Organisation Territoriale

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INSEE Auveergn n° 28 Atlas du Massif central Juin 2010 Le comité de pilotage était composé de Cette publication est le fruit de l'initiative des partenaires du représentants des organismes suivants : programme opérationnel plurirégional du Massif central : Europe, État et Conseils régionaux, associés à l'Insee. Préfecture de la région Auvergne (Secrétariat Général pour les Affaires Régionales) Commissariat à l'Aménagement et au Développe- ment et à la Protection du Massif central Macéo Direction régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt d'Auvergne Agence régionale de Développement des Territoires Auvergne Directeur de la publication > Michel GAUDEY Conseil régional d'Auvergne Directeur régional de l'INSEE 3, place Charles de Gaulle Groupement d'intérêt public des régions du Massif Rédaction en chef BP 120 > Michel MARÉCHAL 63403 Chamalières Cedex central Tél.:0473197800 > Daniel GRAS Insee Auvergne Composition Fax : 04 73 19 78 09 et mise en page Insee Limousin > INSEE www.insee.fr/auvergne > Toutes les publications accessibles en ligne Création maquette Auteurs : > Free Mouse 06 87 18 23 90 Crédit photo Claudine CARLOT, Vincent VALLÈS (Insee Auvergne) > INSEE Auvergne Anne-Lise DUPLESSY,Catherine LAVAUD (Insee Limousin) ISSN :2105-259XINSEE Auveer ©gn INSEE 2010 n° 28 Atlas du Massif central Juin 2010 Armature urbaine ...................................................................................... 2 30 aires urbaines maillent le territoire Deux systèmes urbains de plus de 500 000 habitants Une armature urbaine plus importante que dans les autres massifs Influence de l’espace lyonnais sur le quart nord-est Un taux de cadres des fonctions métropolitaines conforme à la taille des aires urbaines La proximité lyonnaise et toulousaine, un atout pour le Massif central Progression importante des cadres à Clermont-Ferrand, Rodez et Brive La recherche dopée par les pôles clermontois, limougeaud et stéphanois Trois pôles universitaires de rang national Étalement urbain ....................................................................................... 7 Accélération de la périurbanisation La vocation résidentielle du périurbain s’accentue Un maillage important de pôles d’emplois ruraux Huit emplois pour dix actifs dans l’espace le plus rural Les déplacements domicile-travail s’amplifient et s’allongent Plus de communes à vocation résidentielle Des villes à la campagne Espace rural : un accès inégal aux commerces et services .............. 11 Un taux d’équipement conforme à la moyenne Une accessibilité plus contrainte que dans les autres espaces ruraux métropolitains Certains services moins présents dans les campagnes Un maillage essentiel de 228 bourgs et petites villes Des pôles de services handicapés par leur faible population Les zones de montagnes fortement fragilisées Méthodologie .............................................................................................. 15 INSEE Auveergn n° 28 Atlas du Massif central Juin 2010 rganisation territoriale O ~ Armature urbaine Le Massif central dispose en effet d'un maillage urbain qui le distingue des autres massifs fran- rmature urbaine çais métropolitains. Son armature urbaine est A dense et constituée de 30 aires urbaines de grande, moyenne et petite taille. La hiérarchie urbaine du Massif central est do- minée par trois pôles majeurs de rang national 30 aires urbaines maillent le territoire (Clermont-Ferrand, Limoges et Saint-Étienne), } sur lesquels peut s'appuyer son développe- Le Massif central est une terre de contrastes. ment économique et démographique. Les Son caractère rural et en partie montagneux deux capitales régionales (Clermont-Ferrand reste marqué.En 2006,l'ensemble des aires ur- pour l'Auvergne, Limoges pour le Limousin) baines du Massif central occupe 23 % de son ont un rôle de commandement local affirmé. territoire,regroupe 62 % des habitants et 66 % Elles sont à la tête des 18e et 35e aires urbaines des emplois contre respectivement 40 %, 78 % françaises avec respectivement 427 000 et et 81 % en moyenne pour les régions françai- 260 000 habitants. Au 25e rang national, l'aire ses hors Île-de-France. Ces chiffres bien en urbaine de Saint-Étienne, 319 000 habitants en dessous de la moyenne nationale ne doivent 2006, s'intercale dans le trio de tête. pourtant pas masquer une réalité urbaine im- En relais, neuf aires urbaines de 50 000 à portante. 