Vaststellingsbesluit en bijbehorende stukken Vaststellingsbesluit Zienswijzennota Zienswijzennota Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en planMER 2014-10699/in november 2014 Zienswijzennota 2 Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en planMER 1. Inleiding 1.1 Status zienswijzennota In deze zienswijzennota worden de zienswijzen behandeld die de gemeente Weststellingwerf heeft ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en het planMER. 1.2 Procedure Het proces voor dit bestemmingsplan is gestart door vaststelling van een viertal Nota’s van Uitgangspunten door de gemeenteraad. De nota’s werden vastgesteld in 2010, 2011 en 2012 en ze vormen samen het beleidsmatige vertrekpunt voor het bestemmingsplan. In 2013 volgde een inventarisatie van de in het plangebied voorkomende functies. De gemeente heeft alle aanwezige functies in het buitengebied geïnventariseerd en heeft daarover naar vrijwel alle adressen in het buitengebied een brief gestuurd met daarin adres-specifieke informatie. Daarbij is gevraagd om een onjuiste weergave van de functie van een perceel kenbaar te maken. Deze inventarisatie vormt het inspraakproces voor dit bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en het planMER hebben van donderdag 20 maart 2014 tot en met woensdag 30 april 2014 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode van zes weken kon iedereen schriftelijk of mondeling een zienswijze naar voren brengen. Op 17 maart 2014 heeft de gemeente brieven verstuurd naar circa 40 verenigingen, gemeenten en (overheids)instanties met informatie over de terinzagelegging. Ook bewoners en bedrijven, die in 2013 hebben gereageerd op de uitkomst van de inventarisatie, zijn schriftelijk op de hoogte gebracht van de terinzagelegging. Na de terinzagelegging besluit de gemeenteraad over de vaststelling van het bestemmingsplan en het planMER. Dit gebeurt op voorstel van het college van burgemeester en wethouders, waarbij ook de zienswijzen worden meegewogen. De indieners van de zienswijzen worden over het voorstel van het college aan de raad schriftelijk geïnformeerd en worden uitgenodigd voor de betreffende raadsvergadering. Hierbij wordt ook de zienswijzennota ter informatie meegestuurd. Tijdens de raadsvergadering krijgt een ieder de mogelijkheid om op het onderwerp in te spreken. Na besluitvorming door de gemeenteraad worden de indieners van een zienswijze schriftelijk geïnformeerd. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in de Stellingwerf, de Griffioen West, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. In de publicatietekst wordt dan aangegeven welke beroepsmogelijkheden er zijn bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Er zijn 180 schriftelijke zienswijzen binnengekomen. Deze zienswijzennota geeft een overzicht van alle binnengekomen zienswijzen. Voor iedere zienswijze is een samenvatting, een reactie en een conclusie opgenomen. Een aantal zienswijzen is niet binnen de daarvoor gestelde termijn ingediend en zijn daardoor niet-ontvankelijk. Te laat ingediende zienswijzen zijn niet-ontvankelijk, maar desondanks zijn ook deze wel op inhoud behandeld. Ten aanzien van de onderwerpen die worden aangehaald in de zienswijzen met nummers 36 en 72 loopt er ten tijde van het opstellen van deze zienswijzennota nog een beroepsprocedure bij de Raad van State (nummer 36) en een bezwaarprocedure bij de