UCHWAŁA NR XIV/94/2016 RADY POWIATU W WAŁCZU z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie "Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Wałeckiego na lata 2016-2026". Na podstawie art.12 pkt 11 i art.40 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz.1445,poz.1890) oraz art.9 ust.1 pkt.3 lit.a), ust.2 i ust.3 oraz art.13 ust.2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2015r. poz.1440, poz.1753, poz.1890) - Rada Powiatu w Wałczu uchwala, co następuje: § 1. Uchwala sie „Plan zrównowarzonego rozwoju publiczngo transportu zbiorowego dla Powiatu Wałeckiego na lata 2016-2026", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza sie Zarządowi Powiatu Wałeckiego. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wojewodztwa Zachodniopomorskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Bogdan Białas Id: 406A4929-DB67-4582-9212-25F755F1F6F6. Podpisany Strona 1 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Wałeckiego Marzec 2016 r. Id: 406A4929-DB67-4582-9212-25F755F1F6F6. Podpisany Strona 1 Dokument przygotowany przez: "TRAKO" WIERZBICKI I WSPÓLNICY S.J. ul. Krasińskiego 15a/5, 50-449 Wrocław, tel./fax: 71 799 87 53, e-mail: [email protected] www.trako.com.pl Id: 406A4929-DB67-4582-9212-25F755F1F6F6. Podpisany Strona 2 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Wałeckiego Spis treści 1. Przedmiot opracowania................................................................................................................... 6 1.1. Cel opracowania ...................................................................................................................................... 6 1.2. Zakres planu ............................................................................................................................................ 6 1.3. Definicje i określenia ............................................................................................................................... 7 2. Metodologia tworzenia planu ......................................................................................................... 9 3. Charakterystyka społeczno-gospodarcza powiatu wałeckiego ..................................................... 11 3.1. Informacje o powiecie wałeckim ........................................................................................................... 11 3.2. Demografia ............................................................................................................................................ 12 3.3. Gospodarka............................................................................................................................................ 14 3.4. Sfera społeczna ...................................................................................................................................... 16 3.5. Informacje ogólne o gminach wchodzących w skład powiatu wałeckiego ........................................... 17 4. Istniejąca sieć komunikacyjna na obszarze powiatu wałeckiego .................................................. 19 4.1. Regionalny osobowy transport kolejowy .............................................................................................. 19 4.2. Regionalny osobowy transport drogowy .............................................................................................. 20 5. Determinanty rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze objętym planem ........ 26 5.1. Zagospodarowanie przestrzenne .......................................................................................................... 26 5.2. Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi .............................................................................. 29 5.2.1. Powiązania z krajowym planem transportowym .......................................................................... 29 5.2.2. Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Województwa Zachodniopomorskiego ................................................................................................................................. 29 5.3. Układ drogowy....................................................................................................................................... 30 5.4. Transport indywidualny ......................................................................................................................... 32 5.5. Średniodobowy ruch na sieci dróg wojewódzkich i krajowych na obszarze powiatu wałeckiego ........ 32 5.6. Wpływ transportu na środowisko ......................................................................................................... 34 5.6.1. Korzystanie ze środowiska naturalnego ........................................................................................ 34 5.6.2. Emisja spalin .................................................................................................................................. 34 5.6.3. Emisja hałasu ................................................................................................................................. 38 5.6.4. Polityka zrównoważonego rozwoju i zwiększanie udziału transportu publicznego w ruchu jako najważniejsze działania poprawy stanu środowiska naturalnego ................................................................. 40 5.6.5. Wymogi stosowania ekologicznych napędów w środkach publicznego transportu zbiorowego . 40 6. Ocena i prognozy społecznych potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym .. 42 6.1. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych ............................................................................................ 42 3 Id: 406A4929-DB67-4582-9212-25F755F1F6F6. Podpisany Strona 3 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Wałeckiego 6.2. Najważniejsze generatory ruchu w powiecie wałeckim ........................................................................ 45 7. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu ....................................................... 46 7.1. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu wynikające ze strategii zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego – podział zadań przewozowych. ................................................ 46 7.2. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu w publicznym transporcie zbiorowym uwzględniające infrastrukturę transportową. ................................................................................................... 47 7.3. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu wynikające z potrzeb osób niepełnosprawnych. .......................................................................................................................................... 48 8. Planowana oferta transportowa oraz pożądany standard usług transportowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej ...................................................................................................... 49 8.1. Gwarantowana dostępność przestrzenna – sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej .................................................................... 49 8.2. Gwarantowana punktualność kursowania ............................................................................................ 55 8.3. Gwarantowany komfort podróży rozumiany jako maksymalne napełnienie pojazdu .......................... 55 8.4. Gwarantowany komfort podróży rozumiany jako wymagane wyposażenie pojazdów ........................ 55 8.5. Przystosowanie taboru dla osób niepełnosprawnych ........................................................................... 57 8.6. Przystosowanie infrastruktury dla osób niepełnosprawnych ............................................................... 57 8.7. Gwarantowany standard w zakresie ochrony środowiska .................................................................... 59 9. Zasady organizacji rynku przewozów w transporcie publicznym ................................................. 59 9.1. Aspekty prawne zarządzania transportem publicznym ......................................................................... 59 9.2. Wybór operatora ................................................................................................................................... 64 9.3. Przygotowywanie oferty przewozowej ................................................................................................. 66 9.4. Zasady projektowania rozkładów jazdy ................................................................................................. 67 9.5. Projektowanie systemu taryfowo-biletowego i dystrybucji biletów ..................................................... 67 10. Przewidywane finansowanie usług przewozowych ...................................................................... 69 10.1. Formy i źródła finansowania usług przewozowych ........................................................................... 69 10.2. Rentowność linii komunikacyjnych .................................................................................................... 73 11. Przewidywany sposób organizacji systemu informacji dla pasażera ............................................ 75 11.1. Informacja pasażerska w węzłach przesiadkowych, na dworcach i przystankach ............................ 76 11.2. Informacja pasażerska