ARCHIVES DE PARIS Bernard Billaud Activités personnelles et professionnelles en tant que collaborateur de Jacques Chirac de 1976 à 1984 (1921-2012, principalement 1976-1984) D50J 1 à 26 Répertoire numérique établi par Alessandra Pili sous la direction de Jean-Charles Virmaux et avec le concours de Dominique Juigné Juillet 2012 (mise à jour juillet 2013) Délai de communicabilité : délai de protection de la vie privée (50 ans) sauf documents immédiatement communicables signalés en note de bas de page INTRODUCTION CONTEXTE Notice biographique. Bernard Billaud a été un proche collaborateur de Jacques Chirac pendant 9 ans, de 1976 à 1984. Leur collaboration a commencé à l’Hôtel Matignon, lorsque Jacques Chirac était Premier ministre, puis à l’Hôtel de Ville de Paris, lorsque ce dernier fut élu maire de Paris Bernard Billaud Fils de Bernard Billaud, consul de France et de Raymonde Mazet, il est né le 3 septembre 1942 à Béziers (Hérault). Après des études aux lycées français Paul-Tirard à Mayence et Henri IV à Béziers, Bernard Billaud est diplômé de l’Institut d’études politiques de Paris et il est titulaire d’un diplôme d’études supérieures de droit public de la Faculté de droit de Paris. Le 27 avril 1967, il épouse Claude Devitry, archiviste-paléographe ; trois enfants vont naître de cette union (Jérôme, Matthieu, Jeanne). Entre 1966 et 1968 il est élève à l’Ecole nationale d’administration (Ena), il en sort en 1968, auditeur à la Cour des comptes. De 1970 à 1974 Bernard Billaud devient par ailleurs rapporteur près la commission consultative des marchés de fournitures et services des territoires d’outre-mer. En 1975, le philosophe Jean Guitton, ami de Bernard Billaud, suggère au Premier ministre, Jacques Chirac, d’engager au sein de son cabinet, son jeune collègue, alors conseiller à l’ambassade de France près le Saint-Siège. Ainsi en janvier 1976, après deux années passées à la Villa Bonaparte, il intègre le cabinet de Jacques Chirac, et prend en charge, comme chargé de mission, la gestion des affaires religieuses. Après la démission de Jacques Chirac au mois d’août, il devient conseiller référendaire à la Cour des comptes. A partir de 1977 et jusqu’en 1992, il enseigne comme maître de conférence à l’Institut d’études politiques de Paris. De 1977 à 1979 Bernard Billaud devient conseiller technique, puis le 1 er février 1979 (arrêté du 31 janvier), directeur du cabinet de Jacques Chirac, maire de Paris, en remplacement de Maurice Doublet. Au printemps 1983 il renonce aux fonctions de directeur de cabinet et devient le 28 mars de la même année directeur des relations internationales de la ville de Paris. Cette direction créée à ce moment-là à son initiative, est directement rattachée au maire. A partir de 1983 il siège à la Commission du Vieux Paris et jusqu’en 2011 il préside au nom du maire la Commission des travaux historiques de la ville de Paris. Le 1 er octobre 1984 il réintègre la Cour des comptes. En mars 1987 Jacques Chirac, chargé à nouveau des responsabilités du gouvernement fait appel à lui pour occuper les fonctions de commissaire général de la langue française qu’il exercera jusqu’à l’été 1989. Bernard Billaud participe par ailleurs au Comité national pour le millénaire capétien et au Comité scientifique pour le bicentenaire de la Révolution. En 1989 il devient conseiller maître à la Cour des comptes. De 1993 à 1998 il représente le Premier ministre au sein du conseil d’administration de l’AFP, et de France 3, entre 1995 et 1998. Par ailleurs, vice-président délégué du Comité pour la commémoration des origines de la Gaule à la France (1996) Bernard Billaud est membre du jury du prix Pierre Lafue. Il est aussi président des Amis de Georges Bidault (depuis 1999) et membre du jury du prix Augustin-Thierry de la ville de Paris en qualité de membre du Comité d’histoire (2011-2013). Bernard Billaud a obtenu plusieurs décorations : Commandeur de la Légion d’honneur, Officier de l’ordre national du Mérite, Grand-croix de l’ordre de Saint-Grégoire-le-Grand (Saint-Siège). Il est aussi l’auteur de plusieurs ouvrages : L’aide de l’Etat à l’enseignement privé (1966), Les Editoriaux de Georges Bidault : l’aube 1938-1940 (2001) et D’un Chirac l’autre (2005). Auprès de Jacques Chirac, il a été un collaborateur apprécié. Cette collaboration, marquée par une estime mutuelle, s’est prolongée durant huit années, au cabinet du maire de Paris avant que le futur président de la République, en acceptant une démission rendue inévitable par la divergence croissante de leurs conceptions de la vie politique, n’y mette un terme définitif. Cet épilogue a clôt une 1 collaboration au cours de laquelle Bernard Billaud a été pour Jacques Chirac non seulement un directeur de cabinet dévoué mais aussi