa . 92 4. Los elementos esenciales de la movilidad a escala del Distrito . 95 1. Los ejes viales esenciales: método de identificación y cartografía . 95 Los accesos al Distrito . 95 Los ejes centro periferia. 97 Los ejes urbanos . ..