Anniversaire I du FSE rose de claire, design. www.fse.lu FONDS SOCIAL EUROPEEN 50 I 50 ans d’investissement dans les personnes I 50 ans de recherche de solutions locales à des problèmes locaux I 50 ans de partenariat I 50 ans d’évaluation de l’efficacité I 50 ans de mise et de maintien à jour des compé- tences professionnelles I 50 ans de programmes d’insertion professionnelle pour les exclus I 50 ans de formations pour les jeunes demandeurs d’emploi I 50 ans de mesures novatrices et de projets-pilote I 50 ans de support de la capacité institutionnelle I 50 ans d’efforts pour améliorer le fonctionnement du marché du travail I 50 ans d’études et d’expériences ayant un effet multiplicateur I 50 ans d’anticipation et d’accompagnement des chan- gements économiques I 50 ans d’élimination des discriminations sur le marché du travail I 50 ans d’interface entre la pratique et la politique I 50 ans d’amélioration de la participation des femmes au marché du travail I 50 ans de soutien de l’esprit d’entreprise Editeur : Ministère du Travail et de l’Emploi Ministère du Travail et de l'Emploi Ministère du Travail et de l'Emploi Département Emploi, Cellule FSE 50 ANS DU FONDS SOCIAL EUROPEEN SOMMAIRE Préface de Monsieur le ministre François BILTGEN ........................................................................... 2 Préface de Monsieur le Commissaire Vladimir SPIDLA ................................................................ 6 Cinquante années d’action sociale en europe : le Fonds social européen Aux origines du Fonds social européen ............................................................................................................ 8 Le Rapport Spaak et le Traité de Rome instituant la Communauté économique européenne ................................................................................................... 9 Les sept âges du Fonds social européen - Le premier Fonds (958-97) ................................................................................................................................. - Le deuxième Fonds social européen (972-983) ..........................................................................4 - Le troisième Fonds social européen (983-988) à l’heure de l’Acte unique européen .............................................................................................................9 - Le quatrième Fonds social européen (989-993) ........................................................................20 - Le cinquième Fonds social européen (994-999) ou l’avancée de l’Europe sociale..........................................................................................................................2 - La «stratégie de Luxembourg» ..............................................................................................................................23 - Le sixième Fonds social européen (2000-2006) face au défi de la «stratégie de Lisbonne» ............................................................................................24 Conclusions ..........................................................................................................................................................................................25 Publicité : information et sensibilisation .....................................................................................................28 Liste des représentants luxembourgeois au Comité du Fonds social européen depuis 1957 .........................................................................32 / / 50 ans I d’investissement dans les personnes 50 ans I de soutien de l’esprit d’entreprise LE FONDS SOCIAL EUROPEEN : 50 ANS D’INVESTISSEMENT DANS LES PERSONNES, 50 ANS D’INVESTISSEMENT DANS L’EMPLOI ET LA COHESION SOCIALE François BILTGEN, Ministre du Travail et de l’Emploi 2007 est sans aucun doute encore une année l’Union européenne d’une petite communauté à ché du travail dont les personnes handicapées, au marché du travail a démontré la pertinence mémorable pour l’Europe toute entière, une six, à l’Europe d’aujourd’hui des 27 pays membres. de la formation, de l’emploi et de l’égalité des des démarches choisies et incité les pouvoirs pu- année de fête et de réminiscence d’un long Ainsi il est l’instrument financier de prédilection chances. En tant qu’activeur essentiel constituant blics à pérenniser par des moyens budgétaires chemin laborieux parcouru ensemble en faveur de la mise en œuvre de la Stratégie Européenne un laboratoire d’idées nouvelles et innovantes, nationaux les projets nés sous l’influence même de la construction d’une Union qui a su pro- de l’Emploi qui fait partie intégrante de la Stra- il a su déclencher, via les nombreuses réflexions du Fonds social européen. curer sécurité, prospérité et cohésion sociale