REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL Séance du jeudi 4 juillet 2011 à 19 H 00 COMPTE RENDU DE SEANCE Nombre de membres en exercice : 27 Présents : 21 Procurations : 4 Absents : 2 Date convocation et affichage : 28/06/11 L’an deux mille onze, le quatre juillet à dix-neuf heures, le Conseil municipal, régulièrement convoqué, s’est réuni à l’école maternelle Thierry Pautes à Jacou, en nombre prescrit par la Loi, sous la présidence de Monsieur Jean-Marcel CASTET, Maire. Membres présents : Jean-Marcel CASTET, Maire, Renaud CALVAT, Robert TRINQUIER, Ghislaine TOUPAIN, Sabine PERRIER-BONNET, Laurent PUIGSEGUR, Sylvie COULON, Michel COMBETTES, Adjoints, Jacques ARLERY, Charles ELBAZ, Claude JENNEPIN, Nicole RENARD, Gaby MOULIN- TEMPIER, André MIRAL, Joëlle ALIAGA, Nadine ALART, Bella DEBONO, Patrick CASTELLANO, Jean-Pierre LOPEZ, Christine SAUZET, Dominique NOEL-ASTOLFI, Conseillers Municipaux. Membres représentés : Marie MOULIN pouvoir à Charles ELBAZ Emile BATIGNE pouvoir à André MIRAL Patrick LASFARGUES pouvoir à Jean-Pierre LOPEZ Thierry RUF pouvoir à Dominique NOEL-ASTOLFI Membres absents : Magali NAZET-MARSON Alexandra DI FRENNA Secrétaire de séance : Sabine PERRIER-BONNET Approbation du procès-verbal de la séance du 14 avril 2011 Le procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 avril 2011 est approuvé à l’unanimité. Examen de l’ordre du jour comportant vingt affaires. 1- ADOPTION D’UNE MOTION EN FAVEUR DE LA CREATION D’UN SEPTIEME POSTE D’ENSEIGNANT A L’ECOLE MATERNELLE THIERRY PAUTES rapporteur Sabine PERRIER-BONNET Madame l’Adjointe déléguée propose à l’assemblée, compte tenu de la forte hausse constatée des effectifs d’enfants inscrits sur l’école maternelle, de se prononcer en faveur de la création d’un septième poste d’enseignant et d’approuver le projet de motion annexé à la présente délibération. LE CONSEIL MUNICIPAL, Entendu l’exposé de Madame l’Adjointe déléguée, après avoir pris connaissance du document précité et en avoir délibéré, ADOPTE A L’UNANIMITE la proposition formulée 2 3 2- APPROBATION DU PLAN D’ACCESSIBILITE DE LA VOIRIE ET DES ESPACES PUBLICS Rapporteur : Renaud CALVAT Monsieur le Premier Adjoint informe l’assemblée que la loi du 11 février 2005 sur l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées renforce les obligations de mise en accessibilité des espaces publics. C’est un enjeu social et humain que les collectivités se doivent d’intégrer dans leurs politiques. Parmi les nouvelles obligations de la loi précitée, il en est une qui impose au maire de chaque commune, quelle qu’en soit la taille, d’élaborer un plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics (PAVE). Le projet, réalisé par la société d’études routières et infrastructures (SERI) présente notamment l’état des lieux et le périmètre d’action du PAVE ainsi qu’une programmation hiérarchisée des actions jusqu’en 2019. Monsieur le Premier Adjoint propose aux membres présents d’approuver le projet présenté, validé par la commission communale d’accessibilité le 10 mai 2011. LE CONSEIL MUNICIPAL, Entendu l’exposé de Monsieur le Premier Adjoint, après avoir pris connaissance du document précité et en avoir délibéré, ADOPTE A L’UNANIMITE les propositions formulées 3- ADOPTION DU RAPPORT ANNUEL DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE MONTPELLIER SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC D’ASSAINISSEMENT – EXERCICE 2009 rapporteur : Jean-Marcel CASTET Monsieur le Maire rappelle à l’assemblée que, conformément aux dispositions de l’article L 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales et compte tenu des compétences exercées par la Communauté d’Agglomération de Montpellier, le Conseil Municipal est invité à émettre un avis sur le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement de l’exercice 2008, puis le soumettre aux mesures de publicité prévues aux articles L 1411-13 et 14 du même code. Ce document est présenté de la manière suivante : I- PRESENTATION GENERALE 1- le cadre juridique du rapport annuel 2- le service communautaire de l’assainissement 3- les réseaux de collecte 4- les stations d’épuration 5- synthèse 2009 II- INDICATEURS TECHNIQUES 1- répartition des usagers 2- volumes facturés III- QUALITE DU SERVICE RENDU 1- service à l’usager 2- qualité du traitement des eaux usées 3- valorisation des boues IV- INDICATEURS FINANCIERS 4 1- tarifs 2- les flux financiers et la dette 3- les travaux réalisés V- SERVICE PUBLIC D’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF 1- présentation générale du service 2- la qualité du service rendu VI- LA CRIDT 1- présentation générale du service 2- organisation 3- la qualité du service rendu 4- conclusion VII- LES INDICATEURS DE PERFORMANCE 1- les indicateurs de la collectivité 2- les indicateurs de la délégation de service public ANNEXES Monsieur le Maire propose : 1°) d’adopter le rapport annuel de la Communauté d’Agglomération de Montpellier sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement de l’exercice 2009 présenté, 2°) de charger Monsieur le Maire de soumettre