200 000 habitants constituent des points d'appui complémentaires essentiels : par ordre d'importance Roanne, Brive- ORLEANS Auxerre la-Gaillarde, Saint-Chamond, Vichy, Montluçon, Rodez, le Puy-en-Velay, Blois Moulins et Aurillac. Elles se situent Avallon Migrations TOURS toutes dans la première moitié des résidentielles DIJON 355 aires urbaines françaises. entre les aires Bourges Beaune Deux systèmes urbains de urbaines Nevers Autun } Châtellerault plus de 500 000 habitants (hors Paris) Chalon- Le Cr eusot sur-Saône Châteauroux St-Amand-M. Montceau- les-Mines Certaines aires urbaines sont géo- POITIERS Moulins graphiquement très proches, ce Macon qui vient renforcer le poids écono- Montluçon mique et démographique de cer- Guéret Vichy tains espaces urbains. Dans le Villefranche- Massif central, deux ensembles ur- Roanne sur-Saône St-Junien bains de plus de 500 000 habitants se Thiers LIMOGES LYON CLERMONT-FERRAND Feurs dessinent. Au cœur de l'Auvergne, les Montbrison aires urbaines d'Issoire et Thiers voient Ussel Issoire St-Chamond leur frange rejoindre celle de Cler- ST-ÉTIENNE mont-Ferrand. De plus, entre ces aires Tulle Annonay urbaines et celle de Vichy apparaissent Périgueux des communes polarisées par deux Flux migratoire* Brive-la-Gaillarde Le Puy-en-V elay Valence pôles urbains.Clermont-Ferrand est entre aires urbaines Sarlat- Bergerac Aurillac hors aire urbaine de Paris la-Canéda ainsi au cœur d'un vaste espace 2001-2006 Privas dominé par une activité essentielle- 4 000 Figeac ment urbaine concentrée sur quatre Decazeville Aubenas Mende pôlesetdontlesdifférentséléments 2 000 Villeneuve Cahors sur Lot Villefranche- Rodez ne relèvent plus seulement d'une liai- Département de-R. Agen son centre-périphérie. Cet espace Massif central Millau Alès constitue ainsi un système urbain Montauban AVIGNON * Un flux migratoire entre deux aires Albi autonome de près de 590 000 habi- urbaines correspond à la somme des NÎMES échanges migratoires entre ces deux tants. aires sur la période 2001-2006. Seuls les flux les plus significatifsAuch sont De même, au sud du département Castre retenus, en l'occurrence, ceux Arles supérieurs ou égaux à 400 TOULOUSE de la Loire à la frontière de l'aire ur- personnes. Mazamet baine lyonnaise, les aires urbaines Béziers Castelnaudary de Saint-Étienne, Feurs, Montbrison, Carcassonne Narbonne St-Gaudens Saint-Chamond et Saint-Just-Saint- Pamiers © IGN - Insee 2010 Rambert forment un système ur- Source : Insee, Recensement de la population 2006 bain de 560 000 habitants. INSEE Auveergn n° 28 Atlas du Massif central Juin 2010 2 ~ Armature urbaine L'ouest et le sud du massif ne disposent pas Dans les Vosges et le Jura, la part importante d'une structure urbaine de même importance. de la population vivant dans des communes En intégrant l'aire urbaine de Saint-Junien, l'es- périurbaines, respectivement 38 % et 28 % de pace urbain de Limoges est deux fois moins la population en 2006, résulte de l'étalement peuplé (279 000 habitants). Le rapprochement d'aires urbaines situées à l'extérieur du massif. des aires urbaines de Brive-la-Gaillarde et Ces deux massifs, comme celui des Pyrénées, Tulleforme un ensemble urbain de 131 400 ha- ne comptent en effet en leur sein qu'un petit bitants. nombre d'aires urbaines complètes, toutes de Au sud du massif, dans un environnement de petites tailles. Les dynamiques urbaines de ces faible densité, l'absence d'aires urbaines de trois massifs trouvent donc leur moteur à l'ex- taille moyenne représente une réelle faiblesse térieur de ces massifs. du maillage urbain, d'autant plus que les Cé- vennes, le Causse du Larzac, et la Montagne Influence de l'espace lyonnais Noire constituent une barrière naturelle limi- } tant l'influence des métropoles extérieures, sur le quart nord-est notamment celle de Montpellier pourtant re- Le Massif central est aussi impacté par l'étale- lativement proche. ment urbain de métropoles voisines,mais dans des proportions faibles au regard de la part,en Une armature urbaine plus importante termes de population, des aires urbaines si- } tuées en son sein. que dans les autres massifs Ainsi 128 communes, regroupant 112 000 ha- Parmi les Massifs français, seul celui des Alpes bitants en 2006, appartiennent à une aire ur- avec deux aires urbaines de plus de 200 000 baine dont le centre n'est pas dans le Massif, habitants et quatre de 50 000 à 200 000 habi- soit 5 % de la population habitant l'espace à tants peut adosser son développement à un dominante urbaine.Cette périurbanisation est maillage urbain équivalent à celui du Massif essentiellement le fait de l'agglomération lyon- central.Dans les autres massifs,cette armature naise : 40 000 habitants du Massif central rési- urbaine n'est pas de mise.Les deux aires urbai- dent dans l'une des 33 communes incluses nes de Corse ont moins de 100 000 habitants. dans la 2e aire urbaine française. Les autres métropoles dont l'étalement gagne le Massif central sont celles situées le long de sa fron- tière sud-est. Cadres des fonctions métropolitaines Ainsi, 28 000, 12 000, 6 500 et 4 600 habitants dans les aires urbaines en 2006 résident respectivement dans les aires urbai-

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