un conseiller. Jacques Chirac Il est né le 29 novembre 1932 à Paris (5 e arrondissement). Après des études à l’Institut d’études politiques de Paris, à la Summer School de l’université de Harvard (USA) et à l’Ecole nationale d’administration Jacques Chirac est nommé en 1959 auditeur à la Cour des comptes. En 1962 il devient chargé de mission au cabinet de Georges Pompidou, alors Premier ministre. Proche du mouvement gaulliste, il se lance dans la politique en 1965 et il est élu conseiller municipal de Sainte-Féréole, en Corrèze, berceau de sa famille. Deux ans plus tard, après une rude campagne il devient député de la circonscription d’Ussel. Georges Pompidou lui offre un mois plus tard une place dans le gouvernement, avec le poste de secrétaire d’état aux Affaires sociales chargé des problèmes de l’emploi (1967-1968). Jacques Chirac poursuit son apprentissage de la vie politique. Il est ministre de l’Intérieur quand le président de la République Georges Pompidou décède le 2 avril 1974. Le nouveau président Valéry Giscard d’Estaing, chef de file des Républicains indépendants (RI), lui offre le poste de Premier ministre. Jacques Chirac accède pour la première fois à Matignon mais il n’y restera que deux ans. Après son départ de Matignon le 25 août 1976, Jacques Chirac est réélu député en Corrèze lors des législatives partielles de 14 novembre 1976 et décide de rénover le parti gaulliste de l’Union des démocrates républicains (UDR). L’Union des démocrates républicains est dissoute le 5 décembre 1976 et le Rassemblement pour la République (RPR) est créé. Jacques Chirac en devient le président. Candidat aux élections municipales de Paris, il remporte son mandat le 25 mars 1977. Il dirige la mairie de Paris pendant dix-huit ans. Nommé Premier ministre durant la première cohabitation avec le président de la République socialiste François Mitterrand de 1986 à 1988, il est élu aux élections présidentielles de 1995 devant Lionel Jospin. Il succède à François Mitterrand, son principal adversaire, qui quitte le pouvoir après 14 ans. Il confie le gouvernement à son ancien adjoint aux finances à l’hôtel de ville et ancien ministre de la cohabitation, Alain Juppé, qui devient Premier ministre. Au début de son deuxième mandat, le RPR est dissout le 21 septembre 2002 et laisse la place à l’Union pour un mouvement populaire (UMP). En 2007, Jacques Chirac déclare qu’il ne briguera pas un troisième mandat à la tête de l’État et annonce plus tard son soutien à Nicolas Sarkozy, le candidat choisi par l’UMP. Ce dernier lui succède le 16 mai 2007 à l’Élysée. Modalités d’entrée des archives En décembre 2010, Bernard Billaud a pris contact avec le directeur des Archives de Paris afin de lui proposer le don de ses archives personnelles et professionnelles, pour l’essentiel concernant ses activités au sein de la ville de Paris. La prise en charge des documents a eu lieu à trois reprises les 4 juillet et 21 octobre 2011 puis le 4 octobre 2012. Ce don et les modalités de communication et de reproduction des documents le concernant sont finalisés par la signature d’un protocole de don. Ce dernier est proposé sur le modèle de celui prévu pour les archives gouvernementales et visé à l’article L 213-4 du Code du patrimoine. En raison de la mixité des documents à caractère public et privé constituant les archives de Bernard Billaud, un délai général de communicabilité de 50 ans à compter de la date de clôture du dossier est prévu pour la quasi-totalité des dossiers. L’autorisation préalable de Bernard Billaud ou à défaut celle de son épouse est requise pour leur communication. CONTENU ET STRUCTURE Présentation du contenu et intérêt du fonds Ces archives s’étendent sur une période allant de 1921 à 2012 et couvrent majoritairement la période de la carrière de Bernard Billaud au cours de laquelle il sera le collaborateur de Jacques Chirac de 1976 à 1984. On peut préciser que les documents antérieurs à cette période sont essentiellement constitués de copies ayant servi à la constitution de dossiers de travail. 2 Ce fonds est principalement composé de notes et correspondance issues pour l’essentiel des activités successives de Bernard Billaud en tant que chargé de mission des affaires religieuses auprès du Premier ministre qu’il continuera d’exercer à titre officieux après la démission du gouvernement en août 1976 tout en reprenant ses activités de magistrat des comptes, puis successivement comme conseiller technique, directeur du cabinet et directeur des relations internationales auprès du maire de Paris, tout en exerçant les compétences attachées à ces fonctions ainsi qu’à celles de membre de la Commission du Vieux Paris et de président-délégué de la Commission des travaux historiques de la ville de Paris.