Universidade Federal de Santa Catarina Departamento de Geociências Curso de Pós-Graduação em Geografia Elisa Bezerra Cabral Estudo geográfico do porto de São Francisco do Sul e do terminal de Itapoá-SC Florianópolis 2011 Elisa Bezerra Cabral Estudo geográfico do porto de São Francisco do Sul e do terminal de Itapoá-SC Dissertação submetida ao Programa de pós- graduação em geografia da Universidade Federal de Santa Catarina para a obtenção do Grau de Mestre em Geografia. Área de concentração: Desenvolvimento Regional e Urbano. Orientador: Prof.º Dr.º José Messias Bastos Co-orientadora: Prof.ª Dr.ª Márcia Fernandes Rosa Neu Florianópolis 2011 AGRADECIMENTOS Agradeço às pessoas mais importantes da minha vida: meus pais Décio e Izabel, e meus irmãos Cris e Marcos; o amor, o estímulo, o amparo, a amizade, e o zelo. Ao André, a companhia, compreensão e incentivo. À tia Celena e vó Dilma, o auxílio e acolhimento nas saídas de campo em São Francisco do Sul. Ao meu orientador, professor José Messias Bastos, mestre e amigo, a dedicação, os ensinamentos repassados e a oportunidade concedida. À minha coorientadora, professora Márcia Fernandes Rosa Neu, que sempre esteve disposta a contribuir com seu vasto conhecimento sobre portos. Aos professores Isa de Oliveira Rocha e Armen Mamigonian, as valiosas contribuições no exame de qualificação e na defesa da dissertação. À professora Graciana E. D. Vieira, as preciosas aulas ministradas na UDESC durante a graduação, e a sugestão da temática da dissertação. A todas as pessoas que contribuíram por meio de entrevistas, conversas e materiais, em especial ao Sandro Zalewski Porto, Getúlio A. da Silva, Oscar Schmidt e Arnaldo S’Thiago. Aos professores, colegas e técnicos do programa de pós- graduação em geografia. Ao CNPq, o auxílio financeiro concedido por meio da bolsa de mestrado. RESUMO A presente dissertação teve como objetivo geral analisar a formação (gênese, evolução e funcionamento) do porto de São Francisco do Sul, sua relação com a cidade e sua contribuição para o desenvolvimento urbano e regional. Buscou-se, também, caracterizar o processo de evolução do porto nos diversos momentos da economia do norte catarinense; analisar os gargalos existentes em relação aos demais portos de Santa Catarina; investigar as empresas instaladas nas imediações do porto e a atração que a cidade de São Francisco exerce sobre o processo de industrialização regional; descrever suas instalações geográficas, e analisar os principais fluxos de mercadoria (importação e exportação). Acrescenta ainda uma caracterização analítica dos possíveis impactos socioeconômicos do recém-inaugurado terminal privado de Itapoá, especializado em contêineres, e também localizado na Baía da Babitonga. A pesquisa apóia-se no referencial teórico do economista Ignácio Rangel, no que tange à teoria dos ciclos econômicos e desenvolvimento brasileiro, bem como a organização do território, com a integração do Brasil e a rodoviarização que se acelera após 1930, impactando significativamente a cabotagem praticada no litoral do país. Fundamenta-se também no método histórico, partindo da realidade concreta das atividades portuárias inseridas na formação sócio-espacial brasileira (SANTOS, 1977); na perspectiva das combinações geográficas (CHOLEY, 1964), e nos estudos do geógrafo Armen Mamigonian, que procura explicar a realidade considerando os autores acima referenciados e acrescenta a análise da pequena produção mercantil, base fundamental para explicar o dinamismo econômico catarinense e por conseqüência a forte densidade e importância dos seus portos. Para tanto, optou-se pelas seguintes técnicas de pesquisa: revisões bibliográficas; consultas em jornais e revistas especializadas; busca de dados e informações em endereços eletrônicos; visitas técnicas a instituições públicas e privadas; observações in loco; entrevistas; elaboração de mapas temáticos, gráficos e tabelas. O porto de São Francisco do Sul, localizado em uma região fortemente dinâmica e industrializada do estado de Santa Catarina, passou por distintas fases no seu processo evolutivo, refletindo sempre o desenvolvimento econômico da sua hinterlândia. No entanto, careceu, por longo período, de investimentos públicos para acompanhar o bom desempenho exportador do Estado, apresentando sérios gargalos logísticos e defasagem tecnológica. Nos últimos 10 anos, o porto recebeu uma série de recursos privados e públicos, estes relacionados com projetos políticos do governo federal, direcionados a investimentos em infraestrutura, a fim de minimizar os entraves logísticos e os elevados preços de transporte no país, que além de outras consequências, elevam o preço final dos produtos, prejudicando a competitividade das indústrias exportadoras. Atualmente, o porto exerce importante função no comércio exterior catarinense, sendo responsável