Universidade do Estado do Rio de Janeiro Centro de Ciências Sociais Instituto de Estudos Sociais e Políticos Clayton Mendonça Cunha Filho A construção do horizonte plurinacional: liberalismo, indianismo e nacional- popular na formação do Estado boliviano Rio de Janeiro 2015 Clayton Mendonça Cunha Filho A construção do horizonte plurinacional: liberalismo, indianismo e nacional-popular na formação do Estado boliviano Tese apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Doutor, ao programa de Pós-Graduação em Ciência Política do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Orientador: Prof. Dr. Cesar Coelho Guimarães Rio de Janeiro 2015 CATALOGAÇÃO NA FONTE UERJ/REDE SIRIUS/BIBLIOTECA IESP AUTORIZO, APENAS PARA FINS ACADÊMICOS E CIENTÍFICOS, A REPRODUÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTA TESE, DESDE QUE CITADA A FONTE. ____________________________ __________________________ Assinatura Data Clayton Mendonça Cunha Filho A construção do horizonte plurinacional: liberalismo, indianismo e nacional-popular na formação do Estado boliviano Tese apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Doutor, ao programa de Pós-Graduação em Ciência Política do Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Aprovada em 06 de março de 2015. Banca Examinadora: Prof. Dr. Cesar Coelho Guimarães (Orientador) Instituto de Estudos Sociais e Políticos - UERJ Profa. Dra. Maria Regina Soares de Lima Instituto de Estudos Sociais e Políticos - UERJ Prof. Dr. Breno Bringel Instituto de Estudos Sociais e Políticos - UERJ Profa. Dra. Ingrid Sarti Universidade Federal do Rio de Janeiro Prof. Dr. Salvador Schavelzon Universidade Federal de São Paulo AGRADECIMENTOS A tentativa de elencar a todos que de alguma maneira contribuíram para o sucesso de qualquer empreendimento carrega sempre consigo o risco de ver-se traído pela memória e acabar cometendo a injustiça de esquecer-se de mencionar a alguém que merecia ter sido mencionado. Ciente de tais riscos, peço desde já desculpas àqueles a quem deveria agradecer e porventura venha a olvidar. Agradeço primeiramente a Cesar Guimarães, meu orientador, pela confiança e incentivo sempre presentes e a Ximena Soruco, coorientadora durante meu estágio de doutorado-sanduíche na Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) em La Paz. Agradeço também ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) pela bolsa que me permitiu dedicação plena ao doutorado, à Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) pela bolsa que me permitiu a realização do mencionado estágio de doutorado-sanduíche entre março e agosto de 2013 e ao Conselho Latino- Americano de Ciências Sociais (CLACSO) pela bolsa-prêmio concedida em 2010 nos marcos do concurso de bolsas de investigação científica “Estado y formas de participación y representación en América Latina y el Caribe contemporâneos”, categoria B3, dentro do qual fui selecionado em 2009 quando ainda concluía o mestrado e que me facilitou sobremaneira consolidar os achados da dissertação de mestrado e avançar nas hipóteses de pesquisa iniciais da tese de doutorado. Agradeço também a toda minha família, em especial a meus pais, Clayton e Sulamita, e meus irmãos, Marlos e Thiago, por todo o apoio e carinho sem os quais todo esse esforço teria sido impossível. Agradeço em especial também a meu primo de sangue e irmão de coração, Leonel Gois, com quem tive o prazer de dividir um apartamento durante parte significativa de minha estadia no Rio de Janeiro para o doutorado. À professora Maria Regina Soares de Lima e todos os colegas e ex-colegas do Observatório Político Sul-Americano (OPSA) por esses vários anos de convivência, aprendizagem e colaboração acadêmica, cabendo menção especial aos meus grandes amigos Fidel Pérez Flores e André Luiz Coelho, com quem tenho e tive o prazer de compartilhar interesses acadêmicos comuns e a coautoria de diversos trabalhos que espero continuarão ocorrendo; Josué Medeiros, que gentilmente se ofereceu para ler e comentar os capítulos desta tese em um momento crucial; e Guilherme Simões Reis e Flávio Pinheiro, que além de grandes amigos e companheiros de aulas e bares gentilmente me hospedaram quando preciso foi no Rio e em São Paulo respectivamente. A Cesar Zucco e Daniela Campello, pelo grande exemplo acadêmico e humano que representaram na minha trajetória desde o mestrado até esse final de doutorado e pela importante inspiração que aportaram no brilhante curso de política latino-americana ministrado em 2009.1 ainda durante o mestrado. A todos os demais professores do IESP- UERJ com quem tive o prazer e a honra de cursar disciplinas durante esse período, Fabiano Santos, João Feres Jr., Thamy Pogrebinshi, Breno Bringel, Renato Boschi e Marcus Figueiredo (in