DÉPARTEMENT du PAS-DE-CALAIS 203 Communes du bassin versant de la Canche RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE PUBLIQUE Sur le Projet de Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Bassin de la Canche Présenté par Le SYNDICAT MIXTE POUR LE SAGE DE LA CANCHE Président : Michel Niemann Membres : Pierre Bajeux Chantal Carnel Arrêté Préfectoral du 6 octobre 2010. – Enquête publique n° 10000276/59 PRÉAMBULE _________________________________________________ 8 1-GÉNÉRALITÉS _______________________________________________ 9 Présentation et historique du projet de S.A.GE. __________________________ 9 2. DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ______________________ 11 2.1. SAISINE. _____________________________________________________ 11 2.2. PERMANENCES DES COMMISSAIRES-ENQUÊTEURS ___________________ 11 2.3.CONTENU DU DOSSIER MIS A LA DISPOSITION DU PUBLIC ______________ 12 2.4. AUTRES DOCUMENTS CONSULTÉS. ________________________________ 13 2.5. PUBLICITÉ–AFFICHAGE-PRESSE ___________________________________ 13 2.6. LES RÉUNIONS PUBLIQUES ______________________________________ 14 2.7. LES DILIGENCES _______________________________________________ 16 2.7.1. PRÉSENTATION DU PROJET ________________________________________________ 16 2.7.2. LES RÉUNIONS ET AUDITIONS ______________________________________________ 16 2.7.3. VISITE DES LIEUX _________________________________________________________ 17 2.8. BILAN DE L’ENQUÊTE ___________________________________________ 18 2.8.1. LES RÉSULTATS CHIFFRÉS DES OBERVATIONS. _________________________________ 18 2.8.3. LA TRANSMISSION DES DOSSIERS________________________________________ 19 3.1. DÉFINITION DU SAGE ___________________________________________ 20 3.2. SITUATION ___________________________________________________ 20 3.3. ETAT DES LIEUX DU PROJET ______________________________________ 20 3.3.1 LA QUALITÉ DES EAUX SOUTERRAINES________________________________________ 20 3.3.2. CONTEXTE HYDROGRAPHIQUE _____________________________________________ 21 3.3.3. CONTEXTE HYDROLOGIQUE ________________________________________________ 21 3.3.4. LA QUALITÉ DES COURS D’EAU _____________________________________________ 22 3.3.5. LA QUALITÉ DES EAUX LITTORALES __________________________________________ 22 3.3.6. LA RICHESSE DES MILIEUX AQUATIQUES______________________________________ 23 3.3.7. LES DIFFÉRENTS INVENTAIRES ENVIRONNEMENTAUX ___________________________ 23 3.3.7.5. LES SITES AVEC UNE PROTECTION PARTICULIÈRE. ____________________________ 23 3.3.8. LA TYPOLOGIE DES ZONES HUMIDES_________________________________________ 24 3.3.9. LES DIFFÉRENTS USAGES DES RESSOURCES EN EAU. ____________________________ 25 3.3.9.1 LE TERRITOIRE _________________________________________________________ 25 3.4 PERSPECTIVES EN DE MISE EN VALEUR DES RESSOURCES _______________ 26 3.5. POTENTIEL HYDROÉLECTRIQUE ___________________________________ 27 4. NATURE DU PROJET DE SAGE ________________________________ 28 Arrêté Préfectoral du 6 octobre 2010 – Enquête publique n°10000276/59 Page 2 4.1 LES FONDEMENTS DU SAGE ______________________________________ 28 4.2. LES ENJEUX DE LA GESTION DE L’EAU DU BASSIN VERSANT _____________ 28 4.2.1. QUALITÉ DE LA RESSOURCE EN EAU SOUTERRAINE _____________________________ 28 4.2.2. QUALITÉ DES EAUX SUPERFICIELLES _________________________________________ 29 4.2.3. IDENTIFICATIONS DES RISQUES LIÉS À L’EAU __________________________________ 29 4.2.4. PRÉVENTION DES DOMMAGES CAUSES PAR LES INONDATIONS DE LA CANCHE ______ 30 4.2.5. PRÉVENTION DES INONDATIONS PAR COULÉES BOUEUSES ______________________ 30 4.2.6. DES PROGRAMMES DE TRAVAUX SPÉCIFIQUES POUR MAÎTRISER ET LIMITER LES INONDATIONS. ________________________________________________________________________ 30 4.2.7. LES MILIEUX AQUATIQUES _________________________________________________ 31 4.2.8. INVENTAIRE DES ZONES HUMIDES __________________________________________ 31 4.2.9. GESTION, ENTRETIEN ET RESTAURATION DU COURS D’EAU ______________________ 31 4.2.10. ÉCOSYSTÈME DES COURS D’EAU, HABITATS PISICICOLES, RESTAURATION DE LA LIBRE CIRCULATION DES POISSONS MIGRATEURS _________________________________________________ 31 4.2.11. LE CAS SPÈCIFIQUE DES ÉTANGS ___________________________________________ 32 4.2.12. LA ZONE LITTORALE ET L’ESTUAIRE _________________________________________ 33 4.2.13. LES ZONES HUMIDES LITTORALES __________________________________________ 33 4.2.14. ENTRETIEN ET FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE DES BAS-CHAMPS 34 5. CONTEXTE JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF DU PROJET DE SAGE _____ 35 6. SYNTÈSE DES ENJEUX MAJEURS, OBJECTIFS ET PRIORITÉS DU SAGE. _ 36 6.1. ENJEU MAJEUR 1 : SAUVEGARDER LA RESSOURCE EN EAU SOUTERRAINNE 36 6.1.1. OBJECTIF N°1: MIEUX CONNAÎTRE ET PRÈVENIR LA POLLUTION DES EAUX