PLAN DE DESARROLLO, COMO ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA PUESTA EN VALOR DEL PASO FRONTERIZO HUA-HUM INFORME FINAL PROSPECTIVA LOCAL CONSULTORES LTDA. VALDIVIA SEPTIEMBRE 2015 TABLA DE CONTENIDO 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN ........................................................................................................... 8 1.1 Antecedentes de la consultoría.................................................................................. 8 1.2 Objetivos de la consultoría......................................................................................... 8 1.3 Marco conceptual y alcance del estudio ................................................................ 9 1.4 Alcance del estudio ..................................................................................................... 10 2. METODOLOGÍA......................................................................................................................... 12 2.1 Elaboración del diagnóstico y la línea base ...................................................... 13 2.2 Macro orientaciones de desarrollo ........................................................................ 13 2.3 Priorización de ejes productivos ............................................................................. 13 2.4 Benchmarking ................................................................................................................. 14 2.5 Planificación estratégica ........................................................................................... 14 3. DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO TERRITORIAL DEL PASO HUA-HUM ........................................ 15 3.1 Antecedentes históricos .............................................................................................. 15 3.2 Sistema actual de conectividad binacional (eje sur) y descripción de pasos asociados ....................................................................................................................... 19 3.3 Descripción de los territorios ................................................................................... 22 3.4 Sistema físico natural ................................................................................................. 23 3.5 Sistemas fluviales y lacustres ................................................................................... 25 3.6 Áreas silvestres protegidas ...................................................................................... 25 3.7 Sistemas productivos ................................................................................................... 26 3.8 Sistema logístico exportador actual y potencial ............................................... 30 3.9 Exportaciones e importaciones regionales actuales y potenciales asociadas a cadenas productivas. ..................................................................................... 33 3.10 Estadísticas del Paso Hua-Hum ............................................................................ 36 3.11 Planificación concurrente ....................................................................................... 36 PLAN DE DESARROLLO COMO ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA PUESTA EN VALOR DEL PASO FRONTERIZO HUA- HUM INFORME FINAL 4. CADENAS PRODUCTIVAS POTENCIALES PARA LA EXPORTACIÓN ........................................... 45 5. ESCENARIOS DE DESARROLLO PARA LA PUESTA EN VALOR DEL PASO HUA-HUM ................ 53 5.1 Optimización Base Actual .......................................................................................... 53 5.2 Camino por el lado sur del Lago Pirehueico ....................................................... 56 5.3 Opción Mixta ................................................................................................................. 58 6. PLAN DE DESARROLLO Y PUESTA VALOR DEL PASO HUA - HUM............................................. 59 6.1 Introducción .................................................................................................................... 59 6.2 Contexto y tendencias asociadas a los ejes turismo y comercio internacional entre Chile y Argentina. ............................................................ 59 6.3 Diagnóstico competitivo del corredor andino lacustre Hua-Hum .................. 67 6.4 Visión Propuesta para la puesta en valor del corredor Hua-Hum ............... 72 6.5 Horizontes de desarrollo del Corredor Hua-Hum. ............................................. 73 6.6 Desarrollo Turístico: Síntesis de brechas priorizadas ...................................... 74 6.7 Desarrollo del Comercio Fronterizo Interregional: Síntesis de brechas priorizadas. ............................................................................................................................... 76 6.8 Región de Los Ríos como plataforma logística de comercio internacional para la región sudamericana. ............................................................................................. 77 7. INICIATIVAS DE ACCION PROPUESTAS PARA SUPERAR LAS BRECHAS. .................................... 79 7.1 Cartera de iniciativas del primer horizonte: puesta en valor turístico del paso Hua-Hum para el desarrollo económico local y comunal. ................................ 79 7.2 Costos de inversión y cronograma sugerido de implementación primer horizonte. .................................................................................................................................... 83 7.3 Cartera de iniciativas del segundo horizonte: puesta en valor turístico del paso Hua-Hum para el desarrollo económico local y comunal .................................. 84 7.4 Cronograma sugerido de implementación segundo horizonte ....................... 90 7.5 Cartera de iniciativas del tercer horizonte: puesta en valor turístico del paso Hua-Hum para el desarrollo económico local y comunal .................................. 91 7.6 Cronograma sugerido de implementación tercer horizonte ............................ 92 8. MODELO DE GESTIÓN .............................................................................................................. 93 3 PLAN DE DESARROLLO COMO ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA PUESTA EN VALOR DEL PASO FRONTERIZO HUA- HUM INFORME FINAL 9. BENCHMARKING ....................................................................................................................... 95 9.1 Benchmarking turismo y desarrollo local en áreas cordilleranas de la Región de La Araucanía. ....................................................................................................... 95 9.2 Benchmarking de productos turísticos asociados a lagos fronterizos ....... 105 10. CONCLUSIONES.................................................................................................................. 110 11. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................... 111 ANEXO 1. PERFILES DE PROYECTOS ............................................................................................... 112 4 PLAN DE DESARROLLO COMO ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA PUESTA EN VALOR DEL PASO FRONTERIZO HUA- HUM INFORME FINAL TABLA DE CUADROS Cuadro 1. Listado de los trece nuevo pasos priorizados................................................................... 19 Cuadro 2. Variables sociales y demográficas Región de Los Ríos y las Provincias de Neuquén y Río Negro................................................................................................................................................. 23 Cuadro 3.Proyectos sector Pirehueico.............................................................................................. 37 Cuadro 4. Proyecto corredor Hua-Hum ............................................................................................ 38 Cuadro 5. Cadenas potenciales para poner en valor Paso Hua-Hum, Región de Los Ríos. .............. 45 Cuadro 6. Cadenas Productivas Exportadoras, Provincia de Neuquén............................................. 48 Cuadro 7. Cadenas potenciales para poner en valor Paso Hua-Hum Provincia de Río Negro.......... 52 Cuadro 8. Exportaciones entre Chile-Argentina................................................................................ 62 Cuadro 9. Exportaciones desde Rio Negro al mundo........................................................................ 66 Cuadro 10. Objetivos de desarrollo según horizonte........................................................................ 73 Cuadro 11. Síntesis de brechas para el desarrollo turístico.............................................................. 75 Cuadro 12. Desarrollo de Comercio Fronterizo Interregional........................................................... 76 Cuadro 13. Desarrollo de Comercio Fronterizo Interregional........................................................... 77 Cuadro 14. Cartera de iniciativas primer horizonte.......................................................................... 79 Cuadro 15. Costos de inversión y cronograma sugerido primer horizonte ...................................... 83 Cuadro 16. Cartera de iniciativas segundo horizonte ....................................................................... 84 Cuadro 17.Costos y cronograma sugerido segundo horizonte......................................................... 90 Cuadro 18. Cartera de iniciativas tercer horizonte ........................................................................... 91 Cuadro 19. Cronograma y costos sugeridos tercer horizonte