KULTUR IDRETTSETATEN Kommunedelplan idrett og friluftsliv 2015 – 2018 Vedtatt 26.11.2014 2 | KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FRILUFTSLIV 2015 – 2018 Forord Med bakgrunn i Kulturdepartementets (KUD) sitt plankrav vedrørende tildeling av statlige spillemidler, foreligger revidert kommunedelplan idrett og friluftsliv 2015-2018. Kommunedelplanen for dette feltet skal ikke være en ensidig anleggsplan, men ha bredt fokus på sammenhengen helse, fysisk aktivitet og anlegg. Foreliggende kommunedelplan med handlingsprogram for idretts-, nærmiljø- og friluftsområder og fysisk aktivitet, setter fokus på bedret helse gjennom ulike forslag til tiltak. Planen omfatter handlingsprogram for aktivitet og anlegg. Den blir et politisk og administrativt styringsredskap i perioden og tar opp relevante problemstillinger innenfor idrett og friluftsliv. Vedtak relatert til prioritert handlingsprogram for ordinære anlegg og nærmiljøanlegg, samt anbefalinger i handlingsprogram for aktivitet, er virkemidler for å nå gitte mål og strategier. Kommunedelplan idrett og friluftsliv er tematisk, dvs, uten selvstendig juridisk hjemmel når det gjelder disponering av arealer. Gjennom foreliggende plan ønsker Kristiansand kommune å bidra til en videreutvikling og styrking av organisert og uorganisert fysisk aktivitet. Økt tilgjengelighet til gode anlegg og areal for fysisk aktivitet, vil kunne bidra til å gi små og store innbyggere økt glede og mestring, bedre trivsel, livskvalitet og psykisk og fysisk helse. Planen er utarbeidet i et tverrfaglig samarbeid med ulike etater/organisasjoner i og utenfor kommunen. Det har i tillegg vært et tett samarbeid med representanter fra Kristiansand Idrettsråd og Midt-Agder Friluftsråd underveis i planarbeidet. Plandokumentet ble godkjent i bystyret 26.november 2014. Listene i kapittel 10 er justert i henhold til budsjettvedtak i bystyret 17.desember 2014. Følgende representanter har deltatt i prosjektgruppen: Trond Johanson – Teknisk sektor John Johansen – Teknisk sektor Astri Edvardsen Sødal – Kultursektoren Prosjektgruppen har hatt god bistand underveis fra bl.a. følgende representanter: Geir Thorstensen – Kristiansand Idrettsråd Janne Johnsen – Midt-Agder Friluftsråd Kristiansand januar 2015 KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FRILUFTSLIV 2015 – 2018 | 3 Innhold Forord ....................................................................................................................................................................................3 Sammendrag .........................................................................................................................................................................6 1 Innledning ........................................................................................................................................................................10 2 Føringer for planarbeidet .................................................................................................................................................12 2.1 Sentrale føringer ......................................................................................................................................................12 2.2 Regionale føringer . ..................................................................................................................................................13 2.3 Lokale føringer: Kristiansand kommune ................................................................................................................14 2.4 Virkemidler for oppfølging av offentlige føringer ...................................................................................................15 2.5 Planavgrensninger ...................................................................................................................................................16 3 Resultatvurdering av plan for 2011-2014, med statusoversikt .......................................................................................18 3.1 Oversikt over etablerte idrettsanlegg, friluftsanlegg og rehabiliteringer ...............................................................18 3.2 Oversikt over etablerte nærmiljøanlegg .................................................................................................................20 3.3 Handlingsprogram for aktivitet – status ................................................................................................................23 3.4 Status bruk av virkemidler i foregående periode ...................................................................................................30 3.5 Vurdering av økt anleggskapasitet – sett opp mot utviklingen i idretten .............................................................31 4 Helsefremmende og forebyggende arbeid ......................................................................................................................34 4.1 Tilstandsrapport - fysisk aktivitet og helse generelt ..............................................................................................34 4.2 Fysisk aktivitet og helse ...........................................................................................................................................35 4.3 Inkludering, likestilling, universell utforming og mangfold ..................................................................................37 4.4 Friluftsliv og psykisk helse ......................................................................................................................................37 4.5 Folkehelsearbeidet i Kristiansand ...........................................................................................................................37 4.6 Barnehage/grunnskole/videregående skole - status .............................................................................................38 5 Idrett, nærmiljø og friluftsliv i et byutviklingsperspektiv ...............................................................................................40 5.1 Idrett ........................................................................................................................................................................41 5.2 Friluftsliv ..................................................................................................................................................................42 5.3 Nærmiljøanlegg ......................................................................................................................................................45 5.4 Barnehage, skole og fysisk aktivitet ........................................................................................................................45 5.5 Støy og forurensning ...............................................................................................................................................46 5.6 Estetikk og miljø ......................................................................................................................................................46 6 By- og bydelsoversikt .......................................................................................................................................................48 6.1 Vågsbygd ..................................................................................................................................................................50 6.2 Sentrum ...................................................................................................................................................................51 6.3 Lund/Justvik ............................................................................................................................................................52 6.4 Randesund/Tveit .....................................................................................................................................................53 7 Analyse av kortsiktige og langsiktige behov for aktivitet, anlegg og områder ...............................................................54 7.1 Nåsituasjon aktivitet ...............................................................................................................................................54 7.1.1 Organisert idrett og aktivitet .........................................................................................................................54 7.1.2 Uorganisert fysisk aktivitet ............................................................................................................................57 7.2 Utfordringer i forhold til fysisk aktivitet .................................................................................................................59 4 | KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FRILUFTSLIV 2015 – 2018 7.3 Kortsiktige behov for nye anlegg og områder ...............................................................................................................62 7.3.1 Idrettsanlegg ...................................................................................................................................................63 7.3.2 Friluftsanlegg ..................................................................................................................................................65 7.3.3 Nærmiljøanlegg ..............................................................................................................................................66 7.3.4 Rehabiliteringsbehov idrettsanlegg ...............................................................................................................66