gemeentelijke adviescommissie Bezwaarschriften (nummer 72). In deze procedures is een beroeps- c.q. bezwaarschrift van gelijke strekking als de betreffende zienswijze ingediend. De gemeentelijke verweerschriften, welke eveneens al zijn ingediend bij beide procedures, zijn in reactie op de zienswijzen in deze zienswijzennota op inhoud overgenomen. Zienswijzennota 3 Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en planMER 1.3 Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de zienswijzen. In hoofdstuk 3 zijn alle zienswijzen samengevat, beantwoord en voorzien van een conclusie. In de conclusie is aangegeven of de zienswijze wel of niet aanleiding geeft om het bestemmingsplan aan te passen. Een aanpassing heeft niet altijd betrekking op alle punten uit een zienswijze. In enkele gevallen wordt in het beantwoordingsdeel opgemerkt dat wij tot een nader inzicht zijn gekomen, dat zal leiden tot een bepaalde aan de gemeenteraad voor te stellen aanpassing van het bestemmingsplan. In die gevallen is sprake van een ambtshalve wijziging en luidt de conclusie dat de zienswijze geen aanleiding vormt voor een aanpassing. In de zienswijzennota worden de volgende termen gehanteerd voor de verschillende plannen: Het huidige bestemmingsplan: het bestemmingsplan Buitengebied, dat is vastgesteld in 1988 en gedeeltelijk is herzien in 1995 Het ontwerpbestemmingsplan: het ontwerp van het bestemmingsplan Buitengebied 2014, dat zes weken ter inzage heeft gelegen Het nieuwe bestemmingsplan: het vast te stellen bestemmingsplan Buitengebied 2014 De beheersverordening: de beheersverordening agrarische percelen buitengebied Weststellingwerf, dat in juli 2013 is vastgesteld en de bestaande situatie vastlegt van de agrarische percelen in het buitengebied Het planMER: het planMER bestemmingsplan Buitengebied 2014 Het nieuwe bestemmingsplan vervangt na vaststelling het huidige bestemmingsplan en de beheersverordening. Zienswijzennota 4 Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en planMER 2. Overzicht reacties en zienswijzen 1. Rijkswaterstaat Noord-Nederland, Postbus 2301, 8901 JH Leeuwarden (e-mail d.d. 21 maart 2014) 2. S. IJdema, Markeweg 100a, 8398 GR Blesdijke (e-mail d.d. 23 maart 2014) 3. H.H. Milius, Kerkeweg 10, 8486 GE Oldelamer (e-mail d.d. 19 maart 2014) 4. A. Verheul, Stellingenweg 74, 8475 EH Nijeholtpade (e-mail d.d. 31 maart 2014) 5. W. Kemper, Hamersweg 4, 8474 CN Oldeholtpade (brief d.d. 1 april 2014, ontvangen 2 april 2014) 6. N.J. van Veen, Groepsaccommodatie Vinkenhoeve, Noordwolderweg 77, 8393 RD Vinkega (brief d.d. 31 maart 2014, ontvangen 31 maart 2014) 7. N. Milders, Langelilleweg 113, 8484 KJ Langelille (e-mail d.d. 30 maart 2014) 8. H. Dijkstra, Langelilleweg 48, Langelille. Postadres: Henzestraat 7, 1071 SK Amsterdam (e- mail d.d. 17 maart 2014) 9. Gasunie Transport Services B.V., Postbus 181, 9700 AD Groningen (brief d.d. 3 april 2014, ontvangen 4 april 2014) 10. T. Waldus, Pepergaweg 66, 8395 PE Steggerda (e-mail d.d. 8 april 2014) 11. R.J.P. de Waal, Oostvierdeparten 60, 8392 XT Boijl (e-mail d.d. 10 april 2014) 12. Ministerie van Defensie, Commando DienstenCentra, Bedrijfsgroep Vastgoed & Beveiliging, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht (brief d.d. 9 april 2014, ontvangen 11 april 2014) 13. Fam. Jongschaap-Winkel, Hellingstraat 81, Noordwolde (e-mail d.d. 11 april 2014). 