Flüchtlingssituation im Landkreis Emsland Fachbereich Soziales - 03.06.2019 Entwicklung, aktuelle Situation ■ Bis 30.04.2019: bundesweit 51.370 Erst- und 8.519 Folgeanträge ■ In den Aufnahmeeinrichtungen in Niedersachsen sind 2.694 Plätze belegt Stand 31.12.2018 ■ In Niedersachsen: 3.483 unbegleitete Minderjährige - bundesweit: 41.758, kreisweit 79 Stand 31.12.2018 ■ von Mai 2016 bis Mai 2019 sind im Landkreis Emsland 4.015 Asylsuchende aus dem AsylbLG ausgeschieden (bis 20.05.2019 2.103 Personen neu im SGB II) ■ Flüchtlingsintegrationsmaßnahmen (FIM): sehr guter Start im Jahr 2017 mit über 300 Personen, danach Rückgang aufgrund rückläufiger Zuweisungen Derzeit noch Maßnahmen in Meppen, Papenburg, Herzlake und Lathen; der Bedarf wird weiter laufend überprüft 2 Asylanträge 2 476.649 Asylanträge Registrierte Zugänge im 2015 davon - 441.889 Erstanträge EASY-System: - 34.750 Folgeanträge 1.091.894 Asylsuchende 745.545 Asylanträge Registrierte Zugänge im 2016 davon - 722.370 Erstanträge EASY-System - 23.175 Folgeanträge 321.371 Asylsuchende 222.683 Asylanträge Registrierte Zugänge der 2017 davon - 198.317 Erstanträge Asylgesuchstatistik - 24.366 Folgeanträge 186.644 Asylsuchende 185.853 Asylanträge 2018 davon - 161.931 Erstanträge - 23.922 Folgeanträge 59.889 Asylanträge 2019 davon - 51.370 Erstanträge - 8.519 Folgeanträge 3 Entscheidungen über Asylanträge 800.000 745.545 603.428 Asylanträge gesamt 600.000 476.649 Entscheidungen 400.000 Anerkennung als Flüchtling 282.726 261.642 222.683 216.873 200.000 185.853 128.911 137.136 74.408 75.971 (37,2 %) 59.889 40.563 27.703 0 2015 2016 2017 2018 2019 4 Verteilung von Asylbewerber-/innen am 31.05.2019 noch aufzunehmen Im Bezug (AsylbLG) (Quote aus 09/2018: 643 Personen) Stand: 03.06.2019 Dörpen 77 2 Emsbüren 46 15 Freren 31 1 Geeste 26 10 Haren (Ems) 85 122 Haselünne 73 22 Herzlake 48 12 Lathen 43 8 Lengerich 42 23 Lingen 273 29 Zahlen in rot = Aufnahme über Quote hinaus 5 Verteilung von Asylbewerber-/innen am 31.05.2019 noch aufzunehmen Im Bezug (AsylbLG) (Quote aus 09/2018: 643 Personen) Stand: 03.06.2019 Meppen 148 24 Nordhümmling 63 4 Papenburg 99 36 Rhede (Ems) 20 26 Salzbergen 23 4 Sögel 59 16 Spelle 55 0 Twist 76 15 Werlte 42 2 Gesamt 1.329* 215 * 80 Abgänge bei 57 Neuzugängen im Vergleich zum Vormonat Zahlen in rot = Aufnahme über Quote hinaus 6 Verteilquote der letzten Jahre 3000 2.502 2.025 2000 1.340 1.061 1000 649 643 388 433 254 257 90 0 43 0 7 Anzahl von Asylbewerberleistungsempfänger/-innen 31.05.2016 Leistungsempfänger: 5.344 Nettoaufwendungen 2015: 17.793.869 € 31.05.2019 31.12.2015 Leistungsempfänger: 1.329 Leistungsempfänger: 3.927 Nettoaufwendungen 2016: 34.840.649 € Nettoaufwendungen 2014: 7.612.897 € Nettoaufwendungen 2017: 18.701.438 € 8 Anzahl von Asylbewerberleistungsempfänger/-innen Anzahl 6.000 5.344 5.146 5.000 3.927 4.000 3.746 3.000 2.738 2.267 2.021 2.000 1.845 1.733 1.589 1.421 1.286 1.300 1.346 1.329 1.000 Dez. Mai Juni Sept. Dez. März Juni Sept. Dez. März Juni Sept. Dez. März Mai 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2019 2019 9 Wechsel von Asylsuchenden in den Rechtskreis SGB II Anzahl 3.500 3.272 3.281 3.143 3.177 3.172 3.115 3.008 3.044 2.982 3.000 2.893 2.626 2.500 2.000 1.712 1.500 1.000 874 790 717 500 0 März Mai Jun. Sept. Dez. März Jun. Sept. Dez. März Juni Sept. Dez. März Mai 2016 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2019 2019 10 