por 45% do total das exportações realizadas via marítima, além de aparecer como principal atividade econômica do município que o sedia, participando com cerca de 70% da receita local, direta e indiretamente, através da geração de empregos, impostos oriundos dos serviços relacionados à atividade portuária, atração de investimentos, entre outros. Palavras-chave : Porto. São Francisco do Sul. Terminal Privado. Itapoá. Desenvolvimento Regional. ABSTRACT This thesis analyzes the formation (genesis, evolution and operation) of the port of São Francisco do Sul, its relationship with the city, and its contribution to urban and regional development. It also aims at: characterizing the evolution process of the port at different times of the economy of northern Santa Catarina; analyzing bottlenecks in relation to other ports of Santa Catarina; investigating companies located near the port and the attraction that the city of San Francisco exerts on the process of regional industrialization; describing its geographical facilities; and analyzing the major commodity flows (imports and exports). In addition, it is also presents an analytical characterization of the potential socioeconomic impacts of the newly opened private terminal of Itapoá, specialized in containers, and also located in the Bay of Babitonga. The research is based on the theoretical framework of the economist Ignacio Rangel, with regard to business cycle theory and development of Brazil, as well as the organization of the territory, with the integration of Brazil and its highway network formation, which accelerates after 1930, significantly impacting the cabotage practiced on the coast. It is based also on the historical method, starting from the concrete reality of the port activities included in the socio-spatial formation of Brazil (SANTOS, 1977); on the view of geographical combinations (CHOLEY, 1964); and on the studies of the geographer Armen Mamigonian, who seeks to explain reality considering the authors referenced above and adds the analysis of small commodity production, the fundamental basis to explain the economic dynamism of Santa Catarina and consequently the strong density and importance of its ports. To this end, we opted for the following research techniques: literature review, consultations in specialized newspapers and magazines; searching for data and information in electronic addresses; technical visits to public and private institutions; on-site observations; interviews; elaboration of thematic maps, graphs and tables. The port of São Francisco do Sul, located in a dynamic and highly industrialized region of the state of Santa Catarina, has gone through different stages in its evolutionary process, always reflecting the economic development of its hinterland. However, for a long period it lacked public investment to keep up the good export performance of the state, having serious logistical bottlenecks and outdated technology. Over the past 10 years, the port received a number of private and public resources, these related to political projects of the federal government, targeted on investments in infrastructure in order to minimize the logistical barriers and high transport rates in the country, which in addition to other consequences, raise the final price of products, undermining the competitiveness of export industries. Currently, the port plays an important role in foreign trade of Santa Catarina, accounting for 45% of total exports by sea, and it appears as the main economic activity in the city that hosts it, accounting for about 70% of local revenue, direct and indirectly through the generation of jobs, taxes from services related to port activities, investment attraction, among others. Keywords: Port. São Francisco do Sul. Private Terminal. Itapoá. Regional Development. LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1: Evolução da exportação de erva-mate e madeira de Santa Catarina, 1894 a 1910 (valores em mil réis) ......................................... 80 Gráfico 2: Evolução da exportação de erva-mate e madeira de Santa Catarina, 1911 a 1924 (valores em mil réis) ......................................... 80 Gráfico 3: Evolução da exportação de erva-mate e madeira de Santa Catarina, 1928 a 1945 (valores em mil réis) ......................................... 81 Gráfico 4: Evolução da movimentação total de cargas entre 1955 e 2010 (toneladas)........................................................................................... 121 Gráfico 5: Evolução da movimentação de contêineres (unidade) entre 1980 e 2010......................................................................................... 124 Gráfico 6: Evolução populacional de São Francisco do Sul entre 1970 e 2010....................................................................................................