UCHWAŁA NR XXIV.189.2016 RADY MIEJSKIEJ W SZTUMIE z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Sztum na lata 2016 - 2020 Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz w związku z art. 87 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1446 ze zm.) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta i Gminy Sztum na lata 2016 -2020, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Sztum. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Sztumie Czesław Oleksiak Id: 2E8D0EAE-286C-4CC2-B3A1-F081237595B6. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXIV.189.2016 Rady Miejskiej w Sztumie z dnia 29 czerwca 2016 r. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI MIASTA I GMINY SZTUM NA LATA 2016 – 2020 Opracowanie: mgr inż. arch. Joanna Małuj, doktorantka Politechniki Gdańskiej z zespołem w składzie: mgr inż. arch. Alicja Stefańska, doktorantka Politechniki Gdańskiej mgr inż. arch. Weronika Dettlaff, doktorantka Politechniki Gdańskiej mgr inż. arch. Łukasz Bugalski, doktorant Politechniki Gdańskiej inż. Angelika Plata Angelika Rogożyńska Oliwia Burzyńska Wiktoria Witosławska Maj 2016 Id: 2E8D0EAE-286C-4CC2-B3A1-F081237595B6. Podpisany Strona 1 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI MIASTA I GMINY SZTUM NA LATA 2016 -2020 1. Spis treści 1. Spis treści ............................................................................................................................................. 2 2. Wstęp .................................................................................................................................................. 5 2.1. Przedmiot i cel opracowania ................................................................................................... 5 2.2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami ......................... 5 3. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami .................................................................. 6 3.1. Obowiązki samorządu gminy ................................................................................................... 7 3.2. Obowiązki właścicieli i posiadaczy zabytków ........................................................................ 11 3.3. Instrumenty opieki nad zabytkami ........................................................................................ 12 3.3.1. Zabytki wpisane do rejestru zabytków ................................................................. 13 3.3.2. Zabytki wpisane do ewidencji zabytków .............................................................. 18 3.3.3. Zabytki ruchome ................................................................................................... 20 3.3.4. Zabytki znajdujące się w muzeach i w bibliotekach ............................................. 22 3.3.5. Materiały archiwalne ............................................................................................ 23 3.3.6. Wybrane prawa i obowiązki powszechne ............................................................ 23 3.4. Inne regulacje prawne ............................................................................................................. 25 3.5. Organy ochrony zabytków ....................................................................................................... 28 4. Uwarunkowania zewnętrzne ochrony dziedzictwa kulturowego ..................................................... 28 4.1. Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami ... 28 4.1.1.Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2014 – 2017 .. 28 4.1.2.Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 ..................................... 30 4.1.3.Uzupełnienie Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004 – 2020 ............... 31 4.1.4.Strategia Rozwoju Kraju 2020 .................................................................................. 32 4.1.5.Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020 ........................................................ 32 4.1.6.Narodowy Plan Rewitalizacji 2022. .......................................................................... 33 4.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa ........................................................................................................ 34 4.2.1.Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 ............................................. 34 4.2.2.Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego .................... 36 4.2.3.Program Opieki nad Zabytkami Województwa Pomorskiego na lata 2011 – 2014 . 39 4.3. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie powiatu i gminy ..................................................................................................... 40 4.3.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sztum…………………………..…………………………………………………………………………..40 4.3.2.Raport dotyczący delimitacji obszarów zdegradowanych w Mieście Sztum z lipca 2015 roku........................................................................................................................... 48 2 Id: 2E8D0EAE-286C-4CC2-B3A1-F081237595B6. Podpisany Strona 2 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI MIASTA I GMINY SZTUM NA LATA 2016 -2020 4.3.3 Obowiązujące Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Sztum: …………………………………………………………………………………………………………….….50 5. Charakterystyka zasobów i formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy ............... 56 5.1. Zarys historii obszaru gminy .................................................................................................. 56 5.2. Charakterystyka całości dziedzictwa kulturowego gminy na tle zarysu historii obszaru gminy ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 62 5.2.1.Krajobrazu kulturowego ........................................................................................... 62 5.2.2.Charakterystyka układu urbanistycznego miasta Sztumu ........................................ 65 5.2.3.Charakterystyka układów ruralistycznych gminy Sztum .......................................... 66 5.2.4.Charakterystyka cmentarzy ...................................................................................... 71 5.2.5.Charakterystyka parków, ogrodów i innych form zaprojektowanej zieleni ............. 73 5.2.6. Charakterystyka miejsc upamiętniających wydarzenia historyczne bądź działalność wybitnych osobistości lub instytucji .................................................................................. 77 5.2.7.Charakterystyka dzieł architektury i budownictwa .................................................. 77 5.2.8.Charakterystyka dziedzictwa niematerialnego ........................................................ 81 5.3. Zabytki objęte prawnymi formami opieki ............................................................................. 82 5.3.1.Obiekty i obszary wpisane do rejestru zabytków ..................................................... 82 6. Ocena stanu dziedzictwa kulturowego. Analiza szans i zagrożeń ..................................................... 85 6.1. Struktura własności ............................................................................................................... 85 6.2. Stan zachowania .................................................................................................................... 85 6.3. Użytkowanie zasobów dziedzictwa kulturowego .................................................................. 86 6.4. Analiza SWOT ........................................................................................................................ 87 7. Założenia programowe ...................................................................................................................... 89 7.1. Priorytety programu opieki ................................................................................................... 89 7.2. Kierunki działań i zadania programu opieki .......................................................................... 89 8. Instrumentarium realizacji programu opieki nad zabytkami ............................................................ 91 9. Zasady oceny realizacji programu opieki nad zabytkami .................................................................. 92 10. Źródła finansowania programu opieki nad zabytkami .................................................................... 93 11. Realizacja i finansowanie przez gminę zadań z zakresu ochrony zabytków ................................... 97 3 Id: 2E8D0EAE-286C-4CC2-B3A1-F081237595B6. Podpisany Strona 3 PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI MIASTA I GMINY SZTUM NA LATA 2016 -2020 ZAŁĄCZNIKI: ZAŁĄCZNIK NR 1: ZAŁĄCZNIK GRAFICZNY ZAŁĄCZNIK NR 2: LISTA ZABYTKÓW NIERUCHOMYCH WPISANYCH DO REJESTRU ZABYTKÓW ZAŁĄCZNIK NR 3: LISTA ZABYTKÓW NIERUCHOMYCH UJĘTYCH W GMINNEJ EWIDENCJI ZABYTKÓW ZAŁĄCZNIK NR 4: USTALENIA OBOWIĄZUJĄCYCH MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZAŁĄCZNIK NR 5: USTALENIA OCHRONY ZABYTKÓW W DOKUMENTACH PLANISTYCZNYCH - RYSUNKI (OBSZAR A, OBSZAR B I C, OBSZAR D I E) 4 Id: 2E8D0EAE-286C-4CC2-B3A1-F081237595B6. Podpisany Strona