memoriam). Ao meu orientador de graduação na UFC, Jawdat Abu-El-Haj, pela confiança em mim sempre depositada e aos professores Bernadete Beserra (UFC), minha tutora de bolsa de iniciação científica, Lucio Oliver (UNAM) e Mônica Martins (UECE), cujo papel em consolidar em mim o interesse acadêmico pela política latino-americana foi também bastante importante em meus primeiros passos de vida universitária. A Gabriel Vitullo (UFRN), Aragon Dasso Jr (UFRGS) e Gonzalo Rojas (UFCG), pela parceria intelectual e produtiva colaboração acadêmica passada, presente e vindoura no GT de Democracia na América Latina do CiSO e outros foros. Aos meus amigos David Rêgo, Flávio Carvalhaes, Ismael Pimentel, Alexis Cortés, Victor Mourão, Marcelo Martins, Daniela Vairo, Florencia Antía, Lorena Granja, Pedro Jr., Tiago Moreno, Rogério Raposo, Guilherme Montenegro, Hector Ferreira, Manoel Neto, Márcio Kléber, Thiago “Madeixas” Vasconcelos, Helena Martins e Tiago Régis, a quem sempre serei grato pelos diversos momentos de conversas, apoio, cervejas e cachaças compartilhadas em diversos momentos desta trajetória e sem as quais esse trabalho tampouco teria sido possível. E a Débora Thomé, pelos mesmos motivos acima citados e ainda a crucial ajuda logística para a impressão e distribuição desta tese à banca em face de minha ausência no Rio de Janeiro. Agradecimentos que estendo a toda a família Thomé, que por muito tempo foi e de certa forma sempre será também a minha. Aos meus amigos bolivianos Gilber Mamani, Bayardo Martínez Villarroel, Andrea China Terceros, Tania Paz, Carlos, Ariel e “Tony” de la Rocha, e Angela Guerra e toda sua família. Ao professor da Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Fernando Mayorga, por toda a disposição em ajudar-me com contatos e ideias durante minha estadia boliviana apesar de sua agenda bastante concorrida. Ao então coordenador do departamento de Sociologia da UMSA, Eduardo Paz Rada, pela acolhida durante o estágio de doutorado-sanduíche. E aos professores Farit Rojas Tudela, da Universidad Católica Boliviana (UCB), Fernando Garcés (UMSS) e Fernando García Yapur (PNUD-Bolívia) por me concederem parte de seus concorridos tempos para a realização de conversas cujos insights e informações aportadas foram também cruciais para esta tese, além de Xavier Albó, a quem por minha culpa não fui capaz de buscar para uma conversa durante minha estadia em La Paz, mas que muito gentilmente respondeu com extrema celeridade a consultas e questionamentos por correio eletrônico quando já havia regressado ao Brasil e percebido meu imperdoável erro. Agradeço ainda a Andrey Schelchkov, Pablo Stefanoni e Marta Irurozqui alguns de cujos trabalhos inspiraram e iluminaram ideias desta tese e que muito gentilmente também me responderam a questionamentos por correio eletrônico sobre fontes bibliográficas, inclusive facilitando-me o acesso a versões digitais de alguns textos importantíssimos aqui utilizados. Agradeço ainda a meus colegas bolivianistas Sue Iamamoto, Ana Carolina Delgado, Renata Albuquerque de Moraes, Rodrigo Santaella Gonçalves, Aiko Ikemura e Danilla Aguiar por todas as conversas e trocas de ideias, aqui e alhures, sobre essa paixão acadêmica compartilhada pela Bolívia. Ao Nelson Syozy, por sua inestimável ajuda técnica na edição de algumas das imagens e figuras aqui reproduzidas. E a todos aqueles outros que por inúmeras razões diretas ou indiretas contribuíram para o êxito desta tese, mas cujos nomes não foram citados, meus agradecimentos e sinceras desculpas pela impossibilidade de lembrar de todos. In thinking about the state, we should not set aside the features of the society it addresses and is constituted by, but consider the ways in which societal features influence political institutions and mores Ton Salman El componente de la memoria colectiva en el registro ideológico es sin duda más grande de lo que por lo común se supone René Zavaleta As historians recognize, nation-building projects are not plucked from the heavens of pure ideas or political imaginaries but are rooted in the earth of social history. Brooke Larson Se sostiene hoy una presunción no solo injusta sino falsificadora del pasado, al suponer que la Constitución de 2009 es una construcción ideológica nacida exclusivamente de la insurgencia de los movimientos populares del período 2000-2005. En realidad fue un doble camino de toma de conciencia; el que siguió el Estado a partir de la Revolución [del 52] y la comprensión de la complejidad cultural en 1994 y la insurgencia de sectores intelectuales del mundo andino y de los llanos que entendieron que no se podía continuar con poderes subrogados y delegados Carlos Mesa RESUMO CUNHA FILHO, Clayton M. A construção do horizonte plurinacional: liberalismo, indianismo