o Année 2009. – N 108 [2] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 7 octobre 2009 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010 3e séance Compte rendu intégral 2e séance du mardi 6 octobre 2009 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 7538 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 6 OCTOBRE 2009 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. BERNARD ACCOYER SOIXANTIÈME ANNIVERSAIRE DU CONSEIL DE L’EUROPE (p. 7547) 1. Questions au Gouvernement (p. 7540) MM. André Schneider, Pierre Lellouche, secrétaire d’état chargé des affaires européennes. VOTATION CITOYENNE SUR LA POSTE (p. 7540) EMPLOI DES JEUNES (p. 7548) MM. François Brottes, François Fillon, Premier ministre. MM. Michel Lefait, Laurent Wauquiez, secrétaire d’État chargé de l’emploi. RÉFÉRENDUM IRLANDAIS SUR LE TRAITÉ DE LISBONNE (p. 7541) LUTTE CONTRE LA CHRYSOMÈLE DU MAÏS (p. 7549) MM. Michel Herbillon, Pierre Lellouche, secrétaire d’état chargé des affaires européennes. MM. Charles de La Verpillière, Bruno Le Maire, ministre de l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche. VOTATION CITOYENNE SUR LA POSTE (p. 7541) FRANCE TÉLÉCOM (p. 7549) MM. François Asensi, Christian Estrosi, ministre chargé de l’industrie. Mmes Dominique Orliac, Christine Lagarde, ministre de l’économie, de l’industrie et de l’emploi. CRISE DU LAIT (p. 7542) 2. Fusion des professions d’avocat et d’avoué (n° 1931) (p. 7550) MM. François Rochebloine, Bruno Le Maire, ministre de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre d’État, garde des sceaux, l'alimentation, de l’agriculture et de la pêche. ministre de la justice et des libertés. M. Gilles Bourdouleix, rapporteur de la commission des lois DOTATIONS AUX CLASSES ASSIDUES (p. 7543) constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République. MM. Michel Françaix, Martin Hirsch, haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, haut-commissaire à la jeunesse. PRÉSIDENCE DE M. MAURICE LEROY MOTION DE REJET PRÉALABLE (p. 7553) RÉUNION DES MINISTRES DE L’AGRICULTURE À BRUXELLES (p. 7543) MM. Jean-Michel Clément, Jean-Marie Bockel, secrétaire d’État à la justice, Gilles Bourdouleix, rapporteur, MM. Daniel Fidelin, Bruno Le Maire, ministre de l’alimen- ’ Philippe Gosselin, Dominique Raimbourg, Marc Dolez, tation, de l agriculture et de la pêche. Olivier Jardé. HLORDÉCONE C (p. 7544) MOTION DE RENVOI EN COMMISSION (p. 7559) M. Alfred Marie-Jeanne, Mme Marie-Luce Penchard, secré- MM. Jacques Valax, le rapporteur, Jean-Michel Clément, taire d’État chargée de l’outre-mer. Philippe Gosselin, Marc Dolez, Olivier Jardé. MESURES POUR LES PME (p. 7544) DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 7564) M. François Vannson, Mme Christine Lagarde, ministre de M. Philippe Gosselin, l’économie, de l’industrie et de l’emploi. Mme George Pau-Langevin, RÉGULATION DU MARCHÉ DU LAIT (p. 7545) MM. Michel Vaxès, MM. Pascal Deguilhem, Bruno Le Maire, ministre de Olivier Jardé, l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche. Pierre Morel-A-L’Huissier, PRÉSIDENCE DU CONSEIL GÉNÉRAL DU VAL-D’OISE Gérard Charasse, (p. 7546) Robert Lecou, MM. Georges Mothron, Brice Hortefeux, ministre de l’inté- rieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales. Mmes Pascale Crozon, Christine Marin, GRAND PARIS (p. 7547) Françoise Imbert, Mme Annick Lepetit, M. Christian Blanc, secrétaire d’État chargé du développement de la région capitale. M. Jean-Pierre Marcon, ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 6 OCTOBRE 2009 7539 Mme Laurence Dumont. Mme la garde des sceaux. 3. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 7575) 7540 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 6 OCTOBRE 2009 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. BERNARD ACCOYER Vous contestez les résultats de la consultation, vous tournez en dérision l'attachement des Français aux services publics. Jamais dans vos engagements électoraux vous n'avez évoqué la M. le président. La séance est ouverte. privatisation de La Poste ! Alors oui, il faut consulter les Français dans la clarté. (La séance est ouverte à quinze heures.) Le groupe socialiste, dès le 15 octobre prochain, prendra ici une nouvelle initiative pour autoriser officiellement un référendum à ce sujet. La question est simple : votre gouvernement entend-t-il, 1 dans nos villes et nos campagnes, une colère républicaine franche, le refus du rouleau compresseur et de l'arrogance ? (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC et GDR. – QUESTIONS AU GOUVERNEMENT Protestations sur les bancs des groupes UMP et NC.) Vous avez par deux fois déjà reculé l'échéance. Quelle va M. le président. L'ordre du jour appelle les questions au être votre attitude en réponse à la mobilisation citoyenne Gouvernement. contre la privatisation de La Poste ? (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC et GDR. – Exclamations sur les bancs des groupes UMP et NC.) VOTATION