Strukturdaten der Personen im laufenden Bezug von Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz Gesamtzahl der Leistungsempfänger am 31.05.2019 1.329 Pers. Geschlecht: männlich 879 Pers. (66,1 %) weiblich 450 Pers. (33,9 %) Altersstruktur bis unter 6 Jahre 186 Pers. (14,0 %) 6 bis unter 18 Jahre 251 Pers. (18,9 %) 18 bis unter 30 Jahre 450 Pers. (33,8 %) 30 bis unter 50 Jahre 376 Pers. (28,3 %) 50 bis unter 65 Jahre 61 Pers. ( 4,6 %) 65 Jahre und älter 5 Pers. ( 0,4 %) 11 Herkunftsländer der Leistungsbezieher AsylbLG (31.05.2019) 400 298 300 210 200 169 154 118 93 100 71 45 44 48 46 40 31 29 27 30 19 10 1 0 12 Freiwillige Ausreisen / Abschiebungen davon Stadt 840 Lingen: 785 freiw. Ausreisen: 2015: 52 630 2016: 12 2017: 24 2018: 17 Abschiebungen: 2015: 12 420 2016: 24 2017: 15 2018: 10 210 106 102 44 90 117 60 105 2014 2015 0 0 73 2016 2017 Abschiebungen freiwillige Ausreisen 2018 13 Kostenentwicklung AsylbLG 2019 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (Plan) Ausgaben 3,8 Mio.€ 4,8 Mio. € 7,7 Mio. € 17.793.869 € 34.840.649 € 18.701.438 € 11.681.288 € 15,0 Mio. € Kostenerstattung an Gemeinden 0 - Asylarbeit 1.527.285 € 02.538.861 € 4.317.600 € 2.279.172 € 1.620.000 € - Leerstandskosten 0.378.464 € 0.356.629 € 0.190.000 € (in 2018 für 2017) (in 2019 für 2018) Anzahl an Asylbewerbern 608,5 557 591,5 734 2.632 4.112* 2.123** 1.467*** (Mittelwert) jeweils zum 31.12. 615 853 1.497 ca. 4.000 ca. 3.000 ca. 1.800 ca. 1.300 ca. 1.600 Abgeltungs- 4.826 € 5.036 € 5.932 € 6.195 € 10.000 € 11.192 € 11.351 € 10.000 € pauschale/Kopf Erstattung Land in dem Jahr: -Kostenabgeltung 3,1 Mio. € 2,8 Mio. € 3,5 Mio. € 04.432.052 € 15.836.992 € 33.359.737 € 12.601.914 € 14,67 Mio. € -Sonderzahlung 01.717.713 € -Vorauszahlungen 10.483.008 € 24.155.968 € (für 2016) (für 2017 u 2018) Erstattung Bund: 03.447.620 € Über- 618.549 € 1.999.019 € 4.236.642 € 759.239 € 2.613.450 € 9.962.235 € 1.715.175 € 2.138.000 € /Unterdeckung * Mittelwert IV./2015 sowie I. – IV./2016 ** Mittelwert IV./2016 sowie I. – IV./2017 *** Mittelwert IV./2017 sowie I.- IV.2018 14 Heranziehungssatzung (geändert mit KT-Beschuss vom 19.12.2016) . Der Landkreis erhält für jeden Leistungsbezieher nach dem AsylbLG eine Kostenerstattung vom Land (§ 4 Aufnahmegesetz) Pauschale davon Pers.-/Sachkosten 70 % - für 2017 in Höhe von 11.192,00 € 1.500,00 € 1.050,00 € - für 2018 in Höhe von 11.352,10 € 1.535,25 € 1.074,68 € - für 2019 in Höhe von 10.000,00 € 1.579,00 € 1.105,30 € . Die zum 01.01.2017 in Kraft getretene Heranziehungssatzung - AsylbLG enthält eine Regelung zur Kostenerstattung, wonach die entsprechende Kommune für jeden Leistungsbezieher nach dem AsylbLG 70 % der anteiligen Pauschale des Landes für Personal-/Sachkosten sowie Flüchtlingssozialarbeit erhält. Ausschüttung in 2017 im Gesamtvolumen von 4,32 Mio. € für 4.112 Asylbewerber . Ausschüttung in 2018 im Gesamtvolumen von 2,28 Mio. € für 2.121 Asylbewerber . Die Zahl der Asylbewerber bemisst sich nach dem Mittelwert der Leistungsbezieher zum 31.12. des vorvergangenen Jahres sowie der zum 31.03., 30.06., 30.09. und 31.12. des vergangenen Jahres. 