Observation des Dynamiques Économiques et Stratégies des Villes Petites et Moyennes (ODES – Région Centre) En écho aux réflexions locales et régionales sur les villes petites et moyennes (Forum des élus des Villes Petites et Moyennes – VPM, Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire – SRADDT …), l’Université François-Rabelais de Tours conduit depuis 2011, avec le Centre de ressources Villes au Carré, une recherche sur la situation économique et les leviers du développement des villes petites et moyennes de la région. Ce projet est soutenu par la Région Centre dans le cadre de ses appels à projets de recherche. Coordinateurs : Christophe DEMAZIÈRE & Abdelillah HAMDOUCH Professeurs en Aménagement de l’Espace et Urbanisme École Polytechnique et UMR CITERES, Université de Tours 16 fiches-portrait ont été réalisées. Elles portent sur 14 pôles de centralité de la Région Centre : (Amboise, Châteaudun, Chinon, Gien, Issoudun, La Châtre, Le Blanc, Loches, Nogent-le-Rotrou, Pithiviers, Romorantin-Lanthenay, Saint Amand-Montrond, Vendôme et Vierzon) et deux agglomérations, l’une caractéristique des franges franciliennes (Montargis), l’autre du sud régional (Châteauroux). FICHE PORTRAIT D’ISSOUDUN Contacts : [email protected] [email protected] Tel. : 02 47 36 14 67 SOMMAIRE I. Géographie………………………………………………………………………..4 II. Population et cohésion sociale………………………………………...................6 III. Emploi et activités économiques……………………………………..................12 IV. Foncier et immobilier…………………………………………………………...23 AVANT-PROPOS Les fiches-portrait ont été réalisées sous la direction de Christophe Demazière et Abdelillah Hamdouch, Professeurs à l’Université de Tours, avec le concours de Ksenija Banovac, Doctorante en Aménagement de l’Espace et Urbanisme, et Laure Daviot, Ingénieure d’étude à l’Unité Mixte de Recherche CItés, TERritoires, Environnement et Sociétés. Les étudiants suivants ont contribué à ces fiches : Gwendoline Aucher, Jean-Charles Bernois, Côme Berton, Aurélie Bocquene, Camille Elamine, Sylvain Moioli, Nicolas Théron et Etienne Vallat, élèves-ingénieurs à l’Ecole Polytechnique de Tours. Cécile Dublanche, Directrice de Villes au Carré, et Marie Bizeray, Chargée de mission à Villes au Carré, ont fortement participé à ce travail. Nous remercions vivement les élus et techniciens rencontrés sur les différents territoires pour les informations et réflexions qu’ils ont bien voulu nous fournir. Fiche portrait Issoudun Source : http://www.panoramio.com/photo/5514699 Commune et Unité Aire urbaine Zone d'emploi urbaine (périmètre (périmètre (périmètre INSEE 2010) INSEE 2010) INSEE 2010) Nombre de communes 1 11 21 dont hors département Population en 2008 13 477 17 991 21 675 Densité de la population (nombre d'habitants au km²) 368,2 63,9 44,0 en 2008 Variation de la population : taux annuel moyen entre - 0,27 % - 0,11 % - 0,14 % 1969 et 2008 Source : INSEE, 2008 Issoudun se situe dans le département de l’Indre. Cette ville est à 10 km de la limite entre le département de l’Indre et le département du Cher. Les indicateurs utilisés dans cette fiche portrait sont déclinés à différentes échelles d’analyse qui nous ont parues les plus pertinentes selon les cas : l’unité urbaine, l’aire urbaine et la zone d’emploi. L’unité urbaine est, uniquement, constituée de la ville centre : Issoudun. L’aire urbaine comprend, également, les communes de Les Bordes, Chouday, Condé, Migny, Paudy, Saint- Aoustrille, Saint-Aubin, Saint-Georges-sur-Arnon, Sainte-Lizaigne et Ségry. Issoudun I. GÉOGRAPHIE Réseaux et accessibilité Issoudun se trouve dans la plaque territoriale des villes du Sud régional. Réseau routier : La ville d’Issoudun est assez mal desservie : une seule autoroute traverse sa zone d’emploi. L’A20 relie Vierzon à Montauban, elle est accessible depuis Issoudun à Vatan en 35 minutes. Cette autoroute est gratuite sur sa portion Nord. La RN151 relie Issoudun à Bourges en 40 minutes et à Châteauroux en 25 minutes. La D918 permet de rejoindre Vierzon en 45 minutes et Orléans par l’A71 en 1h40. L’aéroport de Châteauroux, situé à Déols, est accessible en 25 minutes. Réseau ferroviaire : La desserte ferroviaire est relativement bonne avec 40 liaisons par jour de base et 183 975 montées/descentes en 2008, sur les lignes TER et Intercités. Issoudun se trouve sur la ligne Paris-Orléans-Limoge- Toulouse. Paris est accessible en 1h50 et Limoges en 1h40. La gare d’Issoudun enregistre le trafic de fret ferroviaire le plus important de la région Centre. I. Géographie II. Population et cohésion sociale III. Emploi et activités économiques IV. Foncier et immobilier 4 Issoudun Flux domicile-travail La zone d’emploi d’Issoudun est déficitaire en nombre d’actifs, au regard des migrations domicile-travail, avec 