à tégie de Lisbonne. Il y a lieu de rappeler son ob- qu’il suscite, une mobilisation de ressources fi- ses membres. Le précurseur de l’actuelle Union jectif stratégique qui vise à faire de l’Union euro- nancières supplémentaires au niveau national Le Luxembourg est ainsi un bel exemple de Européenne créé le 25 mars 957 via le Traité péenne «l’économie de la connaissance la plus qui, sans sa philosophie et son aide financière, «mainstreaming» politique des actions menées de Rome a dès le départ souligné, à côté des compétitive et la plus dynamique du monde d’ici n’auraient certainement pas vu le jour. par le Fonds social européen sur son territoire. La interventions du traité C.E.C.A., l’importance de à 200, capable d’une croissance économique législation récente a consacrée les principes inno- la politique sociale en instaurant notamment le durable accompagnée d’une amélioration quan- Les projets réalisés avec l’aide du Fonds social vateurs établis par les projets réalisés. Je suis parti- Fonds social européen. titative et qualitative de l’emploi et d’une plus européen ont su sensibiliser et convaincre de culièrement fier de pouvoir citer dans ce contexte grande cohésion sociale». par leurs effets souvent très positifs tant les la loi du 2 septembre 2003 relative aux person- En tant qu’outil d’implémentation de stratégies pouvoirs politiques que les partenaires sociaux. nes handicapées. Celle-ci fixe définitivement le communes liées à la formation et à l’emploi et Le Luxembourg a dès le départ et plus fortement Son action tripartite à tous les niveaux de sa principe d’un droit au salaire de droit commun de en tant qu’instrument financier permettant une encore au courant de la période de programma- gestion journalière constitue un maillon impor- travailleurs handicapés occupés en ateliers proté- convergence certaine d’acquis sociaux, le Fonds tion 2000-2006 considéré le Fonds social européen tant dans le tissu du dialogue social en général gés, principe issu d’un projet soutenu par le Fonds social européen a accompagné de manière sub- comme catalyseur avant tout dans les domaines et de celui au Luxembourg en particulier. L’ex- social européen longtemps avant que le débat po- stantielle les agrandissements successifs de des jeunes, des personnes éloignées du mar- périmentation pratique de nouvelles issues face litique à ce sujet n’ait été amorcé! / 2 / / 3 / 50 ans I de partenariat 50 ans I d’évaluation de l’efficacité Service de Santé au Travail Multisectoriel La période de programmation 2007-203, bien mission Européenne concernant le programme interrégionales, tout comme le volet de la for- importante qui devrait nous permettre de tirer que dotée plus modestement en fonds commu- opérationnel des interventions du Fonds social mation en générale, de la formation continue et non seulement les leçons du passé mais surtout nautaires, sera réservée stratégiquement par le européen au titre de l’objectif «compétitivité de la formation tout au long de la vie sont consi- de nous positionner par rapport à notre avenir Luxembourg à un accompagnement de la mise régionale et emploi» pour la période de pro- dérés comme thèmes transversaux applicables à ambitieux commun dans une Europe avant tout en œuvre des recommandations spécifiques du grammation 2007-203, vont de bon train. l’ensemble des grands domaines d’intervention. sociale! Conseil et surtout du volet emploi du Plan Na- tional de Réforme pour l’innovation et le plein Voilà pourquoi je peux affirmer d’ores et déjà L’évolution des interventions du Fonds social Bon anniversaire Fonds social européen. emploi établi dans le cadre de la stratégie de que les priorités futures tourneront autour de européen documentées de manière très fouillée Lisbonne. trois domaines d’intervention : dans la présente publication par Monsieur le Professeur René Leboutte de l’Université du En effet, la souplesse recherchée par le règle- • Améliorer l’accès à l’emploi et l’inclusion du- Luxembourg, ainsi que les perspectives qui se ment (CE) n° 08/2006 du Parlement Européen rable dans le marché du travail dessinent à l’horizon pour la nouvelle période et du Conseil relatif au Fonds social européen • Augmentation de l’adaptabilité des tra- de programmation me rassurent quant aux ef- permet de prendre en considération les défis vailleurs et des entreprises fets positifs déjà encourus et ceux à espérer. propres de chaque Etat Membre de l’Union • Renforcement du capital humain Européenne. Le Luxembourg a pris l’option de Le 50e anniversaire du Traité de Rome et sur- concentrer son action sur les domaines d’action Il reste sous-entendu que les thèmes de l’éga- tout celui du Fonds social européen qui s’oc- pouvant produire des effets significatifs. Les lité entre hommes et femmes et égalité des cupe