CITOYENNE SUR LA POSTE M. le président. La parole est à M. François Fillon, Premier M. le président. La parole est à M. François Brottes, pour le ministre. groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche. M. François Fillon, Premier ministre. Monsieur le président, mesdames, messieurs les députés, monsieur François Brottes, M. François Brottes. Monsieur le Premier ministre, la qui parle de privatisation ? (« Nous ! » sur les bancs des groupes consultation citoyenne concernant la privatisation annoncée SRC et GDR.) La gauche ! Et pourquoi la gauche parle-t-elle de La Poste a été un immense succès de mobilisation de privatisation ? Parce qu’elle a une grande expérience en la populaire. (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC et matière ! (Applaudissements sur les bancs des groupes UMP et GDR. – Protestations sur les bancs des groupes UMP et NC.) NC.) Pourtant, il en aura fallu du courage aux maires, pour En effet, il faut que les Français se souviennent que c’est la résister aux pressions des préfets, aux assignations devant les gauche qui, en 1997, a ouvert le capital de France Télécom, tribunaux – j'imagine sur ordre du Gouvernement. Sachez, une première fois à hauteur de 21 %, et une deuxième fois, un monsieur le Premier ministre, que cette forme de délit an plus tard, à hauteur de 13 % ! (« Eh oui ! » sur les bancs du d'entrave – j’ose prononcer le terme – de la part de l'État a groupe UMP.) choqué beaucoup de Français, même parmi ceux qui soutien- nent votre Gouvernement. C’est la gauche qui a ouvert le capital de Thomson, du Gan, du CIC, de la CNP, d’Eramet, d’Air France, du Crédit Tout faire pour éviter de donner la parole au peuple ! Sachez Lyonnais, de l’Aérospatiale et, pour finir, des Autoroutes du que le mépris, la terreur ou l'intimidation n'arrêtent jamais le sud de la France. (Exclamations et applaudissements sur les bancs combat pour une cause juste et bien comprise ! (Applaudisse- du groupe UMP.) ments sur les bancs des groupes SRC et GDR. – Protestations sur les bancs des groupes UMP et NC.) Cette cause aura rassemblé M. François Brottes. Ce ne sont pas des services publics ! une soixantaine d'organisations politiques, syndicales et M. François Fillon, Premier ministre. Alors, vous avez associatives qui n'ont pas ménagé leur peine pour expliquer beaucoup à vous faire pardonner, mais ce n’est pas une et mobiliser. raison pour travestir la vérité et pour refuser d’accompagner un grand service public dans sa modernisation. La Poste, c'est peut-être le dernier service public qui vient chez vous tous les jours, auquel vous pouvez toujours vous Privatiser, c’est vendre une partie du bien public. Avec le adresser, quelle que soit votre condition sociale. changement de statut, ce que le Gouvernement propose au Parlement, c’est d’apporter 2,7 milliards d’euros de fonds Changer son statut, c'est irrémédiablement changer sa publics à La Poste, afin qu’elle puisse se moderniser et faire nature et trahir ses missions. Les précédents ne manquent face aux changements de notre économie (Applaudissements pas : Gaz de France a ainsi été privatisé récemment, alors sur les bancs des groupes UMP et NC.) que Nicolas Sarkozy promettait de ne jamais le faire. Tout le monde sait que l’activité de courrier diminue et Vous savez pertinemment, monsieur le Premier ministre, qu’elle ne va cesser de décroître, parce qu’elle est remplacée que ce changement de statut n'est pas imposé par qui que ce par le courrier électronique. En même temps, tout le monde soit, que La Poste peut continuer son développement en sait que le développement de l’internet va provoquer une restant un établissement public. croissance exponentielle de l’activité de messagerie. ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 6 OCTOBRE 2009 7541 Si l’on ne fait rien pour La Poste – ce que vous proposez-, Quels sont le calendrier et les modalités retenus pour la celle-ci va voir son cSur de métier disparaître& désignation du Président de l'Union, du Haut représentant pour les affaires étrangères et la mise en place de la nouvelle M. Christian Eckert. ’ N importe quoi ! Commission ? Enfin, ne convient-il pas de tirer profit de cet M. François Fillon, Premier ministre. &et ce seront des élan et de prendre une initiative commune pour répondre aux étrangères – par exemple la poste allemande – qui viendront défis de la crise économique et financière, du chômage, du sur le territoire français distribuer les colis commandés par les réchauffement climatique et de la nécessaire émergence d’un Français via internet. nouveau modèle de croissance durable en Europe ? (Applau- dissements sur les bancs du groupe UMP.) Eh bien, nous ne voulons pas de cela ! Nous voulons que La Poste soit un grand service public stratégique,& M. le président. La parole est à M. le secrétaire d'État chargé des affaires européennes. M. Roland Muzeau. Ce n’est pas vrai ! M. Pierre Lellouche, secrétaire d'État chargé des affaires M.