”[D]et første skridt paa offentlighedens bane”: innføring av alminnelig stemmerett i Brennevinsloven av 1894 Bjørg Ida Berget Masteroppgave i historie ved Institutt fra arkeologi, konservering og historie, IAKH Universitetet i Oslo Våren 2011 2 Forord Reisen er nå omme. Endelig er oppgaven ferdig. Takk til min mann, mine venner og familie, samt veileder og medstudenter for god hjelp og støtte gjennom masterstudiet. Min veileder, professor Gro Hagemann, fortjener en stor takk. Hun har vært raus med forståelse, oppmuntring og konstruktive tilbakemeldinger. Gros kollokvier har også vært et sted for opplysning og samarbeid. Ønsker i den forbindelse å takke mine medstudenter for gode tilbakemeldinger og støtte gjennom studiet. Særlig takk til Kristin Skjelbred og Mali Kristine Lunde for gode samtaler og faglige drøftinger. Takk til førsteamanuensis Hilde Sandvik og hennes studenter som tok godt vare på meg da jeg som ny student skulle sette meg inn i masteroppgaven. Takk for alle hjelpsomme råd, tilbakemeldinger og litteraturtips. Takk også til mine tre korrekturlesere for all tid dere har brukt på oppgaven min. Min bror Arnt Roar Musdalslien, hans samboer Henriette Aasen, og min gode venninne Stine Alice Strander, har satt av tid til min oppgave i sine travle hverdager. Tusen takk for hjelpen. Som det stod på russedressen min: ”Sponset av far”. Denne oppgaven er på sin måte sponset av min far, Arne Ivar Musdalslien. Takk for all hjelp jeg har fått. En spesiell takk til min mann, Bjørn Arild. Du har vært min klippe av ro i en hverdag med vanskelige utfordringer, stress og skrivesperre. Og du har delt min glede da alle bitene falt på plass. Bjørg Ida Berget Oslo, mai 2011 3 4 Innholdsfortegnelse Kapittel 1: Introduksjon ........................................................................................................................... 7 Problemstilling .................................................................................................................................... 8 Tidligere forskning .............................................................................................................................. 9 Kilder ................................................................................................................................................. 15 Teori og metode................................................................................................................................. 17 Begreper ............................................................................................................................................ 18 Oppgavens struktur............................................................................................................................ 19 Kapittel 2: Totalavholdsbevegelsen ...................................................................................................... 21 Det Norske Totalafholdsselskab (DNT) ............................................................................................ 21 Medlemsrettigheter ........................................................................................................................ 24 Arbeidsmetoder ............................................................................................................................. 30 Den norske bevegelsen av The Independent Order of Good Templars (IOGT) ................................ 32 Medlemssituasjonen ...................................................................................................................... 35 Andre totalavholdsforeninger ............................................................................................................ 36 Norske Kvinners Totalavholdsselskap – Det Hvite Bånd ............................................................. 37 Det Blå Bånd ................................................................................................................................. 40 Forbudsforeningene i Norge .......................................................................................................... 40 Samarbeid: Fælleskomiteen .............................................................................................................. 43 Sammenfatning .................................................................................................................................. 44 Kapittel 3: Fra Monopolkomité til stortingsbehandling ........................................................................ 47 Monopolkomiteen ............................................................................................................................. 48 De norske samlagene – etter svensk modell .................................................................................. 49 Monopolkomiteens flertallsinnstilling ........................................................................................... 51 Aarrestads særvotum ..................................................................................................................... 52 Olaf N. Hals sitt votum: nei til monopol ....................................................................................... 54 Lovforslag fra de fem kjøpmennene i Kristiania ........................................................................... 55 Høringsrunden 1892-1893 ................................................................................................................. 55 Resultatet av høringsrunden .......................................................................................................... 56 Uttalelser om folkeavstemningsforslaget ...................................................................................... 57 Totalavholdsbevegelsens arbeid for å fremme folkeavstemningsforslaget ................................... 65 Sammenfatning .................................................................................................................................. 66 Kapittel 4: Allmenn folkeavstemning blir vedtatt ................................................................................. 69 Demonstrasjonsdag ........................................................................................................................... 70 Totalister på Stortinget ...................................................................................................................... 71 Næringskomiteen............................................................................................................................... 73 5 Utsette realitetsbehandlingen? ........................................................................................................... 75 Innføring av folkeavstemning ........................................................................................................... 78 Hvem skulle ha stemmerett? ......................................................................................................... 82 Forandringer i paragrafutkastet ..................................................................................................... 84 Lagtingets behandling av paragraf 6 ............................................................................................. 87 Brennevinsloven av 24. juli 1894 .................................................................................................. 91 Sammenfatning .................................................................................................................................. 92 Kapittel 5: Fra folkeavstemninger til begrenset kommunal stemmerett i 1901..................................... 95 Resultatet av avstemningsrunden ...................................................................................................... 95 Sett fra Aarrestads perspektiv ........................................................................................................ 99 Veien mot kvinners kommunale stemmerett i 1901 ........................................................................ 103 Kvinnesaksbevegelsen og det sosiale spørsmål........................................................................... 104 Stemmerett på Stortinget 1895-1901 ............................................................................................... 105 Debatt om kommunal stemmerett i 1896 .................................................................................... 106 Stemmerettsdebatt 1901 .............................................................................................................. 109 Nåtidens tolkning – samtidens oppfatning ...................................................................................... 115 Nåtidens tolkning ........................................................................................................................ 125 Kilde og litteraturliste .......................................................................................................................... 129 Kilder: .............................................................................................................................................. 129 Arkiv ............................................................................................................................................ 129 Stortingets Forhandlinger ............................................................................................................ 129 Aviser og Tidsskrifter .................................................................................................................