ce rapport aux mesures de publicité précitées et d’informer le Président de la Communauté d’Agglomération de Montpellier des présentes dispositions. LE CONSEIL MUNICIPAL, Entendu l’exposé de Monsieur le Maire, après avoir pris connaissance du document précité et en avoir délibéré, ADOPTE A L’UNANIMITE les propositions formulées 4- AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LE PROJET DE SCHEMA DEPARTEMENTAL DE COOPERATION INTERCOMMUNALE rapporteur : Jean-Marcel CASTET L’un des objectifs de la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales vise à achever la couverture intercommunale du territoire national et à renforcer la cohérence des périmètres de groupement. Ainsi l’article 35 de la loi, codifié à l’article L 5210-1-1 du code général des collectivités territoriales, prévoit l’élaboration dans chaque département d’un schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI). Ce schéma est destiné à servir de référence à l’évolution de la carte intercommunale du département en répondant à trois objectifs suivants : - réaliser une couverture intégrale du territoire par des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre et la suppression des enclaves et discontinuités territoriales ; - fixer des modalités de rationalisation des périmètres des EPCI à fiscalité propre ; - réduire le nombre de syndicats intercommunaux ou mixtes (et notamment les syndicats devenus obsolètes). 5 Le schéma peut proposer : - la création, la transformation, la fusion ou la modification de périmètres d’EPCI à fiscalité propre ; - la suppression, la transformation et la fusion de syndicats de communes ou de syndicats mixtes. Pour ce faire, la loi fixe différentes orientations à prendre en compte par le schéma et impose un calendrier d’élaboration. Ainsi les communes et les EPCI disposent d’un délai de trois mois pour se prononcer à compter de la dite notification (29 avril 2011) L’ensemble des avis sera ensuite transmis à la commission départementale de la coopération intercommunale qui disposera elle-même d’un délai de 4 mois pour se prononcer. Le schéma sera ensuite entériné par arrêté préfectoral avant le 31 décembre 2011. Le 26 avril 2011, le Préfet de l’Hérault a demandé au Conseil Municipal de se prononcer sur les propositions de modifications des Syndicats intercommunaux qui concernent la commune de Jacou. Il est rappelé aux membres du conseil municipal que le projet de schéma de coopération intercommunale prévoit la dissolution du syndicat intercommunal du collège de la Voie Domitienne. Il est donc demandé au Conseil Municipal d’émettre un avis favorable à ce projet de dissolution avec les réserves suivantes : - maintien des emplois et des prestations proposées au Collège et définition précise des modalités pour accéder à ce souhait ; - demande au Préfet de la région Languedoc-Roussillon, Préfet de l’Hérault de prononcer la dissolution dans un délai permettant de trouver des solutions adéquates aux réserves formulées, délai qui ne pourrait être inférieur à 1 an (soit au plus tôt le 31 décembre 2012 afin que toutes les parties puissent prendre toutes les dispositions utiles. Il est également demandé au Conseil Municipal d’émettre un avis favorable au projet de fusion du syndicat de restauration du Bérange, du syndicat à vocation unique du Centre Aéré de Fondespierre, du Syndicat intercommunal à vocation multiple de la Farigoule et du syndicat intercommunal à vocation unique Ulysse ayant pour objet la création d’une aire d’accueil des gens du voyage et sa gestion en un seul syndicat intercommunal à vocations multiples. Chacune des communes pourra choisir d’adhérer aux compétences proposées en fonction de ses besoins et ne participera financièrement qu’aux services choisis. Ces différentes compétences sont : - fournitures de repas, - organisation et gestion du centre aéré, - gestion de la résidence pour personnes âgées et soins infirmiers à domicile, - construction et gestion d’une aire d’accueil des gens du voyage. Concernant les autres propositions, le Conseil Municipal regrette le manque de concertation préalable et la non prise en compte des remarques des élus siégeant à la C.D.C.I. 6 LE CONSEIL MUNICIPAL, Entendu l’exposé de Monsieur le Maire, après avoir pris connaissance du document précité et en avoir délibéré, ADOPTE A L’UNANIMITE les propositions formulées 5- ACHAT DE VETEMENTS ET EQUIPEMENTS POUR LA POLICE MUNICIPALE – APPEL D’OFFRES – AUTORISATION DE SIGNER LA CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDE ENTRE LA COMMUNE DE MONTPELLIER ET LES COMMUNES DE VILLENEUVE-LES-MAGUELONE, JACOU, LAVERUNE, PEROLS ET PIGNAN rapporteur : Renaud CALVAT Monsieur le Premier Adjoint informe l’assemblée que, dans le cadre de l’achat de vêtements et équipements pour la police municipale et les agents de la sûreté urbaine pour la commune de MONTPELLIER et les communes de VILLENEUVE- LES-MAGUELONE, JACOU, LAVERUNE, PEROLS et PIGNAN, il apparaît utile : - de lancer un appel d’offres en vue de conclure des marchés à bons de commande d’une durée d’un an, reconductibles trois fois.