14. Maatschap M.H. en M. W.J. van Stee, Boijlerweg 128, 8392 NL Boijl (brief d.d. 9 april 2014, ontvangen 11 april 2014) 15. Fam. Winkel, Meentheweg 14, 8391 VA Noordwolde (e-mail d.d. 11 april 2014) 16. H. Menger, Meulereed 3, 8421 PP, Oldeberkoop (e-mail d.d. 3 april 2014) 17. Match en Support BV, namens fam. Tel, Hoofdweg 221, 8474 CG Oldeholtpade (e-mail d.d. 9 april 2014) 18. C.A.J. Vernooij, Leemweg 2, 8395 TK Steggerda (e-mail d.d. 9 april 2014) en Bouwkundig Tekenburo Nico Bollen, namens C.A.J. Vernooij, Leemweg 2, 8395 TK Steggerda (e-mail d.d. 24 april 2014) 19. S. de Kock en P. Dekker, Meentheweg 5, 8391 VA Noordwolde (e-mail d.d. 8 april 2014) 20. K.A.M. van der Valk-van Marrewijk, Westvierdeparten 2, 8395 XW Steggerda (brief d.d. 7 april 2014, ontvangen 15 april 2014) 21. Rombou, namens A. van der Wal, Vriesburgerweg 23, Nijeholtpade (brief d.d. 28 april 2014, ontvangen 2 mei 2014) 22. L. Glass, IJkenweg 10, 8394 TA, De Hoeve (e-mail d.d. 6 april 2014) 23. A.D. Meyjes, Voetpad 6, Munnekeburen (e-mail d.d. 8 april 2014) 24. Le Loux & Kranendonk b.v., namens J. Dolstra, Dwarsvaartweg 38, 8388 MN Oosterstreek (e- mail d.d. 25 april 2014) 25. T. van der Laan, Pieter Stuyvesantweg 107, 8479 HK Oldetrijne (brief d.d. 23 april 2014, ontvangen 23 april 2014) 26. S.M. Kramer, Steenwijkerweg 30, 8397 LH De Blesse (brief d.d. 30 april 2014, ontvangen 30 april 2014) 27. Maatschap J. & S. Bron, Oosterstreek 22, 8388 ND Oosterstreek (brief d.d. 22 april 2014, ontvangen 24 april 2014) 28. Countus, namens C. Kaper, Oppers 24, 8471 ZL Wolvega (brief d.d. 23 april 2014, ontvangen 24 april 2014 en fax d.d. 28 april 2014) 29. Provincie Fryslân, Gedeputeerde Staten, Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden (brief d.d. 22 april 2014, ontvangen 24 april 2014) 30. G. de Jong, Voetpad 33, 8485 JM Munnekeburen (e-mail d.d. 24 april 2014) 31. Fam. Bommerson, Boekelterweg 13, 8392 TT Boijl (brief d.d. 22 april 2014, ontvangen 22 april 2014) 32. D. Hielkema, Buitenweg 15, 8395 TD Steggerda (e-mail d.d. 24 april 2014) Zienswijzennota 5 Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied 2014 en planMER 33. Le Loux & Kranendonk b.v., namens T. Rinsema, Vinkegavaartweg 20, 8394 VS De Hoeve (e-mail d.d. 24 april 2014) 34. T. Zaadnoordijk, Voetpad 69, 8483 JR, Scherpenzeel (e-mail d.d. 29 april 2014) 35. Le Loux & Kranendonk b.v., namens W. Westerkamp, Pepergaweg 29, 8396 GX Peperga (e- mail d.d. 23 april 2014) 36. Fam. Smit, Veendijk 7, 8481 JC Nijetrijne (brief d.d. 17 april 2014, ontvangen 22 april 2014) 37. Le Loux & Kranendonk b.v., namens R. Logtenberg, Vinkegavaartweg 4, 8394 TC De Hoeve (e-mail d.d. 23 april 2014) 38. J. Jager, Buitenburen 4, 8391 VH Noordwolde (e-mail d.d. 21 april 2014) 39. Le Loux & Kranendonk b.v., namens J. Zuidberg, Vinkegavaartweg 12 8394 VS De Hoeve (e- mail d.d. 23 april 2014) 40. Le Loux & Kranendonk b.v., namens N. Schelhaas, Oosterseveldweg 45, 8388 MB Oosterstreek (e-mail d.d. 23 april 2014) 41. Le Loux & Kranendonk b.v., namens K.A.J. Olijslager, Vinkegavaartweg 13, 8394 TC, De Hoeve (e-mail d.d. 23 april 2014) 42. Le Loux & Kranendonk b.v., namens J. van Spengen, Hoofdweg 311, 8475 CC Nijeholtpade (e-mail d.d. 23 april 2014) 43. Le Loux & Kranendonk b.v., namens L.R. Krediet, Markeweg 118, 8398 GS Blesdijke (e-mail d.d. 23 april 2014) 44. Le Loux & Kranendonk b.v., namens H.A. Marks, Boijlerweg 99, 8392 ND Boijl (e-mail d.d.