Los orígenes del neoliberalismo: del Coloquio Lippmann a la Sociedad del Mont-Pèlerin The origins of neo-liberalism: from the Lippmann colloquium to the Mont-Pelerin Society Journal of Economic Literature (JEL): Resumen B1, B3, P16, E13 En este artículo presentamos la historia de Héctor Guillén Romo Palabras clave: una organización, la Sociedad del Mont-Pèle- rin (SMP) que Friedrich Hayek fundó en 1947, Universidad de París 8, Historia del pensamiento con el apoyo decisivo del ordo-liberal Wilhelm Vincennes Saint-Denis económico Röpke, para reunir a los oponentes intelectua- <[email protected]> Historia del pensamiento: les del socialismo que compartían su oposi- figuras individuales ción a la tendencia al aumento del papel del Economía política del Estado en la economía y la sociedad. Desde la creación de la SMP, –e incluso antes a capitalismo la ocasión del Coloquio Lippmann en 1938–, los intelectuales neoliberales forman un Neoclásicos colectivo, animado por la ambición común, de minar la hegemonía del “socialismo”. El marco general del neoliberalismo surgió en la década de 1930 antes de que Hayek Keywords: tomara la dirección del movimiento, en 1947 en Vevey, Suiza. Ahí nació la más influ- yente y prestigiosa sociedad de pensamiento completamente dedicada a la causa History of Economic liberal haciendo la apología y la propagación de una economía de mercado a escala Thought mundial. Para Hayek, se trataba de romper el aislamiento de los pensadores liberales History of Thought: Individuals en un mundo amenazado por el colectivismo y el ascenso de las tesis keynesianas Political Economy of Capitalism y marxistas. Usando el prestigio universitario alcanzado a principios de su carrera, Neoclassical Hayek y Röpke se transformaron bajo el choque de la crisis y de la guerra en empre- sarios de ideología ávidos de ejercer una influencia política para la construcción de Fecha de recepción: una red neoliberal a escala mundial. 28 de julio de 2017 Fecha de aceptación: Abstract 21 de noviembre de 2017 This article presents the history of one organization: The Society of Mont-Pèlerin (SMP) which was founded by Friedrich Hayek in 1947, with a decisive support from the ordo- liberal Wilhelm Ropke, to gather the intellectual opponents of socialism who shared his opposition of the tendency to increase the role of the state in the economy and the society. Since the creation of SMP, and even before for the occasion of the Lippmann 7 Colloquium in 1938, neoliberal intellectuals form a collective, encouraged by common ECONOMÍA unam vol. 15, núm. 43, © 2017 Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Economía. Este es un artículo Open Access bajo la enero-abril, 2018 licencia CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/). ECONOMÍA unam vol. 15, núm. 43, enero-abril, 2018 ambition, to undermine the hegemony of ¨socialism¨. The general framework of neo- liberalism emerged in the 1930´s before Hayek took over the direction of the move- ment, in 1947 in Vevey, Switzerland. In this moment was born the most influential and prestigious society of thought completely dedicated to the liberal cause making the apology and the prolongation of a market economy on a world scale. Hayek wanted to break the isolation of liberal thinkers in a world threatened by ¨collectivism¨ and stop the rising of Keynesian and Marxist theses. By using their university prestige reached from the beginning of their career, Hayek and Ropke were transformed under the shock of the crisis and the war, into ideological entrepreneurs eager to exercise a political influence for the construction of a neoliberal network on a world scale. El Coloquio Walter Lippmann: Hay que esperar hasta agosto momento fundador del neoliberalismo de 1938 con el Coloquio Walter Lippmann para que el concepto de neoliberalismo adquiera una cierta visibilidad en el campo científico e ideológico con un significado completamente opuesto al utilizado a partir la década de 1970 (Audier S., 2012: 59-1990; Commun, P., 2016: 158; Solchany, J., 2015: 235).1 El Coloquio Lippmann constituye el momento fundador del movimiento de renovación del liberalismo (Dardot, Pierre/Christian Laval, 2010: 157-158), primera tentativa de creación de una internacional neoliberal que prefigura las organizaciones que se implementan después de 1945 (Solchany, J., 2015: 234). Dicho coloquio no hubiera sido posible sin la venida a París de un distinguido periodista americano (Audier S., 2012: 72-74)2 con motivo de la aparición de su libro The Good Society en 1937 y su 1 Es durante este coloquio que se forjó el vocablo neoliberalismo para designar un liberalismo re- novado que los liberales alemanes se resolvieron a endosar sin estar muy convencidos de dicha apelación. Aunque, parece ser, que es en el año 1925 que el economista suizo Hans Honegger utilizó por primera vez la expresión neoliberalismo. 