15 Integrationsberatung ■ In den Jahren 2015 und 2016 hat der Landkreis Emsland je eine Stelle Flüchtlingssozialarbeit in El-Süd, -Mitte und -Nord mitfinanziert ■ KA-Beschluss vom 19.12.2016: Den Trägern der vom Land geförderten Integrationsberatung (SKM Lingen und Meppen, DRK Emsland, Caritas Emsland und Kolping) wird ab dem Jahr 2017 je hauptamtlich besetzter Stelle ein Zuschuss von 6.000 Euro gezahlt, max. in Höhe des ausgewiesenen Eigenanteils. ■ Aufgabenschwerpunkte: - Information und Beratung zu aufenthalts- und sozialhilferechtlichen Fragen - Sozialpädagogische und psychosoziale Beratung - Vermittlung zur Sprachförderung - Mitwirkung bei der Integration in Bildung, Ausbildung und Arbeit - Förderung des ehrenamtlichen Engagements - Verbesserung der vorhandenen Netzwerkstrukturen - Verbesserung der Akzeptanz/Toleranz zwischen den Bevölkerungsgruppen 16 Einrichtung einer Fachstelle Integration Dem Landkreis Emsland kommt bei der Steuerung und Vernetzung aller Integrationsbemühungen wegen der vielfältigen Zuständigkeiten und Kompetenzen eine tragende Rolle zu. Die Fachstelle Integration wurde gegründet, um die Integration der Flüchtlinge in den Kernbereichen Bildung, Gesellschaft und Arbeit im Emsland zu begleiten. Sie widmet sich der Steuerung, Koordinierung und Begleitung der verschiedenen internen und externen Angebote und Maßnahmen zur Integration und ist zu einer zentralen Anlaufstelle für Vereine, Verbände, Organisationen und auch Ehrenamtliche im Landkreis Emsland geworden. Inzwischen geht es in der Arbeit der Fachstelle nicht mehr nur um die Zielgruppe „Flüchtlinge“, sondern um Migranten im Emsland allgemein, insbesondere auch um die Situation von Migranten aus Osteuropa. Ankommen im Unterkunft und Spracherwerb und Soziale und kulturelle Integration in den Emsland Lebensunterhalt Bildung Integration Arbeitsmarkt Fachstelle Integration 17 Der Integrationsprozess im Emsland . Integration muss über die Bereiche „Bildung“ in die „Gesellschaft“ und letztlich in „Arbeit“ gehen. Dabei kommt der Sprachkompetenz in allen Bereichen eine zentrale Funktion zu. Ziel ist eine gesellschaftliche Integration in Richtung eines selbstbestimmten Lebens im Emsland ohne staatliche Transferleistungen. Der Integrationsprozess im Flächenlandkreis Emsland läuft dezentral unter Berücksichtigung örtlicher Gegebenheiten ab. Der Integrationsprozess wird im Emsland durch die Fachstelle Integration gesteuert, koordiniert und begleitet. Steuerung nur so viel wie nötig unter Berücksichtigung der dezentralen Gegebenheiten und vorhandener Strukturen. Wichtiger als Steuerung ist Koordinierung und Vernetzung, um das Engagement aller beteiligten Akteure zu fördern und wenn möglich nicht einzuschränken. 18 Fachstelle Integration - Gründung von Arbeitsbündnissen 19 Fachstelle Integration steuern, koordinieren, begleiten, vernetzen Bildung Gesellschaft Arbeit Bildung und Sprache in soziale Daseinsvorsorge, berufliche Qualifikation, Kita und Schule gesellschaftliche Integration Ausbildung und Arbeit Steuerungsgruppe FIn Sprachförderung Leitung: Dez. IV: Dr. Sigrid Kraujuttis Arbeitsbündnis Bildung Arbeitsbündnis Arbeitsbündnis • Landkreis Emsland: Fachbereich Gesellschaft Arbeit Mitglieder: Bildung Fachstelle Integration, • Landkreis Emsland: Fachbereich • Landkreis Emsland: Jobcenter Gleichstellungsbeauftragte Soziales, Jugend und Fachstelle Emsland, Fachbereich Wirtschaft FBL Bildung: • Vertreter emsländischer Kommunen Integration, Fachstelle Integration, Christoph Exeler • Landesschulbehörde Gleichstellungsbeauftragte • Agentur für Arbeit, Nordhorn • Bischöfliches Generalvikariat • Vertreter emsländischer Kommunen • Handwerkskammer Osnabrück (für kath.