PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL COXQUIHUI, VERACRUZ C o n stru v n d i PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 2|Página DR. LAURO BECERRA GARCÍA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE COXQUIHUI, VERACRUZ PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 3 | P á g i n a ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................8 1. ORDENAMIENTO JURÍDICO...................................................................................................................10 2. DIAGNOSTICO MUNICIPAL....................................................................................................................25 A. Aspectos generales del H. Ayuntamiento Coxquihui, Ver......................................................... 26 B. Características geográficas y territoriales................................................................................... 27 C. Características demográficas........................................................................................................ 29 D. Indicadores de marginación..........................................................................................................33 E. Educación........................................................................................................................................ 38 F. Sector salud.....................................................................................................................................42 G. Viviendas y servicios públicos.......................................................................................................43 H. Seguridad y gobernanza................................................................................................................ 44 I. Movilidad urbana........................................................................................................................... 45 J. Actividades económicas................................................................................................................ 46 K. Turismo............................................................................................................................................48 3. ESCENARIO TENDENCIAL....................................................................................................................... 51 4. VISIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL...........................................................................................................54 5. PROBLEMÁTICAS GENERALES............................................................................................................... 58 6. OBJETIVOS Y PRIORIDADES....................................................................................................................62 7. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO................................................................................................... 66 8. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO POR PROGRAMAS......................................................................71 9. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE ALTO IMPACTO.............................................................................82 10. PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018........................................................ 88 11. INSTRUMENTO DE MEDICIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN...................................92 11.1 DEPARTAMENTOS MUNICIPALES RESPONSABLES DE LA OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS. ............................................................................................................................................................... 102 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 4 |Página 12. CONCORDANCIA DE LOS OBJETIVOS MUNICIPALES DE DESARROLLO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL Y EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO........................................................... 105 FUENTES DE CONSULTA.......................................................................................................................... 108 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 5 | P á g i n a HONORABLE CABILDO DR. LAURO BECERRA GARCÍA Presidente Municipal C. INÉS JUÁREZ CRUZ Sindica Única C. CÁNDIDO VÁZQUEZ MORENO Regidor Único PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 6 |Página MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL El H. Ayuntamiento de Coxquihui, Ver., el cual orgullosamente represento, ha realizado con esfuerzo y trabajo el análisis, discusión y aprobación del siguiente Plan de Desarrollo Municipal, que incorpora los conocimientos que ayudarán a definir el camino por el que se propone gobernar, orientado hacia la acción e impulsando el desarrollo del municipio. El objetivo principal del Plan de Desarrollo Municipal que estoy presentando, es resolver los problemas del municipio, determinados mediante la consulta ciudadana y los indicadores de marginación emitidos por las dependencias gubernamentales correspondientes. Para lo cual se plantearon los objetivos, prioridades y estrategias que se llevarán a cabo a mediano y largo plazo para cada problemática. Mi objetivo personal es llevar a cabo una administración eficiente, con transparencia en el manejo de recursos públicos y rendición de cuentas, orientada a lograr el bienestar de los habitantes de Coxquihui. Estoy seguro que con el trabajo y el esfuerzo de esta administración 2018-2021 y de los orgullosos habitantes del municipio de Coxquihui podremos construir un mejor futuro para todos. DR. LAURO BECERRA GARCÍA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE COXQUIHUI, VERACRUZ PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 7 |Página INTRODUCCIÓN Desde un punto de vista habitantes, incluyendo acciones que institucional, El Plan Municipal de trasciendan para Impulsar el crecimiento Desarrollo, es una actividad de y desarrollo tanto de los habitantes así racionalidad administrativa, encaminada como también de las localidades de todo a prever y adaptar armónicamente las el municipio. actividades económicas con las básicas del municipio, como son entre otras: Para poder cumplir tal encomienda, es necesaria la formulación ❖ Educación de un Plan Municipal de Desarrollo ❖ Salud sustentado en la visión integral de su ❖ Asistencia social población, es decir, con características de ❖ Vivienda coincidencia de ¡deas, totalmente <♦ Servicios públicos incluyente con los habitantes del <♦ Mejoramiento de las municipio. comunidades rurales El Plan Municipal de Desarrollo La planeación estratégica, 2018-2021 del Municipio de Coxquihui, coadyuva en la definición de las acciones Veracruz, fungirá como Documento a efectuarse en el quehacer público por normativo para dar plena certeza de la el periodo de la administración pública consecución de las metas establecidas al vigente, es una guía que mediante el inicio de la administración, ya mediante análisis de problemáticas, objetivos y el cumplimiento de estas metas se estará prioridades, se elaboran estrategias orientando con mayor eficacia los planteadas con la finalidad de mitigar las recursos financieros que el gobierno necesidades del Municipio. estatal y federal transfieren al municipio La administración actual del para obtener el máximo beneficio social, municipio de Coxquihui, Ver., tiene la donde sus habitantes encuentren las responsabilidad de responder a las oportunidades idóneas para mejorar su demandas y necesidades de sus calidad de vida. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 8 |Página |ry y y, 8 5!|\V-K í . PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 9 |Página 1. ORDENAMIENTO JURÍDICO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 10 | P á g i n a 1. ORDENAMIENTO JURÍDICO Existe un marco jurídico a nivel de los cuales está fundamentado el presente tres órdenes de gobierno, federal, estatal Plan Municipal de Desarrollo. y municipal, con el cual es indispensable cumplir; por lo que este Plan Municipal NIVEL FEDERAL de Desarrollo está fundamentado como a continuación se enlista: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS Nivel Federal ESTADOS UNIDOS MEXICANOS o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 25. Corresponde al Estado la o Ley de Planeación. rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea Integral y Nivel Estatal sustentable, que fortalezca la Soberanía o Constitución Política del Estado de la Nación y su régimen democrático y de Veracruz de Ignacio de la que, mediante la competitividad, el Llave. fomento del crecimiento económico y el o Ley de Planeación del estado de empleo y una más justa distribución del Veracruz. ingreso y la riqueza, permita el pleno o Ley Orgánica del Municipio Libre. ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, Nivel Municipal cuya seguridad protege esta • Reglamentos Municipales. Constitución. La competitividad se • Disposiciones administrativas entenderá como el conjunto de expedidas por el H. condiciones necesarias para generar un Ayuntamiento. mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación Posteriormente se desglosan los de empleo. fragmentos correspondientes a los Párrafo reformado DOF 28-06-1999, 05-06-2013 artículos específicos de cada una de las El Estado velará por la estabilidad de las leyes, reglamentos y disposiciones que finanzas públicas y del sistema financiero conforman el marco jurídico y en los PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 -2021 11 | P á g i n a para coadyuvar a generar condiciones para incorporarlas al plan y los favorables para el crecimiento programas de desarrollo. Habrá un plan económico y el empleo. El Plan Nacional nacional de