SOUTERRAINES PAR LA MAITRISE DES POLLUTIONS PONCTUELLES ET DIFFUSES. ________________________________ 36 6.1.2. OBJECTIF N° 2 : AMÉLIORER L’EXPLOITATION ET LA DISTRIBUTION D’EAU POTABLE. __ 37 6.1.3. OBJECTIF N°3 : RECENSER ET PROTÉGER LES SITES POTENTIELS POUR LA PRODUCTION D’EAU POTABLE._______________________________________________________________________ 37 6.1.4. OBJECTIF N°4 : SENSIBILISER LES POPULATIONS AUX ÉCONOMIES D’EAU ___________ 37 6.2. ENJEU MAJEUR 2 : RECONQUÉRIR LA QUALITÉ DES EAUX SUPERFICIELLES ET DES MILIEUX AQUATIQUES _________________________________________________ 37 6.2.1. OBJECTIF 5 : AMÉLIORER GLOBALEMENT LA QUALITÉ DES EAUX SUPERFICIELLES ET DES MILIEUX AQUATIQUES. _________________________________________________________________ 37 6.2.2. OBJECTIF 6 : RESTAURER ET ENTRETENIR LES COURS D’EAU ET LES CHEVELUS ASSOCIÉS (FOSSÉS, RUISSEAUX) ___________________________________________________________________ 38 6.2.3. OBJECTIF 7 : ASSURER LA REPRODUCTION, LE DÉVELOPPEMENT ET LA CIRCULATION DES ESPÈCES PISCICOLES ___________________________________________________________________ 38 6.2.4. OBJECTIF 8 : PRÉSERVER ET RECONQURIR LES ZONES HUMIDES ___________________ 38 6.3. ENJEU MAJEUR 3: MAÎTRISER ET PRÉVENIR LES RISQUES À L’ÉCHELLE DES BASSINS VERSANTS _______________________________________________________ 38 6.3.1. OBJECTIF 9 : MAÎTRISER LES ÉCOULEMENTS ET RUISSELLEMENTS EN VUE DE RÉDUIRE LES RISQUES D’INONDATION ET DE CONTAMINATION PAR LES POLLUTIONS DIFFUSES. _________________ 38 Arrêté Préfectoral du 6 octobre 2010 – Enquête publique n°10000276/59 Page 3 6.3.2. OBJECTIF 10 : PRÉSERVER AMÉLIORER OU RECONQUÉRIR LES CAPACITÈS D’EXPANSION DES CRUES EN FOND DE VALLÈE AFIN DE PRÈVENIR LES INONDATION ET PROTÉGER LES ESPACES VULNÈRABLES. ________________________________________________________________________ 39 6.4. ENJEU MAJEUR 4: PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR L’ESTUAIRE ET LA ZONE LITTORALE ______________________________________________________________ 39 6.4.1. OBJECTIF 11 : AMÈLIORER LA CONNAISSANCE DE L’ESTUAIRE ET DU LITTORAL _______ 39 6.4.2. OBJECTIF 12 : GARANTIR LA BONNE QUALITÈ DES EAUX LITTORALES _______________ 39 Priorité n° 1 Dispositions _____________________________________________________ 39 Priorité n° 2 Dispositions _____________________________________________________ 39 6.4.3. OBJECTIF 13 : METTRE EN PLACE UNE GESTION CONCERTÈE DES ZONES LITTORALES, ESTUAIRE ET BAS-CHAMPS. ______________________________________________________________ 39 Priorité n° 1 __________________________________________________________________ 39 Priorité n° 2 __________________________________________________________________ 39 Priorité n° 1 __________________________________________________________________ 39 Priorité n° 2 __________________________________________________________________ 39 7. LE RÈGLEMENT DU SAGE DE LA CANCHE _______________________ 40 7.1. PROTÉGER LA RESSOURCE EN EAU POTABLE ________________________ 40 7.1.1 ART. R1 . ________________________________________________________________ 40 7.1.2. ART. R2. ________________________________________________________________ 40 7.2. RECONQUERIR LA QUALITÉ DES EAUX SUPERFICIELLES ET DES MILIEUX AQUATIQUES. ____________________________________________________________ 40 7.2.1. ART. R3. ________________________________________________________________ 40 7.2.2. ART. R4. ________________________________________________________________ 40 7.2.3 ART R5 _________________________________________________________________ 41 7.2.4 ART R6. _________________________________________________________________ 41 7.2.5 ART R7. _________________________________________________________________ 41 7.2.6. ART R8. ________________________________________________________________ 41 7.2.7. ART R9. ________________________________________________________________ 41 7.2.8. ART R10 ________________________________________________________________ 42 7.3. GÉRER LES EAUX PLUVIALES EN COMPLÈMENT DES ACTIONS DE PRÈVENTION DU RUISSELLEMENT À L’ÈCHELLE DES BASSINS VERSANTS RURAUX ET URBAINS. _______ 42 7.3.1. ART R11. _______________________________________________________________ 42 8. ÉVALUATION DES MOYENS MATÉRIELS ET FINANCIERS NÉCESSAIRRES À LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS DU SAGE ______________________________ 43 8.1. LES ESTIMATIONS PAR OBJECTIF. _________________________________ 43 8.2. MOYENS MATÉRIELS ET FINANCIERS NÉCESSAIRES AU SUIVI ET À L’ANIMATION DU SAGE : ___________________________________________________ 44 9. LA MISE EN ŒUVRE ET LE SUIVI DES OBJECTIFS PORTÉS DANS LE SDAGE. __________________________________________________________________ 44 Arrêté Préfectoral du 6 octobre 2010 – Enquête publique n°10000276/59 Page 4 9.1. LA COMPATIBILITÉ DU SAGE AVEC LE SDAGE.________________________