2 Lippmann fue un amigo muy cercano de Keynes al grado de haber llegado a señalar que debía lo esencial de su formación económica al maestro de Cambridge y de haber proclamado varias veces ser keynesiano. Los dos hombres se conocerán cada vez más entre 1920-1930. Es en gran medida Lippmann quien introducirá entre el gran público americano el pensamiento de Keynes. Entre el columnista y el autor de Las consecuencias económicas de la paz la corriente pasa muy rápido y muy fuerte. A partir de 1919, Keynes comenzó a colaborar en la revista de Lippmann, The New Republic, punta avanzada de la izquierda progresista americana. También es en una colección de The New Republic, aún dirigida por Lippmann donde Keynes publica un texto en 1926, Laissez-faire and Communism retomando pasajes enteros de su célebre ensayo, La fin du Laissez faire donde hace un balance negativo del liberalismo económico del siglo XIX y XX. Lipp- mann siempre muy atento a los trabajos económicos de la época justifica formas nuevas de in- tervención compatibles con el libre mercado y la democracia liberal con el propósito de reactivar la economía de una manera que anticipa y formaliza la tendencia general del New Deal. En 1937 abogó, bajo la inspiración de Keynes, por establecer impuestos muy progresivos e importantes derechos de sucesión sobre ganancias ganadas ilegítimamente. Manifiestamente, defiende tesis que se inspiran directamente de su amigo Keynes y de ciertos teóricos “institucionalistas” ameri- 8 canos como John R. Commons, muy influyente entre la izquierda. Muy alejado de Mises y Hayek HÉCTOR GUILLÉN ROMO | Los orígenes del neoliberalismo: del Coloquio Lippmann a la Sociedad del Mont-Pèlerin traducción al francés (Solchany, J., 2015: 239).3 El libro de Lippmann comienza con el sombrío cuadro de un mundo ganado por el estatismo, el imperialismo, el protec- cionismo y el colectivismo; trátese del colectivismo explícito del totalitarismo o del colectivismo gradual de la sociedad democrática gangrenada por los grupos de in- terés, una evolución que habría exacerbado el New Deal. El liberalismo, acusado de haber degenerado en una simple doctrina del laissez-faire, aparece como una causa de la crisis moderna. Pero la hora de la refundación habría sonado. Una retórica de la crisis doblada de una perspectiva de recuperación es el mensaje del libro The Good Society cuya traducción al francés (con el título La Cité Libre y un prefacio de André Maurois donde anunciaba “un renacimiento intelectual del liberalismo”) aparece en 1938 año del Coloquio Lippmann (Lippmann, W., 1938). W. Lippmann, en La Cité Libre critica a los “últimos liberales” (H. Spencer y J. S. Mill). El laisser-faire sería una teoría negativa, destructora, revolucionaria que no podía guiar por su naturaleza misma, la política de los estados. Se trataría no de un progra- ma sino de una consigna que “no había sido más que una objeción histórica a leyes superadas” (Lippmann, W., 1938: 227). Estas ideas inicialmente revolucionarias que habían permitido derribar los vestigios del régimen político y social antiguo e instaurar un orden de mercado “se transformaron en un dogma obscurantista y pedantes- co” (Lippmann, W., 1938: 228). El naturalismo que impregnaba las teorías jurídico- políticas de los primeros liberales estaba bien adaptado para esta mutación dogmáti- ca y conservadora. Si los derechos naturales fueron en una época ficciones liberales que permitieron asegurar las propiedades y, luego entonces, favorecer las conductas acumuladoras, estos mitos –según Lippmann– se petrificaron en dogmas inalterables que impidieron cualquier reflexión sobre la utilidad de las leyes. Prohibiendo además la reflexión sobre su alcance, este respeto absoluto de lanaturaleza confortaba las situaciones adquiridas por los privilegiados. La idea más falsa de los últimos liberales consistiría en sostener que hay dominios donde hay una ley y otros donde no la hay. Es esta creencia en la existencia de esferas de acción naturales, de regiones sociales sin derecho como lo sería, a sus ojos, la economía de mercado, lo que deformó la comprensión del curso histórico e impidió proseguir las políticas necesarias. Como lo hace notar Lippmann, la dogmática liberal se apartó progresivamente en el siglo XIX de las prácticas reales del gobierno. Mientras que los liberales discutían senten- ciosamente de la extensión del laisser-faire y de la lista de los derechos naturales, la realidad política era la de la invención de leyes, instituciones, normas de todo tipo indispensables a la vida económica moderna: (a pesar de haber sido seducido brevemente por sus críticas a la planeación y al colectivismo), será durante mucho tiempo marcado por el maestro de Cambridge y su crítica del laisser-faire. 3 Los preparativos del coloquio se realizan con una cierta confusión. Después de haber consi- derado una simple cena con Walter Lippmann en estancia en Europa durante un trimestre, el filósofo francés Louis Rougier termina por planificar una operación más ambiciosa para finales del verano de 1938. En junio de ese mismo año, Wilhelm Röpke, durante una reunión en Ginebra, en presencia de William Rappard, de Ludwig von Mises y del periodista americano, les habría su- gerido la idea de realizar desde este año su viejo plan de organizar una pequeña mesa redonda informal con liberales sedientos de reorientación.