bestemmingsplan De Vecht Gemeente Stichtse Vecht Planstatus: ontwerp Plan identificatie: NL.IMRO.1904.BPDeVechtLGB-ON01 Datum: 23-10-2019 Contactpersoon Buro SRO: dhr. J. van Nuland Kenmerk Buro SRO: SR160158 Opdrachtgever: Gemeente Stichtse Vecht Buro SRO 't Goylaan 11 3525 AA Utrecht 030-2679198 www.buro-sro.nl BTW nummer: NL8187.16.071.B01 KvK nummer: 30232281 Rabobank rekeningnummer: NL44.RABO.0142.1540.24 t.n.v. Buro SRO B.V. te Utrecht 2 Inhoudsopgave 1 Inleiding ................................................................................................................................................... 5 1.1 Aanleiding en doelstelling ................................................................................................................................... 5 1.2 Ligging van het plangebied .................................................................................................................................. 6 1.3 Vigerende bestemmingsplannen ........................................................................................................................ 6 1.4 Leeswijzer ............................................................................................................................................................ 6 2 Het plangebied De Vecht ........................................................................................................................ 7 2.1 Historische ontwikkeling ..................................................................................................................................... 7 2.2 Rivier de Vecht .................................................................................................................................................... 7 2.3 Ontstaan van de Vecht ........................................................................................................................................ 8 2.4 Ontwikkeling van de Vechtstreek ...................................................................................................................... 10 2.5 De Grote Ontginning - bodemdaling & omkering van het land ......................................................................... 10 2.6 Reformatie - Gouden Eeuw ............................................................................................................................... 12 2.7 Dorpen langs de rivier ....................................................................................................................................... 13 2.8 De Vecht als handels- en transportader ............................................................................................................ 14 2.9 De Vechtoevers ................................................................................................................................................. 16 2.10 De Vechtoever als waterkering ....................................................................................................................... 19 2.11 De Vechtoevers als infrastructuur-drager ....................................................................................................... 21 2.12 Hollandse Waterlinie ....................................................................................................................................... 23 2.13 Vestiging industrie ........................................................................................................................................... 24 2.14 Het Restauratieplan Vecht .............................................................................................................................. 25 2.15 Geraadpleegde literatuur ................................................................................................................................ 26 3 Beleidskader .......................................................................................................................................... 27 3.1 Nationaal beleid ................................................................................................................................................ 27 3.2 Provinciaal beleid .............................................................................................................................................. 28 3.3 Waterschapsbeleid ............................................................................................................................................ 34 3.4 Gemeentelijk beleid .......................................................................................................................................... 45 4 Uitvoerbaarheid ..................................................................................................................................... 48 4.1 Milieueffectrapportage ..................................................................................................................................... 48 4.2 Milieu ................................................................................................................................................................ 49 4.3 Archeologie ....................................................................................................................................................... 54 4.4 Ecologie ............................................................................................................................................................. 55 4.5 Visrechten ......................................................................................................................................................... 56 5 Juridische planbeschrijving ................................................................................................................... 57 5.1 Plansystematiek ................................................................................................................................................ 57 5.2 Opzet van de regels ........................................................................................................................................... 57 5.3 Bestemmingen .................................................................................................................................................. 59 6 Economische uitvoerbaarheid .............................................................................................................. 60 7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ....................................................................................................... 61 7.1 Vooroverleg en inspraak ................................................................................................................................... 61 7.2 Zienswijzen ........................................................................................................................................................ 61 3 4 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doelstelling De gemeente Stichtse Vecht heeft de ambitie uitgesproken het ligplaatsenbeleid (niet zijnde woonschepenligplaatsen) te willen actualiseren en verder te uniformeren. Woonschepenligplaatsen worden in deze actualisatie niet meegenomen. Het ligplaatsenbeleid beoogt een optimalisatie van het gebruik van de Vecht voor bewoners en bezoekers. Het moet ruimte scheppen voor passende initiatieven van de passagiersvaart en ruimte laten voor bezoekers per boot voor een dagtocht of meerdaags verblijf. Het ligplaatsbeleid moet bewoners waar mogelijk de ruimte geven met een eigen ligplaats gebruik te maken van de rivier om daarmee het woonklimaat te versterken. Een heldere regeling moet ruimte scheppen voor initiatieven en het bestaand gebruik organiseren. Dit alles binnen de randvoorwaarden die nautische veiligheid, waterkwaliteit, landschap, cultuurhistorie, leefbaarheid en natuur hieraan stellen. Waar mogelijk worden investeringen en aanpassingen gecombineerd met oeverwerken en onderhoud. De verdeling van verantwoordelijkheid is helder. De overheid verzorgt de openbare gebieden en bedrijven en particulieren zijn zelf verantwoordelijk voor instandhouding en bruikbaarheid van door hen aangebrachte voorzieningen. De ligplaatsenvisie en de bijbehorende inventarisatie vanaf het water van het bestaand gebruik dient als basis voor onderhavig bestemmingsplan dat de juridische verankering vormt van het ligplaatsenbeleid voor niet-woonschepen. In eerste instantie was beoogd om een paraplu-bestemmingsplan op te stellen, waarbij de onderliggende bestemmingsplannen gedeeltelijk woorden herzien. Echter, omwille van de leesbaarheid voor bewoners, bezoekers, bedrijven, ambtenaren (o.a. bouwplantoetsers) en bestuurders is er voor gekozen om de hele bestemming 'Water' integraal te herzien. Er is voor gekozen om de hele Vecht mee te nemen, omdat de situatie op de Vecht voor het hele gebied gelijk is, met doorgaande scheepvaart en een bepaald beheerd regime. Naast het ligplaatsenbeleid is ook een belangrijke aanleiding van dit bestemmingsplan de afstemming van de verschillende regelingen die gelden voor De Vecht geweest. Naast de regels van de gemeente hebben ook de provincie Utrecht en Waterschap Amstel Gooi en Vecht regels voor De Vecht. Deze regels zijn niet in alle gevallen in overeenstemming met elkaar. Daarnaast is voor een aanvrager ook niet altijd duidelijk dat naast een vergunning van de ene instantie ook een vergunning van een tweede instantie nodig kan zijn. In dit bestemmingsplan zijn de regels van drie instanties zoveel als mogelijk vertaald naar één uniforme regeling die