RAPPORT 2017 ANNUEL Etablissement public en charge de la prévention et de la valorisation des déchets ménagers du Haut-Doubs Osons ! Depuis plusieurs années, Préval est engagé dans un projet politique ambitieux en matière de réduction et de valorisation de la production des déchets ménagers. Les résultats sont au rendez- vous et les performances ne sont plus à démontrer. ÉDITO En 2017, de nombreuses actions ont été engagées dans le cadre du contrat d’objectifs « Zéro Déchet Zéro Gaspillage » permettant encore de renforcer nos performances environnementales. Au niveau de la valorisation matière de nouvelles filières ont été mises en place avec comme conséquence la progression de la part des déchets transformés en ressources. La valorisation organique n’est pas en reste, le compost produit est certifié depuis cette année comme matière fertilisante et support de culture utilisable en agriculture biologique. Quant à la valorisation énergétique, elle poursuit son développement avec l’extension du réseau de chauffage sur la ville de Pontarlier. Cela inscrit durablement le territoire dans la transition énergétique. En 2017, seulement 5 % des déchets de notre territoire ne sont pas valorisés. Des marges de progrès existent, des points de valorisation sont encore à gagner si tous ensemble nous poursuivons les efforts. Notre ambition nous pousse à aller encore plus loin …et notre cap s’articule autour de 5 enjeux majeurs qui se réaffirment aujourd’hui : - Accentuer encore les actions en matière de réduction des déchets et de réemploi des objets, - Penser ressources pour tendre vers le 100 % valorisation, - S’inscrire plus encore dans la transition énergétique dans une logique d’innovation et de complémentarité, - Territorialiser l’action et développer des partenariats locaux afin de favoriser l’économie circulaire, - Et enfin, poursuivre l’action dans des objectifs d’excellence opérationnelle tout en maîtrisant les coûts. Tissons des liens pour que nos déchets deviennent de véritables ressources pour notre territoire. Osons ! Claude DUSSOUILLEZ, Président de Préval Haut-Doubs TEMPS FORTS 4 PRÉVAL HAUT-DOUBS 6 SOMMAIRE PRÉVENTION COMMUNICATION 10 TRI & RECYCLAGE 14 DÉCHÈTERIES 18 VALORISATION ÉNERGÉTIQUE 24 RÉSEAU DE CHALEUR 28 FINANCES 32 Renouvellement de la triple Campagne certification du site Valopôle Etude d’optimisation de collecte de (sécurité, environnement, de la collecte avec l’amiante lié énergie) les adhérents TEMPS FORTS Evénement Tous au compost ! 2017 Poursuite de l’extension du réseau de chaleur de Pontarlier 51 restaurants engagés avec le Gourmet Bag Diagnostic territorial sur le gaspillage alimentaire 4 Clôture du programme sur le gaspillage alimentaire 2 400 visiteurs à Valopôle dans les collèges Nouvelle filière en déchèterie : les films plastiques 440 participants au concours Avez-vous l’Art de la récup’ ? Certification du compost © SODA Diagnostic territorial sur le gaspillage alimentaire 5 PRÉVAL HAUT-DOUBS Né de la volonté de simplifier, mutualiser, optimiser, Préval assure depuis 1989 une mission de service public en faveur de la réduction, du tri et de la valorisation des déchets ménagers. CHIFFRES CLÉS 221 communes 136 314 habitants 8 collectivités adhérentes 6 Commen t sont g MISSIONS érés les d éch MAIRIE ets ? Préval est un établissement Est garant de la public qui s’étend sur 221 salubrité publique communes, de Mouthe Possède le pouvoir jusqu’à Saint-Hippolyte. de police COMMUNAUTÉ DE Son but ? COMMUNES / SYNDICAT Inciter les habitants DE COLLECTE à produire moins de Organise la collecte des déchets et valoriser les déchets recyclables, déchets produits par les PRÉVAL HAUT-DOUBS des ordures ménagères ménages. Préval travaille Agit pour la réduction des déchets et du verre quotidiennement avec Sensibilise et informe sur la gestion des déchets Accueille les usagers en ses 8 adhérents que sont déchèterie et aménage Trie les déchets recyclables les Communautés de les infrastructures Valorise les déchets issus des déchèteries Communes / syndicat de Facture le service Déchets collecte. Valorise en énergie les ordures ménagères Fournit de l’énergie via le réseau de chaleur LES DÉCHETS DU TERRITOIRE DE PRÉVAL Déchets recyclables 51 kg Papiers pour associations COMMENT SONT-ILS VALORISÉS ? 9 % 6 kg 8 % 1 % Verre 47 kg 1 % 13 % 32 % Textiles, linges valorisation valorisation Un habitant et chaussures 5 kg organique matière du territoire 569 kg 50 % produit en de déchets Déchets de moyenne : par an déchèteries 50 % 282 kg 5 % valorisation stockage énergétique 31 % Ordures ménagères 178 kg 7 UN TERRITOIRE D'ENVIRON 136 000 HABITANTS Le territoire de Préval a été modifié au 1er janvier 2017, suite aux évolutions de la carte intercommunale induites par la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République). Par ailleurs, certaines créations de communes nouvelles ont eu pour conséquence une légère extension du territoire. Création de la Communauté de Communes du Pays de Sancey-Belleherbe par extension de l’ancienne CC du Vallon de Sancey sur le territoire de l’ancienne CC Entre Dessoubre et Barbèche, et sur une commune de l’ancienne CC de Saint Hippolyte sur le Doubs 1 Sancey Maîche La commune de Bouclans a intégré la 2 Extension de la Communauté de Communes des Portes Vercel Le Russey Communauté de du Haut-Doubs. 