4 477 sortants et 3 419 entrants en 2007. En comparant avec les 15 autres villes étudiées, ce déficit n’est pas si élevé puisque la ville d’Issoudun est classée 4ème. Les actifs sortants de la zone d’emploi se rendent principalement vers les zones d’emploi de Châteauroux (2 312), de Bourges (552), de Romorantin-Lanthenay (519) et de Vierzon (462). Les entrants viennent en majorité des zones d’emploi de Châteauroux (1 367), de Bourges (599), de Vierzon (373) et de Romorantin-Lanthenay (334). Les temps de trajet domicile-travail, en 2006, sont les plus faibles parmi les 16 villes étudiées et Issoudun est la seule ville pour laquelle les temps de trajets ont régressé depuis 1999. Temps de déplacement Écart de temps de Coefficient sortants/ moyen domicile-travail déplacement domicile- entrants dans la zone dans l’aire urbaine travail moyen entre 1999 - d’emploi en 2007 en 2006 2006 dans l’aire urbaine Issoudun 1,31 11,6 min 0,6 min Rang de la ville par rapport aux autres villes étudiées 4/16 1/12 1/12 (de la plus attractive à la moins attractive) Mobilité domicile-travail dans l’aire urbaine entre 1999 et 2006 et dans la zone d’emploi en 2007 Source : INSEE, 2007, DATAR, 2006 Issoudun fait partie de la catégorie des villes autonomes. I. Géographie II. Population et cohésion sociale III. Emploi et activités économiques IV. Foncier et immobilier 5 Issoudun II. POPULATION ET COHÉSION SOCIALE Population Évolution de la population dans l’unité urbaine et dans l’aire urbaine d’Issoudun de 1968 à 2008 Source : INSEE, 2008 L’unité urbaine d’Issoudun, composée seulement de cette commune, comprend 13 477 habitants en 2008. Elle a perdu 1 631 habitants entre 1968 et 2008, soit une décroissance démographique de - 10,8 %, contrairement à la région Centre dont la population augmente de 27,2 % sur la même période. En effet, mise à part la période 1968-1975 où l’unité urbaine d’Issoudun a connu une évolution démographique positive (+ 5,6 %), la population n’a cessé de décroître. La tendance pour la démographie de l’aire urbaine est relativement similaire avec un nombre d’habitants qui tend vers une stabilisation depuis 1990. Pour la période 1999-2008, le graphique démontre une meilleure attractivité de l’aire urbaine et, la volonté pour la population de s’installer en périphérie plutôt que dans le centre urbain. On remarque, de fait, une forte corrélation entre l’évolution démographique de la ville d’Issoudun et la variation annuelle moyenne de la population dans l’aire urbaine due aux entrées et aux sorties. Après une période entre 1975 et 1990 où les départs étaient plus importants que les arrivées sur l’aire urbaine et l’unité urbaine, de 1990 à 2008 ces territoires ont connu un solde naturel positif. Variation annuelle moyenne de la population due au solde apparent des entrées et des sorties en % Source : INSEE, 2008 I. Géographie II. Population et cohésion sociale III. Emploi et activités économiques IV. Foncier et immobilier 6 Issoudun 75 ans et plus 75 ans et plus 60 à 74 ans 60 à 74 ans 45 à 59 ans 2008 45 à 59 ans 2008 1999 30 à 44 ans 30 à 44 ans 1999 1990 15 à 29 ans 15 à 29 ans 0 à 14 ans 0 à 14 ans 0% 5% 10% 15% 20% 25% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Répartition de la population par classes d’âge dans l’unité urbaine Répartition de la population par classes d’âge en région Centre de 1990 à 2008, en % de 1999 à 2008, en % Source : INSEE, 2008 Source : INSEE, 2008 Au niveau de la répartition par classe d’âge, au regard de l’évolution sur la période 1990-2008, il apparaît que l’unité urbaine d’Issoudun est en phase de mutation. Sur cette même période, le nombre de personnes de 45 ans et plus a très fortement augmenté, notamment les 75 ans et plus. À l’inverse, on constate une baisse notable du nombre de personnes âgées de 15 à 44 ans, avec une perte significative des jeunes de 15 à 29 ans. De fait, l’unité urbaine d’Issoudun suit la tendance régionale, à savoir un vieillissement sensible de la population. I. Géographie II. Population et cohésion sociale III. Emploi et activités économiques IV. Foncier et immobilier 7 Issoudun 93 % 3 % 1 % 3 % 55 ans et plus Un logement de la même commune 78 % 9 % 6 % 7 % 25 à 54 ans Une autre commune du même 64 % 15 % 12 % 9 % département 15 à 24 ans Un autre département de la 80 % 9 % 6 % 5 % même région 5 à 14 ans Une autre région de France métropolitaine 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Lieu de résidence cinq ans auparavant en 2008 pour l’unité urbaine d’Issoudun Source : INSEE, 2008 Pour toutes les classes d’âge de l’unité urbaine, la majorité de la population apparaît très peu mobile (notamment la catégorie des 55 ans et plus, qui résident encore, pour 93 % d’entre eux, dans la même commune au bout de cinq ans).