Instituto de Investiga ciones en Ciencias Económicas - IICE Universidad de Costa Rica Proyecto 721 - B7 - A23 Análisis de factores que influenciaron el desarrollo de la región Norte de Costa Rica Investigadores: Jorge León Sáenz Nelson Blanco Arroyo Octubre 2018 1 2 Tabla de contenidos Tabla de contenidos ................................ ................................ .............................. 3 Índice de cuadros ................................ ................................ ................................ .. 5 Índice de gráficos ................................ ................................ ................................ .. 7 Índice de mapas y figuras ................................ ................................ ..................... 7 Introducción ................................ ................................ ................................ ........... 8 Objetivos ................................ ................................ ................................ ...................... 10 Esquema de desarrollo ................................ ................................ ................................ 10 1. Caracterización de la región Huetar Norte ................................ .................... 12 1.1 Orígenes de la región ................................ ................................ ............................. 12 1.2 Sub división de la región ................................ ................................ ........................ 13 1.3 Ubicación y extensión ................................ ................................ ............................. 15 1.4 Población actual ................................ ................................ ................................ ..... 17 1.5 Efecto de las migraciones ................................ ................................ ....................... 23 1.6 La fuerza de trabajo ................................ ................................ ................................ 24 1.7 Ingreso de los hogares ................................ ................................ ........................... 26 1.8 Niveles de escolaridad ................................ ................................ ........................... 28 1.9 Sistemas productivos ................................ ................................ ............................. 31 1.10 Entidades públicas y privadas en la región ................................ ........................... 31 1.11 Papel de la región en las exportacio nes nacionales ................................ ............. 33 1.12 Turismo ................................ ................................ ................................ ................ 37 2. Antecedentes históricos del desarrollo de la región Huetar Norte ............. 38 2.1 Introducción ................................ ................................ ................................ ............ 38 2.2 Proceso de colonización inicial 1850 - 1920 ................................ ............................. 39 2.3 Consolidación de la ocupación del territorio 1920 - 1960 ................................ .......... 40 2.4 Actividades agropecuarias en San Carlos ................................ .............................. 42 2.5 Población económicamente activa ................................ ................................ ......... 45 2.6 Actividades productivas en Sarapiquí ................................ ................................ ..... 45 2.8 Actividades productivas Upala Los Chiles y Guatuso (Zona Norte) ........................ 45 2.9 Expansión de la economía regional 1960 - 1985 ................................ ...................... 46 2.10 Cambios en la población total y población económicamente activa (PEA) ........... 46 2.11 Políticas y acciones que impulsaron la expansión territorial en la región .............. 49 2.12 La infraestructura vial: factor fundamental en el d esarrollo de la región Norte ...... 5 2 2.13 Cambios en la economía regional 1960 - 1985 ................................ ....................... 54 2.14 Desarrollo de las organizaciones en el pe riodo ................................ .................... 57 2.15 Uso no sostenible de los recursos naturales ................................ ......................... 57 3 2.11 Síntesis sobre el desarrollo de la región Norte 1920 - 1985 ................................ .... 59 3. Evolución económica de la región Huetar Norte 1984 - 2014 ........................ 61 3.1 Principales cambios en las actividades agropecuarias a nivel de país 1984 - 2014 .. 61 3.2 Descripción y análisis de las principales actividades agropecuarias según datos del Censo Agropecuario 2014 ................................ ................................ ............................ 66 3.2.1 Estado actual del sector agropecuario ................................ .......................... 67 3.2.1.1 Granos básicos ................................ ................................ ......................... 67 3.2.1.2 Raíces y tubérculos ................................ ................................ ................... 74 3.2.1.3 Piña y banano ................................ ................................ ........................... 80 3.2.1.4 Cultivos industriales ................................ ................................ ................... 85 3.2.1.5 Productos pecuar ios ................................ ................................ .................. 90 3.3 Transportes en la región ................................ ................................ ......................... 96 3.4.1 San Carlos ................................ ................................ ................................ ... 96 3.4.2 Sarapiquí ................................ ................................ ................................ ..... 98 3.4 Estructura de producción y tenencia de la tierra en la región Huetar Norte a lo largo de los Censos Agropecuarios de 1973, 1984 y 2014 ................................ .................. 101 3.5 Área y número de fincas con tierra en Costa Rica y la región Huetar Norte, según el Censo Agropecuario 2014 ................................ ................................ .......................... 107 4. Desarrollo social y organizativo de la regió n ................................ ............. 113 4.1 Desarrollo social en la región: diferencias intrarregionales ................................ ... 114 4.2 Las organizaciones en la región: potencial y limi taciones ................................ ..... 117 4.3 Los tipos de organización participantes en el desarrollo regional ......................... 119 4.4 Organizaciones de planificación y apo yo a la producción ZEE ............................. 124 4.5 Proyectos del gobierno dirigidos al desarrollo rural territorial ................................ 124 4.6 Organizaciones públicas locales ................................ ................................ ........... 126 4.6.1 Municipalidades ................................ ................................ .......................... 126 4.6.2 Sector público institucional en la región Huetar Norte ................................ 127 4.6.3 Bancos y entidades financieras ................................ ................................ .. 127 4.6.4 En síntesis ................................ ................................ ................................ .. 127 5. Factores que impulsaron el crecimiento y desarrollo de la región Norte 128 5.1 Consideraciones generales ................................ ................................ .................. 128 5.2. Conclusiones ................................ ................................ ................................ ....... 128 Anexos ................................ ................................ ................................ ............... 132 Anexo 1 ................................ ................................ ................................ ...................... 132 Anexo 2 ................................ ................................ ................................ ...................... 134 Anexo 3 ................................ ................................ ................................ ...................... 135 Bibliografía ................................ ................................ ................................ ......... 139 4 Índice de cuadros Cuadro 1 Evolución de la importanci a de las actividades agropecuarias de la Región Huetar Norte, durante los últimos tres censos agropecuarios ................................ ........................ 9 Cuadro 2 Proyecciones de población Región Huetar Norte, según cantón y distrito al 30 de junio de cada año 2009 - 2017 ................................ ................................ ........................... 18 Cuadro 3 Región Huetar Norte: población por zona, según cantón y distrito 2011 ........... 19 Cuadro 4 Índice de Desarrollo Humano de los cantones de la región Huetar Norte 2001 - 2014 ................................ ................................ ................................ ................................ 20 Cuadro 5 Densidad de la población proyectada y estimada para la región Huetar Norte según cantón y distrito al 1 de julio de cada año 2011 - 2016 ................................ ............ 22 Cuadro 6 Saldo migratorio relativo entre la población de 12 años o más, según la región de residencia actual 2010 - 2015 ................................ ...............................