4 Communes du Pays de 3 Valdahon Maîche sur 19 communes de l’ancienne CC de Saint Verrières-du-Grosbois et Charbonnières- Hippolyte sur le Doubs les-Sapins sont désormais intégrés dans la Morteau commune nouvelle d’Etalans. 5 Montbenoît 6 Levier Labergement-du-Navois est désormais intégré dans la Pontarlier Fusion des Communautés de Communes des commune nouvelle de Levier Frasne 7 Hauts du Doubs et du Mont d’Or et des Deux Lacs donnant naissance à la Communauté de Communes des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs. Hôpitaux-Vieux 8 Collectivités adhérentes à Préval : 5. CC du Val de Morteau 1. CC du Pays de Sancey - Belleherbe 6. SMCOM 2. CC du Pays de Maîche Mouthe 7. CC du Grand Pontarlier 3. CC des Portes du Haut-Doubs 8. CC des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs 4. CC du Plateau du Russey Installations gérées par Préval : 12 plate-formes 1 plate-forme de 4 plate-formes de 3 quais de Valopôle de broyage des compostage des broyage du bois transfert déchets verts déchets verts 8 TERRITOIRE « ZÉRO DÉCHET ZÉRO GASPILLAGE » Lauréat de l’appel à projets « Territoires zéro déchet zéro gaspillage », Préval Haut-Doubs fédère les acteurs du territoire en faveur de l’économie circulaire. Des actions sont déployées pour réduire la quantité de déchets et le recours à l’enfouissement. Mobilisation des citoyens, associations, entreprises du territoire, développement des filières de réemploi, de recyclage, réduction du gaspillage, production d’énergie avec nos déchets sont au cœur des enjeux du territoire. Les premiers résultats Obj : - 30 % de déchets stockés par rapport à 2011 Obj : 190 kg/hab d’ordures ménagères contre 260 kg/hab en 2011 Résultat : -21 % en 2017 Résultat : 178 kg/hab en 2017 Objectif atteint ORGANISATION POLITIQUE CONSEIL SYNDICAL BUREAU élus membres représentant les adhérents élus membres dont 1 Président 13 et 4 Vice-Présidents 33 titulaires + 33 suppléants Rôle : étudie les avis rendus par les Rôle : décide des orientations de Préval Haut-Doubs commissions et prépare le Conseil Syndical COMMISSIONS élus répartis dans les commissions 62 réglementaires et syndicales - Administration, finances et personnel - Prévention, communication, réemploi Président 1er Vice Prés. 2è Vice Prés. 3è Vice Prés. 4è Vice Prés. - Valorisation matière et organique Claude Dominique François Jean-Marie Constant - Valorisation énergétique Dussouillez Jeannier Cucherousset Binétruy Cuche EQUIPE AU SERVICE DU TERRITOIRE 21 agents mènent à bien les projets de Préval, qui fait aussi appel à des prestataires de service via des marchés publics. 9 PRÉVENTION & COMMUNICATION Engagé pour la réduction des déchets et de leur toxicité, Préval infome, sensibilise et mène des événementiels, auprès des écoles, du grand public, des associations, des élus, etc. CHIFFRES CLÉS 9 personnes dans l’équipe 2 semaines événementielles " Tous au compost " 440 participants au concours Avez-vous l'Art de la récup' ? 10 RÉDUIRE LE GASPILLAGE ALIMENTAIRE EN PARTENARIAT AVEC LES ACTEURS LOCAUX AU RESTAURANT Pour limiter le gaspillage alimentaire au restaurant, Préval s’est associé aux professionnels de la gastronomie via le Gourmet Bag : depuis juin 2017, 51 restaurants proposent à leurs clients d’emporter leurs restes de repas ou de boisson et communiquent sur cette démarche anti-gaspi. En intégrant la démarche, les restaurateurs ont bénéficié d’un accompagnement personnalisé par un conseiller du tri et d’une campagne de communication départementale. Après 4 mois de pratique,100 % des sondés sont satisfaits par cet outil. DANS LES COLLÈGES DIAGNOSTIC TERRITORIAL Depuis 2016, 5 collèges volontaires participent à un programme pédagogique intitulé « 1 000 écoles et collèges » qui ambitionne de réduire le gaspillage à la cantine scolaire. Le prestataire de Préval, Restau’co , a mené l’état des lieux et la sensibilisation au gaspillage alimentaire puis a mis en place un plan d’actions personnalisé dans chaque établissement. Un diagnostic territorial à l’échelle de Les pesées avant / après la mise en place du plan d’actions ont mis en valeur la CC du Grand Pontarlier a été réalisé des résultats très positifs et encourageants au vue des efforts réalisés. afin d'identifier des pistes d’actions pour réduire le gaspillage alimentaire. Une action de transformation des produits invendus mais encore consommables est à étudier. Préval travaillera en 2018 avec Franche- Comté Active pour approfondir ce potentiel d’activité et en vérifier l’opportunité. 11 RÉDUIRE ET VALORISER LES DÉCHETS ORGANIQUES A la maison, à la cantine ou entre voisins, transformer sur place les déchets organiques, voilà un des gestes le plus impactant de réduction de nos déchets. Préval déploie une énergie importante pour faire essaimer ces pratiques et démultiplier les initiatives. 763 COMPOSTEURS 11 NOUVEAUX 2 ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Acquisition d’un nouveau vendus à prix réduit.